В начале марта прошлого года в Молдове был зафиксирован первый официальный случай заболевания COVID-19. Для предотвращения распространения вируса было объявлено Чрезвычайное положение, и уже 12 марта 2020 г. Парламент принял изменения в Кодекс о правонарушениях. Так, с 14 марта за несоблюдение мер по борьбе с коронавирусом нарушитель может быть наказан крупным административным штрафом: в соответствии со ст. 761 Кодекса о правонарушениях (КП), физические лица могли получить штраф на сумму от 450 до 500 УЕ, а юридические лица – от 1 000 до 1 500 УЕ.  

Критерии предварительного отбора и правила, применимые в ходе процедуры переговоров, будут указаны закупающим органом в приглашении/объявлении на участие в процессе соответствующих госзакупок.   Правительство 12 августа 2020 г. утвердило своим Постановлением № 599 Положение об осуществлении государственных закупок посредством процедуры переговоров. Документ опубликован в «МО» и определяет порядок присуждения договора о государственных закупках товаров, работ и услуг посредством вышеуказанной процедуры.

Парламент Молдовы принял во втором чтении Закон о факультативных пенсионных фондах (ФПФ), который устанавливает правовую основу их создания и функционирования, требования к организации, лицензированию и определяет полномочия Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР).     В документе прописан порядок создания и ликвидации ФПФ, определена возможность слияния нескольких фондов, оговорены требования к уставному капиталу, осуществлению инвестиций, аудиту и отчетности.  

Государственная налоговая служба изменила порядок постановки на налоговый учет и присвоения временного фискального кода избирательным конкурентам и предусмотрела аналогичную процедуру для инициативных групп, утвердив 8 сентября 2020 г. Приказом ГНС №467 соответствующую Инструкцию. Документ опубликован 11 сентября в МО и вступил в силу. Одновременно утратил силу подп.  h) п.10 Инструкции по учету налогоплательщиков (Приказ ГНС №352/2017), в соответствии с которым ранее для избирательных конкурентов в качестве фискального кода признавался персональный код (IDNP), указанный на оборотной стороне удостоверения личности конкурента.

При договорном оформлении трудовой деятельности работников, трудовые обязанности которых могут выполняться вне места расположения работодателя, возникает множество сопутствующих вопросов в отношении удаленного режима работы как альтернативного способа организации труда.    В современных условиях жизнедеятельности особую актуальность приобретают проблемные аспекты толкования и правильного применения норм трудового права Республики Молдова (РМ) относительно работы в удаленном режиме в контексте законного оформления трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Договорное оформление трудовой деятельности не случайно является объектом повышенного внимания со стороны контролирующих органов РМ. Работа по трудовому договору (контракту, соглашению) не является предпринимательством. От того, насколько юридически грамотно заключен индивидуальный трудовой договор (ИТД), без всякого сомнения зависит законность оформления трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений со всеми вытекающими из данного факта правовыми последствиями.

Национальная комиссия по финансовому рынку вновь изменила сроки представления некоторых отчетов, относящихся к деятельности эмитентов на рынке капитала. Это предусматривает соответствующее постановление НКФР, которое было опубликовано в «МО» и вступило в силу 29 мая. В частности, комиссия постановила, что эмитенты ценных бумаг должны до 30 июня 2020 г. опубликовать и представить годовую отчетность за прошлый год. Ранее в соответствии с распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям №3 от 23.03.2020 г., крайний срок опубликования отчетности был установлен на 29 мая 2020.

Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды внесло изменения и дополнения в Приказ № 79/2019  об утверждении проверочных листов в области контроля Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, утвердив новую редакцию ранее принятых документов.  Так, изменения претерпели Приложения №24–55 (проверочные листы SA-7 – SA-38), в соответствии с которыми осуществляется государственный контроль и надзор за предприятиями по производству хлебобулочных и макаронных изделий, за предприятиями по сушке, обезвоживанию, заморозке и переработке фруктов, овощей и грибов, по производству и переработке мяса, молока, яиц, продуктов растительного происхождения и т.д. 

Выдача или отказ в выдаче разрешительного акта и его дубликата, а также его продление, переоформление, приостановление и отзыв государственным органом-эмитентом будет осуществляться через автоматизированную информационную систему для управления и выдачи разрешительных документов (АИС «GEAP»). Это предусматривают поправки, внесенные правительством в Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.   Согласно законопроекту, все разрешительные документы, сгенерированные в АИС «GEAP», будут содержать элементы автоматической идентификации -  двухмерный штрих-код.

В Приказ министра финансов №208 от 24 декабря 2015 г. «О бюджетной классификации» внесены изменения и дополнения. Соответствующий приказ минфина опубликован 27 марта 2020 г. в МО. В частности, три новых кода внесены в Классификацию программ по видам деятельности (Приложение №8): • 00500 Деятельность аэропортов; • 70301 Проект «Консолидация инфраструктуры водоснабжения и канализации в сельской местности с акцентом на безопасное удаление сточных вод из города Кантемир»;

Работники государственных учреждений и частные юридические лица смогут проходить дистанционную профессиональную подготовку на правительственной платформе «e-Learning». Концепция информационной системы «Правительственная платформа дистанционного обучения («e-Learning»)» и Положение об ее использовании и администрировании утверждены кабинетом министров. Постановление было опубликовано в «МО» и вступило в силу 17 июля 2020 г.   «e-Learning» – это информационная система, составная часть государственных информационных ресурсов Молдовы.

Бюджетный прогноз на среднесрочный период (2021-2023 г.), основной документ, который служит ориентиром при ежегодном планировании проекта госбюджета, а также местных бюджетов и программ развития соответствующих территорий, был опубликован в «МО».   Так, макроэкономический сценарий на ближайшие три года составлен с учетом влияния засухи и пандемии COVID-19, которые привели к значительному упадку экономики и неопределенности как на мировом уровне, так и в стране. Он предусматривает, что ВВП вырастет на 4,1% в 2021 г., на 4% – в 2022 г. и на 4,2% – в 2023 г. В нынешнем году ожидается спад ВВП на 4,5%.  Прогноз основан на гипотезе об успешном управлении пандемией с сохранением ограничений до конца 2020 г. и начале восстановления экономики в IV квартале текущего года. 

В 2021 г. вводится новый формуляр Расчета по налогу на недвижимое имущество/земельному налогу (Форма BIJ 21). Это предусматривает опубликованный 17 июля в «МО» Приказ Государственной налоговой службы №315 от 25 июня 2020 г. об утверждении формуляра Расчета по налогу на недвижимое имущество/земельному налогу и инструкции о порядке его заполнения и представления.    Приказом утвержден непосредственно новый формуляр BIJ 21, номенклатура категорий объектов налогообложения

Выпускники вузов и колледжей по специальностям профиля «Образование», которые обучались на контрактной основе, смогут получить распределение на работу и претендовать на предоставляемое государством пособие.   Соответствующие поправки правительство внесло в Постановление о трудоустройстве выпускников государственных учреждений высшего, послесреднего и послесреднего нетретичного профессионально-технического образования.  Документ был опубликован в «МО» и вступил в силу 26 июня.

Положение о специализированной финансовой отчетности субъектов, которые осуществляют страховую и/или перестраховочную деятельность, было утверждено Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) 7 апреля 2020 г. и вступило в силу 12 июня, после публикации документа в МО. Так, вышеперечисленным субъектам предстоит представлять НКФР специализированные финансовые отчеты, указанные в Положении, следующим образом:

Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты сообщает, что в соответствии с Законом № 278/1999 г. о порядке перерасчета сумм возмещения ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным нанесением вреда здоровью, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, учитывая статистические данные, среднемесячная заработная плата по экономике в 2019 г. составляет 7356,1 лея. Соответствующая информация опубликована в МО от 13 марта текущего года. Напоминаем, Закон №287 устанавливает порядок перерасчета первоначальных сумм возмещения ущерба лицам, потерявшим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве

Экономические субъекты вправе претендовать на субсидирование процентных ставок по кредитным договорам, заключенных с 1 мая по 31 декабря 2020 г. Максимальная сумма кредита, на который предоставляется субсидия, равна общей сумме выплат по оплате труда, задекларированных бенефициарами в Государственную налоговую службу за декабрь 2019 г., а также за январь и февраль 2020 г. Закон № 60 об учреждении некоторых мер поддержки предпринимательской деятельности и о внесении изменений в некоторые нормативные акты промульгирован и опубликован в МО 25 апреля. Напоминаем, документ был одобрен парламентом в двух чтениях в ходе заседания 23 апреля текущего года.

Правилами внутреннего распорядка предприятия не могут быть установлены ограничения индивидуальных или коллективных прав работников. Далее представлена таблица действующих правовых норм относительно содержания правил внутреннего распорядка предприятия.      Правила внутреннего распорядка предприятия составляются на каждом предприятии и не могут содержать положений, противоречащих действующему законодательству, коллективным соглашениям и коллективному трудовому договору.  

Государственная налоговая служба расширила список экономических субъектов, обязанных использовать электронные налоговые накладные «e-Factura». Речь идет о еще 15 предприятиях, подпавших под положения Инструкции, утвержденной приказом № 645 ГНС.    Напоминаем, этим документом утверждены критерии отбора1 субъектов, обязанных применять в своей деятельности электронные налоговые накладные в связи с оценкой рисков, проведенной ГНС.

Поправки в Закон о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях, принятые парламентом в начале июня, опубликованы в МО и устанавливают правовую основу организации, признания и функционирования групп сельхозпроизводителей, объединенных с целью реализации продукции членов группы, повышения эффективности деятельности, планирования производства, обобщения предложения и организации сбыта сельхозпродукции.   В законе детализированы цели создания и функционирования групп, уточняются функции компетентного органа в области поддержки сельхозпроизводителей – он будет отвечать за выделение финансовой поддержки и разработку процедуры признания групп производителей,