News
В Молдове вводится госмонополия на все азартные игры, за исключением казино
Парламент Молдовы принял в первом чтении законопроект об организации и проведении азартных игр. Он предусматривает введение государственной монополии посредством ГП «Национальная лотерея Молдовы» на все азартные игры, за исключением казино, а также ужесточение требований для операторов данного рынка.
Законопроект, который подготовила группа депутатов, был зарегистрирован в парламенте в качестве законодательной инициативы в минувший понедельник, а уже в среду правительство приняло по нему положительное заключение. Проект рассмотрели несколько профильных комиссий, а депутаты парламента приняли документ в первом чтении.
«В этом году в Молдове в сфере азартных игр действовало 68 лицензий, а количество игровых автоматов превышало 3 тыс. единиц. Азартные игры в Молдове доступны, и они вызывают зависимость. Это создает большие проблемы у людей, которые страдают от этой зависимости, а также в семьях и в обществе в целом. По данным Национального центра управления в здравоохранении, более 10% учащихся лицеев, из неблагополучных семей, играют в азартные игры. Около 10 тыс. молодых людей в Молдове зависят от азартных игр. Проблема игровой зависимости становится актуальной, рушатся судьбы и семьи», - отметил в ходе заседания парламента один из авторов инициативы депутат Сергей Сырбу.
По его словам, проведенный глубокий анализ законодательства, регулирующего деятельность игорных заведений, а также проверки, организованные этой осенью, выявили множество нарушений, как социального, так и экономического порядка. Поэтому было принято решение принять радикальные изменения в этой сфере.
Согласно законопроекту, организация казино продолжит оставаться лицензируемым видом деятельности. Лицензия будет выдаваться на пятилетний срок, а фиксированная ставка лицензионного сбора будет выплачиваться за каждый год действия лицензии и составит 600 тыс. леев за каждый игровой стол и 130 тыс. леев за каждый игровой стол с рулеткой. Сегодня лицензионный сбор за содержание казино составляет 576 тыс. леев, а с одного игрового автомата по типу «американская рулетка» — 128 тыс. леев за аппарат.
Также повышаются требования к уставному капиталу операторов, которые занимаются организацией казино: с действующих 600 тыс. леев до 5 млн леев. Минимальный возраст игроков повысится – с 18 лет до 21 года.
Казино можно будет разместить в отдельных зданиях, с отдельным входом для посетителей и персонала или в гостиницах классом не менее 4 звезд. Будет запрещено открывать казино вблизи публичных и образовательных учреждений. Число столов в казино, расположенных в пределах муниципиев, должно составлять шесть единиц (из них одна рулетка), в остальных населенных пунктах – четыре стола и одна рулетка. В каждом казино должна располагаться обменно-валютная касса, лицензированная Нацбанком. В казино также может быть разрешено размещение автоматов Национальной лотереи Молдовы.
В документе оговаривается минимальная страховая сумма для казино (эквивалент 2-3 тыс. евро для каждого стола, в зависимости от типа), которая будет выступать в качестве гарантии выплат выигрышей. Также установлены требования в отношении организаторов казино, их работников,системы внутренней безопасности и пр.
На все остальные виды азартных игр (лотереи, игровые автоматы с денежными выигрышами, пари, азартные игры с использованием коммуникационных систем) предлагается ввести госмонополию. АО «Национальная лотерея Молдовы» станет единственным организатором подобных азартных игр, при условии, что соблюдает установленные законом требования (относительно возраста участников, мест размещения и пр.). Эти виды деятельности продолжат быть лицензируемыми, однако лицензионные сборы с них взиматься не будут.
В законопроекте прописывается минимальный фонд выигрыша для каждого типа азартных игр, вводится требование по обязательному использованию электронных устройств при осуществлении азартных игр. Они должны быть подключены к централизованной онлайн-патформе, посредством которой государственный регулятор в лице министерства финансов и подведомственных ему структур сможет осуществлять мониторинг. В то же время, налоговый орган должен будет обеспечить интерфейс для постоянного подключения к централизованной системе.
Так, организаторы пари (тотализаторы или букмекерские конторы) должны принимать ставки только через электронные устройства. Они должны быть подключены к системе онлайн мониторинга, иметь налоговую память, софт и подключение к централизованной системе. Терминалы будут выполнять функцию контрольно-кассовых аппаратов.
Азартные игры с использованием коммуникационных систем будут осуществляться через сайт с молдавским доменом и расположенным на территории Молдовы сервером. Выигрышный фонд будет размещаться на специальном счете и должен составлять не менее 70% от поступлений в каждой игре. Организаторы этого типа азартных игр должны обеспечить подключение в режиме реального времени к государственной платформе, все финансовые сделки будут архивироваться и храниться в течение пяти лет. Каждый игрок будет иметь свой профайл с указанием имени, фамилии, идентификационного кода, адреса, банковского счета, куда будут перечисляться все денежные поступления. Счет будет открывать организатор азартных игр. Любой доход, полученный игроком азартных игр, будет облагаться налогом, в соответствии с действующим законодательством.
Выигрышный фонд в пари должен составлять не менее 65% от общей суммы принятых ставок в год. Для лотерей установлено, что минимальная стоимость продажи билета, вне зависимости от типа лотереи, должна составлять два лея. Фонд выигрыша цифровых лотерей, типа бинго или кено, не должен быть менее 50% от суммы продаж. Для залов с игровыми автоматами в пределах муниципия установлена норма - 20 аппаратов с денежными выигрышами, в других населенных пунктах – 10 аппаратов. Все электронные устройства, используемые в азартных играх, должны соответствовать сертификатам качества ISO27001.
Авторы законопроекта ссылаются на опыт стран ЕС, в половине из них в сфере азартных игр действует монополия (Австрия, Дания, Швеция, Венгрия, Финляндия и пр.) и считают, что предложенные изменения позволят обеспечить надлежащий контроль в сфере азартных игр, снизить антисоциальной влияние этой отрасли, исключить неавторизированную деятельность операторов, сократить уклонение от уплаты налогов и повысить бюджетные отчисления от сферы азартных игр.
По данным Лицензионной палаты, на 1 июля 2016 г. в Молдове в области азартных игр было лицензировано 65 экономических субъектов. В общей сложности они владели 72 лицензиями на деятельность в сфере азартных игр (четыре лицензии на содержание казино, одна лицензия на организацию и проведение лотерей, 54 лицензии на эксплуатацию игровых автоматов с денежными выигрышами, 13 на установление ставок на спортивных состязаниях) по 400 адресам. Почти все лицензии были приостановлены после проверок, организованных правоохранительными органами.
По приблизительным оценкам, сфера азартных игр приносит в бюджет около 200 млн леев ежегодно (включая лицензионные сборы).
Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
E-mail *
5488 views
The date of publishing:
09 December /2016 12:00
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
азартные игры | монополии | казино | сборы с игровых залов | министерство финансов
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.