В MO 30 июня были опубликованы и вступили в силу поправки в Закон о госбюджете и Закон о бюджете государственного социального страхования на 2023 г., одобренные парламентом на прошлой неделе.

Сегодня, 23 апреля, в ходе пленарного заседания парламент утвердил в окончательном чтении законопроект о компенсации тарифов на электроэнергию бытовым потребителям в период чрезвычайного положения, а также проект поправок к Закону о госбюджете на 2021 г., связанный с выделением средств на эту компенсацию.   Предусмотрено, что в период чрезвычайного положения государство покроет часть расходов всех бытовых потребителей за электроэнергию. Сумма компенсации составит 214 леев в месяц на одно домохозяйство, или 428 леев

Территориальным подразделениям занятости населения разрешено регистрировать лиц, которые не соответствуют условиям для получения статуса безработного в соответствии с условиями Закона № 105/2018, но потеряли работу в период чрезвычайного положения в связи с пандемической ситуацией (что подтверждено справкой работодателя, у которого они работали), предусматривает Распоряжение №2, принятое Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.   Вышеуказанным лицам со дня подачи заявления будет назначено пособие по безработице в размере 1054 леев в месяц, если они соответствуют следующим условиям:  

Министерство финансов инициировало поправки в Закон №69 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и предлагает расширить срок применения некоторых мер, введенных с 15 мая 2020 г., еще на один месяц. Проект был рассмотрен в ходе заседания правительства 30 сентября.   Это связано с тем, что с 1 октября 2020 г. вступает в силу новое решение  Национальной чрезвычайной комиссии в области общественного здоровья, которым отменяется решение №10 от 15 мая. Соответственно, все меры, применяемые Законом №69, прекратят действовать.

Правительство продлило на один месяц – до 30 ноября 2020 г. - срок применения некоторых норм, предусмотренных Законом № 69/2020 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты (Закон № 69/2020).   В частности, в соответствии с Постановлением Правительства № 771 от 21 октября 2020 г. (ПП № 771/2020), опубликованным в пятницу, 23 октября, в «Официальном мониторе», до конца ноября продлено действие положений, предусматривающих, что оплата труда медработников,

В пятницу, 4 февраля, в МО были опубликованы и вступили в силу принятые изменения в Постановление правительства №316/2021 об утверждении мер поддержки работодателей и работников в условиях реализации ограничительных мер в период пандемии COVID-19.   В частности, увеличено со 150 до 250 леев размер пособия за свободные дни, предоставленные для присмотра за детьми в случае перевода учебного процесса на дистанционный режим в связи с введением особых мер по обеспечению безопасности, охраны жизни и здоровья населения. Это пособие могут получить родители или опекуны детей в возрасте до 12 лет, а также

Постановлением Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья № 9 от 15.03.2020 г., с 15 марта была прекращена деятельность предприятий общественного питания, в помещениях и в обустроенных/авторизированных ими местах, за исключением деятельности по приготовлению и доставке продуктов в режиме кейтеринга. Постановлением комиссии №11 от 15.05.2020 г. деятельность данных предприятий была возобновлена с 15 июня 2020 г.   Таким образом, в течении 3 месяцев (15.03.2020-15.06.2020) данные субъекты могли работать только в части приготовления и доставки продуктов в режиме кейтеринга. Очевидно, что при вынужденной деятельности, ограничивающейся только приготовлением и реализацией готовых блюд по заказу клиентов через фирмы доставки, предприятия общественного питания практически не использовали свой потенциал по оказанию услуг общественного питания.  

Парламент Молдовы принял во втором чтении поправки в Трудовой кодекс, Закон об оплате труда и в Закон о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, закрепив в законодательстве меры поддержки персонала, работающего в неблагоприятных условиях и условиях повышенного риска для здоровья при непосредственном участии в борьбе с эпидемией в период действия чрезвычайного положения (ЧП) в общественном здравоохранении, что позволит предоставлять надбавки госслужащим, задействованным в борьбе с коронавирусом, а также с другими эпидемиями, которые могут возникнуть в стране, но при условии введения режима ЧП в здравоохранении.  

Премьер-министр Молдовы Ион Кику представил меры поддержки экономических агентов, которые правительство и Национальный банк Молдовы намерены принять в ближайшее время. Пакет мер подготовлен по итогам встреч с ассоциациями бизнеса, в их числе Торгово-промышленная палата, Ассоциация иностранных инвесторов, Amcham, Ассоциация европейского бизнеса, Национальная конфедерация патронатов, Альянс малых предприятий, национальная ассоциация ресторанов и мест отдыха. Сегодня и Министерство финансов сообщило о подготовке проекта закона, призванного облегчить сложившуюся ситуацию.

В целях утверждения мер по поддержке работодателей и работников реального сектора в условиях применения ограничительных мер в период пандемии COVID 19, кабинет министров Республики Молдова утвердил Постановление Правительства № 316/2021 (далее - ПП № 316/2021), которое содержит 3 приложения:   Положение о предоставлении из государственного бюджета пособия работникам, имеющим детей в возрасте до 12 лет и детей с ограниченными возможностями, которым предоставляются свободные дни в случае приостановления учебного процесса в режиме физического присутствия (далее - Приложение № 1);

Сегодня, 3 июня 2020 г., Правительство утвердило порядок отработки выходных дней, установленных Комиссией по чрезвычайным ситуациям, за счет продления рабочего графика в будние дни, с понедельника по пятницу, начиная с 1 июня 2020 г., а также за счет рабочих суббот. В частности, 12 дней будут отработаны по субботам в период с июня по ноябрь: • 13 и 27 июня, • 4 и 18 июля, • 1 и 15 августа, • 5 и 19 сентября, • 3, 17 и 31 октября, • 14 ноября.

Правительство Молдовы на заседании 16 июня утвердило отчет об исполнении бюджета государственного социального страхования (БГСС) за 2020 г. с профицитом в 41,2 млн леев (0,02% ВВП страны).   Доходы БГСС были выполнены на 98,8% от утвержденного плана, расходная часть – на 98,7%. Его исполнение осуществлялось в условиях пандемии и с учетом специальных мер, установленных Национальной комиссией по чрезвычайным ситуациям и Чрезвычайной комиссией в области общественного здравоохранения.  

За работу в условиях повышенного риска для здоровья в период чрезвычайного, осадного или военного положения либо в период чрезвычайного положения в области общественного здоровья работникам может предоставляться компенсационная надбавка.   Это предусматривают дополнения к Закону № 847/2002 об оплате труда, Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере и к Трудовому кодексу, опубликованные в «Официальном мониторе» и вступившие в силу с 31 марта текущего года.  

Примэрия Кишинева представила проект о внесении изменений в решение муниципального совета об утверждении и применении ставок местных сборов на 2020 г. Изменения предложены с целью поддержки экономических субъектов, деятельность которых была затронута пандемией COVID-19 и введенными властями ограничениями, а также с учетом ранее поступивших запросов от гражданского общества. Согласно проекту, для большей части местных сборов предложено установить «нулевую» ставку на период приостановления деятельности торговых предприятий и/или предоставления услуг на основании решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям в связи с пандемией коронавируса.

Об этом глава правительства заявил после традиционного еженедельного заседания, которое провели в понедельник президент, председатель парламента и премьер-министр. Глава кабмина напомнил, что работники бюджетной сферы с 4 мая вернулись на работу, но будут пока работать в специальном режиме, и руководители госучреждений вправе привлечь к работе тех, в ком остро нуждаются сейчас, а остальные могут работать удаленно и вернутся на работу после преодоления пандемии. По словам Иона Кику, режим чрезвычайного положения в Молдове скоро завершится и власти не намерены его продлевать. Таким образом, с 15 мая страна вернется к работе в нормальном режиме, в том числе парламент и другие учреждения.

Изменениями, внесенными в Решение муниципального совета Кишинэу № 6/1 от 26.12.2019 г. «Об утверждении и введении в действие местных сборов на 2020 г.» (Решение МСК № 6/1/2019), Примечание к Приложению № 3 «Ставки сбора за объекты торговли и/или объекты по оказанию услуг», на 20% увеличен сбор для торговых единиц: магазинов, супермаркетов, гипермаркетов, складов, аптек, павильонов, крытых рынков, выставок, торговой площадью свыше 200 м2, которые фактически функционировали в период чрезвычайного положения (ЧП). В этой связи возникает вопрос: за какой период в случае магазина, площадью свыше 200 м2, который функционировал в период ЧП, применяется увеличенная ставка сбора на 20% - за период ЧП или за весь год?

В отступление от положений о Закона № 105 содействии занятости населения и страховании по безработице, Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) приняла решение о выплате пособий лицам, получившим статус безработного и зарегистрировавшимся в одном из территориальных подразделений агентства занятости населения (в том числе вернувшимся из-за границы гражданам Молдовы). Размер ежемесячного пособия на период действия ЧП составит 2775 леев. Право на пособие предоставляется на основании заявления. Напоминаем, Национальное агентство занятости населения ранее пояснило, как можно подать заявление.

Правительство, рассмотрев еще одну законодательную инициативу  о социально-экономических антикризисных мерах по смягчению последствий, вызванных пандемией COVID-19, отметило, что некоторые предложенные меры частично приняты и реализованы в рамках ранее утвержденного пакета мер для поддержки населения и бизнеса, а также на основании решений Национальной комиссии по чрезвычайным ситуациям, Нацбанка, НКФР.

Премьер-министр РМ Ион Кику сообщил, что в целях утверждения мер поддержки для экономических субъектов в период чрезвычайного положения и преодоления последствий эпидемии, в последующие дни правительство Молдовы одобрит новый закон взамен ранее принятого Закона №56, объявленного Конституционным судом, по причине нарушения процедуры принятия ответственности правительства перед парламентом, неконституционным. Напоминаем, после приостановки 9 апреля текущего года действия вышеуказанного закона решением КС, 10 апреля Комиссия по чрезвычайным ситуациям утвердила меры поддержки населения в период ЧП с тем, чтобы не приостанавливать оказание помощи физическим лицам.

Кабинет министров на заседании 17 апреля внес изменения и дополнения в Закон о госбюджете, Закон о государственном социальном страховании и Закон о фондах обязательного медицинского страхования на 2020 г. Документы были пересмотрены с учетом возросших потребностей системы общественного здравоохранения в процессе управления эпидемиологической ситуацией, а также с учетом последствий мер, принятых правительством и Комиссией по чрезвычайным ситуациям в целях поддержки бизнеса и граждан в период пандемии COVID-19. Минфин сверстал поправки в госбюджет с учетом актуализированного макроэкономического прогноза по развитию экономики. Он предусматривает спад ВВП Молдовы в 2020 г. на 3%, рост инфляции на 2,8%, сокращение экспорта на 7,6% и импорта – на 3,8%.