News
Munca la negru și salariile în plic, în atenția Consiliului Economic
Analiza fenomenului ocupării informale și a salariilor în plic, a activităților necesare pentru diminuarea acestuia au fost puse în discuție în ședința din cadrul Consiliului Economic pe lângă Prim-ministru. Conform datelor prezentate la eveniment de către reprezentații Serviciului Fiscal de Stat, în anul 2018 au fost constatate 193 de cazuri de utilizare a muncii la negru sau de achitare a salariilor în plic, în care au fost aplicate amenzi în valoare de 42,5 mil. lei, dintre acestea fiind achitate peste 15,6 mil. lei. Tot atunci participanții la ședință au decis să acumuleze mai multă informație și date relevante pentru examinarea problemei și oferirea unei soluții pentru diminuarea fenomenului ce afectează atât bugetul național cât și dreptul persoanelor fizice la un venit legal și de asigurare socială și medicală.
Drept răspuns la solicitarea Secretariatului Consiliului Economic, SFS a prezentat în adresa acestuia datele actualizate pentru anul 2019. Conform acestora, în anii 2016 - 2018 încasările/ obligațiunile aferente plăților salariale (impozitul pe venit din plățile salariale, contribuțiile de asigurări sociale de stat obligatorii, primele de asigurări obligatorii de asistență medicală) sunt în continuă creștere.
Astfel, dacă în anul 2016 suma impozitului pe venit din plățile salariale constituia 2690,44 mii lei, în anul 2018 aceasta a atins nivelul de 3847,93 mii lei. Contribuțiile de asigurări sociale obligatorii de stat în această perioadă au sporit de la 8914,84 mii lei până la 12641,7 mii lei, iar cele de asigurare medicală – de la 2765,89 mii lei până la 4028,9 mii lei.
Cifrele demonstrează că eforturile de combatere a muncii informale sunt cele așteptate. Pentru asigurarea acestor rezultate SFS, în procesul de planificare şi efectuare a controalelor fiscale, examinează riscurile aferente comportamentului fiscal şi nivelul de conformare voluntară a contribuabililor, inclusiv în cazul declarării şi achitării salariilor.
Un aspect important al activității autorității fiscale este promovarea politicilor de educaţie juridică şi civică a contribuabililor și a salariaţilor, informarea şi consultarea acestora în domeniul relațiilor de muncă, dar și asigurarea transparenței activității antreprenoriale. Acțiunile de informare și sensibilizare, întreprinse de către SFS, includ campanii de informare prin desfășurarea seminarelor pentru angajații şi angajatorii din sectoarele cu risc sporit privind consecințele negative ale acceptării salariului neoficial, difuzarea informației în mass-media, dar și activitatea liniei telefonice ”verzi”, prin intermediul căreia angajații pot sesiza SFS despre cazurile de încălcare a legislației.
Totodată, în scopul determinării muncii ne/subdeclarate și selectării agenților economici cu risc sporit de achitare a salariilor „în plic” SFS a stabilit criteriile de risc, care include raportul dintre salariul mediu pe entitate și indicatorul mediu pe ramură / minim pe economie; cifra de afaceri semnificativă în raport cu fondul de salarizare și suma nesemnificativă calculată a impozitelor, taxelor și altor plăți în raport cu cifra de afaceri.
Criterii de risc sunt considerate și nivelul redus al profitabilității în ultimele 3 perioade fiscale; venitul declarat mare raportat per angajat, dar și existența altor surse de informații aferente achitării salariilor ne/subdeclarate (neutilizarea MCC, utilizarea operațiunilor în numerar, achizițiile de la persoane fizice).
În scopul stabilirii muncii „la negru”, SFS aplică proceduri generale (analiza preventivă a riscurilor în baza informației disponibile în SI SFS, vizite fiscale, controalele prin metoda verificării operative /faptice, instituirea postului fiscal etc.)
Totodată, autoritatea fiscală comunică că gradul de eficiență a fiecărei măsuri poate fi apreciată doar prin impactul direct şi indirect asupra majorării încasărilor la bugetul național. La general, ca rezultat al controalelor fiscale efectuate la contribuabilii cu risc sporit de utilizare a muncii la negru, a fost estimat fondul de salarizare cu determinarea cuantumului real al plăţilor salariale. Astfel, valoarea fondului estimat se încadrează în intervalul 7-15 % din fondul de salarizare declarat de către contribuabil.
În informația oferită de către SFS se mai spune că acţiunile întreprinse în trimestrul I al anului curent în scopul prevenirii şi combaterii ilegalităţilor din domeniul muncii au avut un impact direct şi indirect asupra majorării încasărilor la bugetele respective. Astfel, la BPN veniturile administrate de SFS la compartimentul impozitul pe venit din salariu încasările a înregistrat o descreștere de 1,4 % comparativ cu perioada similară a anului precedent ca rezultat a reducerii cotelor impozitului pe venit pentru persoanele fizice, dar și majorării scutirii personale. Concomitent, la bugetul asigurărilor sociale de stat obligatorii încasările au sporit în perioada de referință cu 5,2% și au depășit suma de 3 018 925 mii, iar la bugetul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală încasările s-au majorat cu 14,2 % (până la 1 064 274.8 mii lei).
Analiza comparativă dintre valorile salariului minim în sectorul real al economiei, fondului de remunerare a muncii şi încasărilor aferente plăților salariale (impozitului pe venit, contribuțiilor de asigurare sociale, primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală) colectate de SFS, se constată creșterea cu 15% a fondului de salarizare și alte recompense calculate pentru ianuarie - februarie 2019.
Astfel, nivelul actual al administrării fiscale este unul favorabil pentru desfăşurarea acţiunilor privind contracararea fenomenului „muncii la negru” și urmează a fi continuat cu intensificarea măsurilor de control şi de sancţionare a practicii utilizării muncii ilegale.
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
1444 views
The date of publishing:
22 May /2019 11:01
Catalogul tematic
Administrare fiscală | Asigurare socială de stat | Asigurare obligatorie de asistenţă medicală | Noutăți
Tags:
SFS | munca informala | salarii în plic | Consiliul Economic | monitorul.fisc.md
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.