Monitorul SFS
Activitatea funcționarului fiscal de sector – măsură inedită şi eficientă de conformare fiscală voluntară
În vederea eficientizării procesului de administrare fiscală cu stabilirea priorităților de chemare a contribuabililor la conformarea voluntară spre onorarea obligațiilor fiscale, prin Ordinul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. 76 din 29.01.2016 a fost aprobat Îndrumarul metodologic privind organizarea activității funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală.
Astfel, în scopul educării şi ridicării nivelului de civism fiscal, prin popularizarea legislației fiscale, cu acordarea asistenței contribuabililor la locul de trai și activitate, de către Serviciul Fiscal de Stat începînd cu data de 01.02.2016 a fost lansată activitatea funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
Potrivit prevederilor Îndrumarului menționat, activitatea funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală reprezintă un proces educațional obiectivul căruia este intensificarea relațiilor reciproce amiabile între contribuabili şi funcționarii fiscali.
Activitatea funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală are menirea de a populariza legislația fiscală în rîndurile contribuabililor, prin diferite metode, într-o formă accesibilă și înțeleasă, efectuată în scopul instituirii unor relații de parteneriat cu mediul de afaceri și cu cetățenii.
Misiunea acestei activități rezidă în promovarea eficientă a conformării fiscale voluntare și determinarea unei culturi exprimată în respectarea benevolă a obligațiilor fiscale, în schimbarea comportamentului individual al fiecărui contribuabil în parte, pentru generarea unui impact pozitiv asupra societății în întregime.
Activitatea funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală nu constituie element al controlului fiscal, ci reprezintă o măsură de promovare a conformării voluntare a contribuabilului la respectarea legislației în vigoare, respectiv, în cadrul acesteia nu se calculează obligații fiscale şi nu se aplică sancțiuni.
Sarcina funcționarului fiscal în sectorul atribuit constă în asigurarea unui nivel înalt al conformării fiscale voluntare a contribuabililor, familiarizarea lor cu cerințele legislației fiscale, contribuirea la contracararea tentativelor de evaziune fiscală și a activității ilicite.
Pentru a exprima o claritate în dezvăluirea procesului de activitate a funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală sunt formulate următoarele noțiuni generale:
funcționarul fiscal de sector – reprezentantul organului fiscal în sectorul atribuit. El trebuie să posede aptitudini în domeniul comunicării și normelor etice și un comportament bazat pe respect și considerație față de contribuabil;
sector de administrare fiscală – zona de activitate a unui funcționar fiscal, ai cărei parametri geografici se stabilesc de conducerea organului fiscal teritorial;
conformare fiscală voluntară – calcularea corectă, raportarea şi achitarea deplină şi la timp la buget a obligației fiscale de către contribuabil în mod benevol;
popularizarea legislației fiscale – răspîndirea prin diferite metode într-o formă accesibilă a legislației fiscale în rîndurile contribuabililor;
civism fiscal – atitudine responsabilă și de echitate de care dă dovadă un contribuabil privind conformarea voluntară la onorarea obligațiilor fiscale.
În atribuțiile de bază ale funcționarului fiscal de sector intră următoarele:
La solicitarea contribuabililor, funcționarul fiscal de sector prezintă, alături de legitimația de serviciu, și extrasul menționat.
Activitatea funcționarului fiscal de sector se desfăşoară în orele programului de lucru al contribuabilului, în concordanță cu regimul de lucru al organului fiscal.
La solicitarea contribuabilului, inclusiv verbală (telefonic), aferentă explicării aplicării normelor fiscale sau acordării suportului în soluționarea unor dificiențe în materie fiscală, funcționarul fiscal de sector este obligat să fie receptiv la apel şi să acorde sprijinul corespunzător, în limitele competențelor.
În scopul preîntîmpinării şi evitării eventualelor derogări de la prevederile legislației, un obiectiv al activității funcționarului fiscal de sector constă în analiza prealabilă a informației disponibile în Sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat, a informațiilor recepționate de la terțe persoane şi contrapunerea acestora cu datele din dările fiscale prezentate.
În acest sens, funcționarul fiscal de sector consultă informația din Sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat, se documentează preventiv asupra particularităților activității contribuabilului supus vizitei.
Măsurile descrise au scopul de a crea o imagine despre contribuabili și urmează a fi utilizate în cadrul verificărilor cu ieșirea la fața locului, pentru confirmarea sau infirmarea lor.
Totodată, un obiectiv important este micșorarea presiunii funcționarilor de sector asupra contribuabililor onești, care execută la timp și pe deplin obligațiile fiscale.
În procesul activității funcționarului fiscal de sector, acesta poate întrerupe discuția cu contribuabilul în cazurile:
Serviciul Fiscal de Stat va extinde şi în continuare măsurile și acțiunile de popularizare a legislației fiscale, în scopul ridicării nivelului de conformare voluntară a contribuabililor, bazat pe o asistență modernă și de calitate, proceduri simplificate de administrare, cu intervenție rapidă și eficientă, atitudine de parteneriat cu contribuabilii în vederea dezvoltării unui mediu de afaceri puternic și sănătos.
Serviciul Fiscal de Stat va susține în continuare activitatea funcționarului fiscal de sector, deoarece conformarea fiscală voluntară se întemeiază pe un proces educațional de lungă durată, cu impactul schimbării comportamentului fiscal al fiecărui contribuabil în parte.
Activitatea funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală nu constituie element al controlului fiscal, ci reprezintă o măsură de promovare a conformării voluntare a contribuabilului la respectarea legislației în vigoare, respectiv, în cadrul acesteia nu se calculează obligații fiscale şi nu se aplică sancțiuni.
Sarcina funcționarului fiscal în sectorul atribuit constă în asigurarea unui nivel înalt al conformării fiscale voluntare a contribuabililor, familiarizarea lor cu cerințele legislației fiscale, contribuirea la contracararea tentativelor de evaziune fiscală și a activității ilicite.
Pentru a exprima o claritate în dezvăluirea procesului de activitate a funcționarului fiscal în sectorul de administrare fiscală sunt formulate următoarele noțiuni generale:
funcționarul fiscal de sector – reprezentantul organului fiscal în sectorul atribuit. El trebuie să posede aptitudini în domeniul comunicării și normelor etice și un comportament bazat pe respect și considerație față de contribuabil;
sector de administrare fiscală – zona de activitate a unui funcționar fiscal, ai cărei parametri geografici se stabilesc de conducerea organului fiscal teritorial;
conformare fiscală voluntară – calcularea corectă, raportarea şi achitarea deplină şi la timp la buget a obligației fiscale de către contribuabil în mod benevol;
popularizarea legislației fiscale – răspîndirea prin diferite metode într-o formă accesibilă a legislației fiscale în rîndurile contribuabililor;
civism fiscal – atitudine responsabilă și de echitate de care dă dovadă un contribuabil privind conformarea voluntară la onorarea obligațiilor fiscale.
În atribuțiile de bază ale funcționarului fiscal de sector intră următoarele:
- să popularizeze legislația fiscală şi să contribuie la promovarea civismului fiscal;
- să identifice deficiențele în activitatea contribuabilului şi să prevină acțiunile ilegale;
- să cunoască și să poată explica legislația fiscală: explicarea individuală persoanelor care practică diferite activități economice despre obligațiile de înregistrare a afacerilor, de ținere a evidenței contabile, de utilizare a maşinilor de casă şi de control/terminalelor de plată în numerar, de dispunere de autorizații și licențe etc., prevederi ce se conțin în acte normativ-legislative;
- să afişeze în locuri permise de proprietar sau administrator foi volante cu caracter fiscal;
- să desfășoare seminare fiscale în școli, alte instituții de învățămînt, în colective de muncă, cu permisiunea proprietarului sau administratorului;
- să prezinte contribuabilului informații referitoare la serviciile oferite de către Serviciul Fiscal de Stat;
- să familiarizeze contribuabilul cu portalul servicii.fisc.md şi principalele opțiuni ale acestuia, inclusiv informațiile care sunt publice şi pot fi vizualizate;
- să primească semnale, petiții și alte informații de la cetățeni cu privire la încălcările fiscale și să le prezinte conducerii pentru luare de atitudini;
- să informeze despre semnalele de încălcări fiscale care se comit în sectorul administrat, fără indicarea sursei de informare;
- să înștiințeze conducerea organului fiscal despre situațiile care necesită controale fiscale sau alte intervenții conform legislației;
- să identifice, prin observare directă și în urma discuțiilor cu cetățenii, a locurilor și localurilor de practicare a activității de antreprenoriat (întreprinderi, subdiviziuni, apartamente date în chirie, alte obiecte impozabile) și să verifice înregistrarea acestora în sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat;
- să cunoască și să aplice Codul de conduită a funcționarului fiscal;
- să cunoască și să aplice normele de politețe;
- să nu se dea la provocări și să păstreze calmul în orice situație;
- să stabilească corect momentul interacțiunii cu orice persoană, fiind sigur că discuția nu îi va crea incomodități;
- să apeleze, după caz, la ajutorul poliției sau al Direcției securitate internă a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.
- să întocmească acte de control sau procese-verbale cu privire la contravenții;
- să verifice și să ridice documente;
- să ceară explicații;
- să intre pe teritoriul ambasadelor, consulatelor, delegațiilor statelor străine, precum și în încăperile de locuit.
La solicitarea contribuabililor, funcționarul fiscal de sector prezintă, alături de legitimația de serviciu, și extrasul menționat.
Activitatea funcționarului fiscal de sector se desfăşoară în orele programului de lucru al contribuabilului, în concordanță cu regimul de lucru al organului fiscal.
La solicitarea contribuabilului, inclusiv verbală (telefonic), aferentă explicării aplicării normelor fiscale sau acordării suportului în soluționarea unor dificiențe în materie fiscală, funcționarul fiscal de sector este obligat să fie receptiv la apel şi să acorde sprijinul corespunzător, în limitele competențelor.
În scopul preîntîmpinării şi evitării eventualelor derogări de la prevederile legislației, un obiectiv al activității funcționarului fiscal de sector constă în analiza prealabilă a informației disponibile în Sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat, a informațiilor recepționate de la terțe persoane şi contrapunerea acestora cu datele din dările fiscale prezentate.
În acest sens, funcționarul fiscal de sector consultă informația din Sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat, se documentează preventiv asupra particularităților activității contribuabilului supus vizitei.
Măsurile descrise au scopul de a crea o imagine despre contribuabili și urmează a fi utilizate în cadrul verificărilor cu ieșirea la fața locului, pentru confirmarea sau infirmarea lor.
Totodată, un obiectiv important este micșorarea presiunii funcționarilor de sector asupra contribuabililor onești, care execută la timp și pe deplin obligațiile fiscale.
În procesul activității funcționarului fiscal de sector, acesta poate întrerupe discuția cu contribuabilul în cazurile:
- folosirii de către contribuabil a unui limbaj trivial;
- amenințării la adresa funcționarului fiscal;
- utilizării de către contribuabil a violenței verbale și/sau fizice.
- Contribuabilul trebuie avertizat că, în cazul în care continuă în tonul respectiv, discuția cu acesta se va încheia.
- ieșiri la fața locului – 3 987;
- expedierea/înmînarea a 13 557 de scrisori de conformare;
- desfășurarea a 13 815 de conversații individuale;
- desfășurarea a 624 de conversații colective;
- organizarea și desfășurarea a 423 de seminare.
- au fost depistați 4 104 contribuabili care activează ilicit;
- au fost înregistrate 1 558 subdiviziuni noi;
- au fost anulate 881 de subdiviziuni;
- au fost eliberate și/sau prelungite 3 997 de patente de întreprinzător, cuantumul taxelor încasate de la eliberarea și prelungirea lor fiind în sumă de 4 449 695,00 lei;
- au fost înregistrate 830 de contracte de dare în chirie a apartamentelor, suma încasată în urma înregistrării contractelor date fiind în mărime de 963 650,00 lei.
Serviciul Fiscal de Stat va extinde şi în continuare măsurile și acțiunile de popularizare a legislației fiscale, în scopul ridicării nivelului de conformare voluntară a contribuabililor, bazat pe o asistență modernă și de calitate, proceduri simplificate de administrare, cu intervenție rapidă și eficientă, atitudine de parteneriat cu contribuabilii în vederea dezvoltării unui mediu de afaceri puternic și sănătos.
Serviciul Fiscal de Stat va susține în continuare activitatea funcționarului fiscal de sector, deoarece conformarea fiscală voluntară se întemeiază pe un proces educațional de lungă durată, cu impactul schimbării comportamentului fiscal al fiecărui contribuabil în parte. 
Monitorul fiscal FISC.md Nr.33 2016
Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"
Autentificare
Autentificarea se poate efectua cu ajutorul adresei de E-mail sau a Login-ului
E-mail/Login *
Parola *
Contul de utilizator a fost creat cu succes. Pentru confirmarea înregistrării accesați linkul de confirmare expediat la e-mailul indicat în formularul de înregistrare, care este valabil până la 30 zile calendaristice
Adresează-ne o întrebare
Dorești să obții un răspuns rapid si complex sau să ne sugerezi tematica unui articol necesar procesului tău de lucru? Loghează-te, expediază întrebarea sau sugestia și primești răspunsul experților în cel mai scurt timp la adresa de e-mail sau în profilul tău de pe pagină.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Comanda serviciului prin telefon
Introduceți corect datele solicitate și în scurt timp veți fi contactat de un operator
Prenumele *
Numele *
E-mail *
Telefon *
Feedback
Pentru monitorizarea statutului de prelucrare a Feedbackului expediat, recomandăm inițial să parcurgeți procesul de autentificare pe portal. Astfel, mesajul de răspuns din partea PP „Monitorul Fiscal FISC.md” la feedback se va salva și afișa în Profilul Dvs. În cazul expedierii feedback-ului fără a fi autentificat pe portal, mesajul va fi remis la adresa de e-mail.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Stimate utilizator
Pentru îmbunătățiri ulterioare vă îndemnăm să oferiți un feedback cu privire la calitatea și disponibilitatea serviciilor furnizate prin intermediul site-ului web și al interfeței de utilizator comune.
5200 vizualizări
Data publicării:
05 Octombrie /2016 16:00
Domeniu:
Administrare fiscală
Etichete:
activitate | functionar fiscal | conformare fiscală | administrare fiscala
0 comentarii
Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.