News
Вступили в силу изменения в законодательство о государственно-частном партнерстве
В Monitorul Oficial 2 августа был опубликован и вступил в силу закон о внесении поправок в законодательство, направленный на модернизацию и совершенствование института государственно-частного партнерства в Молдове (ГЧП).
В документе установлены компетенции центральных органов публичной власти: они вправе определять объекты, работы и услуги национального публичного интереса, предлагаемые для ГЧП и предлагать их включение в список объектов госсобственности и/или в список работ и услуг национального публичного интереса, предлагаемых для ГЧП; будут отвечать за разработку технико-экономических обоснований с привлечением при необходимости группы экспертов или назначенного ими лица; утверждать тарифы на публичные услуги в соответствии с действующим законодательством; подписывать договора о ГЧП, обеспечивать мониторинг реализации проектов ГЧП.
При этом дополнены компетенции правительства в процессе ГЧП - кабмин будет утверждать технико-экономическое обоснование для ГЧП, инициированного органами центрального публичного управления, утверждать проекты договоров о ГЧП и согласовывать изменения в договорах при условии обеспечения сохранения коммерческой тайны.
Согласно изменениям, предметом ГЧП не могут быть государственные/муниципальные предприятия или коммерческие общества, в которых государству/ местному органу публичной власти принадлежит доля в уставном капитале, если инвестиции, планируемые для выполнения договора о частно-государственном партнерстве, могут быть покрыты в пропорции не менее чем на 30% за счет собственных источников, полученных из чистой прибыли за последние три последовательных календарных года.
В законе также уточняются формы частно-государственного партнерства:
• договорное частно-государственное партнерство,
• институциональное частно-государственное партнерство,
• концессия.
Установлено, что финансирование инвестиций по договорам о ГЧП осуществляется полностью за счет финансовых ресурсов, предоставленных частным партнером за счет собственных финансовых ресурсов или за счет привлеченных частным партнером от финансирующих субъектов.
Инвестиции, финансируемые как за счет связанных с управлением народным достоянием доходов, так и за счет включаемой в тарифы на оказанные услуги амортизации стоимости народного достояния, не могут быть признаны инвестициями за счет собственных финансовых ресурсов частного партнера, следовательно, такие инвестиции не подлежат возврату частному партнеру в случае расторжения договора.
Предусмотрены случаи, когда госпартнер может внести свой вклад в реализацию проекта ГЧП одним или несколькими способами: установление определенных прав в пользу частного партнера (право суперфиция, сервитута или право пользования имуществом, находящимся в государственной собственности) и/или принятие обязательств, касающихся этапов, предшествующих осуществлению инвестиций, таких как расходы на разработку ТЭО, других исследований, связанных с целями инвестиций, включая расходы, необходимые для получения согласований, разрешений и соглашений, предусмотренных законом, расходы на экспертизу, проектирование и техническую помощь.
Вводятся особые требования к договорам о ГЧП, включая определение срока действия договора. Он рассчитывается на основе ТЭО и предусматривается как в документации по присуждению, так и в договоре о ГЧП. Этот срок не может превышать временной интервал, который, исходя из разумных оценок, необходим частному партнеру для получения минимального дохода, позволяющего возместить расходы за осуществленные инвестиции и расходы, связанные с эксплуатацией работ или услуг, а также для получения обоснованной прибыли. Максимальный срок действия договора о ГЧП не может превышать 50 лет, если специальным законом не предусмотрено иное.
809 views
The date of publishing:
04 August /2023 07:57
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
государственно-частное партнерство
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.