Министерство финансов инициировало поправки в Закон №69 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и предлагает расширить срок применения некоторых мер, введенных с 15 мая 2020 г., еще на один месяц. Проект был рассмотрен в ходе заседания правительства 30 сентября.   Это связано с тем, что с 1 октября 2020 г. вступает в силу новое решение  Национальной чрезвычайной комиссии в области общественного здоровья, которым отменяется решение №10 от 15 мая. Соответственно, все меры, применяемые Законом №69, прекратят действовать.

Правительство одобрило начало переговоров по проекту административных договоренностей для реализации соглашения о социальном обеспечении между Молдовой и Испанией. Проект является двусторонним документом, который заключат молдавское Министерство здравоохранения, труда и соцзащиты и Министерство инклюзивности, социальной защиты и миграции Королевства Испания.  Это второстепенный документ, который направлен на реализацию соглашения о социальном обеспечении. В нем устанавливаются компетентные учреждения обеих стран и способы их сотрудничества, определяется перечень прав на получение пособий и процедуры обмена статистическими данными, информацией и формулярами между Молдовой и Испанией.

Срок реализации пилотного проекта по компенсации физическим лицам – гражданам иностранных государств НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза продлён до 31 декабря 2019 г. Соответствующее постановление Правительство РФ одобрило 27 декабря прошлого года. Напоминаем, что в соответствии с п. 1 ст. 1691 НК РФ, компенсация иностранным гражданам НДС, уплаченного ими при приобретении товаров на территории России, в случае их вывоза за пределы территории Евразийского экономического союза производится в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, перечень которых определен Правительством РФ.

Министерство финансов внесло дополнения в Приказ № 208 от 24 декабря 2015 г. «О бюджетной классификации», дополнив его несколькими новыми кодами. Согласно приказу №12 Госсекретаря Минфина, в классификацию программ по видам деятельности (приложение №8) внесены четыре кода: • 70285 – Проект «Возрождение подлинного ремесла — общего культурного наследия в качестве сильного направления устойчивого экономического и туристического развития»; • 70286 – Проект «Эксплуатация и повышение видимости культурного и исторического наследия в трансграничной сети музеев — Туристические информационные центры»;

Законом о крестьянских (фермерских) хозяйствах предусмотрено, что индивидуальную предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве могут осуществлять только крестьянские хозяйства. Закон дает и их определение – это индивидуальное предприятие, основанное на частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки), иное имущество и индивидуальном труде членов одной семьи (членов крестьянского хозяйства), осуществляющим производство, первичную переработку и реализацию преимущественно собственной сельскохозяйственной продукции.   При этом, документом не предусмотрено право на осуществление предпринимательской деятельности владельцев приусадебных участков, которые также могут произвести на принадлежащем им земельном участке сельхозпродукцию.

Ответ на этот вопрос - точнее, группу связанных вопросов по этой теме - взялся дать Комитет по интегрированной отчетности Южноафриканской Республики (South African Integrated Reporting Committee - IRC). В своей новой публикации эта организация дает рекомендации по раскрытию дополнительной информации, которую в “эпоху ковида” стали требовать инвесторы в довесок к традиционной финансовой информации, столкнувшись (как, впрочем, и сами интересующие их организации) с беспрецедентной неопределенностью.

C 17 сентября запущен второй этап приема заявок на получение авансовых субсидий за 2018 г. Агентство по интервенции и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) предоставляет женщинам-фермерам и молодым людям, начинающих свой бизнес в области сельского хозяйства. Заявки принимаются до 14 ноября 2018 г. Авансовые субсидии, будучи пилотным проектом в рамках Программы ENPARD, будут предоставляться сельхозпроизводителям на основе инвестиционных проектов.

Министерство финансов подготовило проект поправок в Технический концепт Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр государственных закупок» (MTender). Проект предусматривает освобождение владельцев электронных платформ госзакупок от платы за использование правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass) и интегрированной правительственной электронной услуги подписи (MSign) в рамках информационной системы (MTender). Согласно поправкам в cт.10 Технического концепта, освобождение коснется процедур по госзакупкам, инициированным в соответствии с Законом о госзакупках и Положением о госзакупках небольшой стоимости.

Правительство рассмотрело зарегистрированный в парламенте законопроект о министерской ответственности и дало по нему заключение. Напоминаем, проект предусматривает коллективную политическую ответственность правительства перед парламентом на основании вотума недоверия, предоставленного им по случаю инвеституры. Регламентировано и выражение вотума недоверия и отставки правительства.   В то же время, установлена индивидуальная политическая ответственность каждого члена кабмина перед премьер-министром за общую деятельность руководимого им кабинета; за действия или бездействие госслужащих; за отношение, позицию и действия, предпринятые при исполнении должности, ставящие под сомнение его профессиональную и этическую честность и наносящие урон общим интересам.

Правительство на заседании 1 апреля рассмотрело законодательную инициативу о внесении изменений в Закон о местном публичном управлении. Проект направлен на повышение прозрачности процесса принятия решений местными органами власти путем обеспечения видео- и аудиозаписи заседаний местного совета, а также их трансляции в прямом эфире. Также предлагается, чтобы органы местного публичного управления II уровня и органы публичного управления городов (муниципиев) обеспечивали публикацию решений местных советов на своих официальных сайтах, согласно внутренним положениям о порядке публикации и обновлении информации на официальной веб-странице.

Предприятие, являющееся плательщиком НДС, заключило контракт на поставку услуг с компанией Х, которая является подрядчиком реконструкции недвижимости в рамках проекта технической помощи. Вправе ли предприятие, поставляющее услуги, претендовать на освобождение от НДС с правом вычета?

Законодательная инициатива о повышении социальной поддержки семей военнослужащих и госслужащих с особым статусом, которые погибли при выполнении служебных обязанностей, была поддержана правительством. Соответствующие изменения депутаты предложили внести в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих  и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Генерального инспектората карабинеров.   В частности, предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца в семьях военнослужащих, госслужащих с особым статусом, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, при выполнении обязанностей, а также в случае смерти вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с выполнением служебных

Кодекс железнодорожного транспорта, проект которого кабмин утвердил и передал на рассмотрение парламенту страны, перелагает положения директивы Европарламента и Евросовета о создании единого европейского железнодорожного пространства и безопасности на железных дорогах, а также других европейских актов. Он предусматривает реорганизацию ГП «Железная дорога Молдовы» и упразднение монополии этого предприятия на рынке железнодорожных транспортных услуг. После вступления в силу нового кодекса услуги по перевозке пассажиров и грузов смогут предоставлять и частные операторы. Вместе с тем, вся железнодорожная инфраструктура будет принадлежать государству.

Проект постановления правительства о выделении финансовых средств для поддержки районных / муниципальных программ для предоставления грантов, направленных на реализацию молодежных инициатив, был рассмотрен в ходе заседания госсекретарей министерств. Документ предусматривает распределение из госбюджета органам местного публичного управления II уровня средств для финансирования отобранных на конкурсной основе проектов. Напоминаем, конкурсы будут проводиться в соответствии с положениями Рамочного положения об организации и проведении Программы грантов

В парламенте зарегистрирован законопроект о медицинском малпраксисе, который направлен на регулирование правовых отношений, возникающих в результате врачебной халатности, а также оговаривает гражданскую ответственность медперсонала в таких случаях.   Автор инициативы предлагает внедрить систему обязательного страхования профессиональной гражданской ответственности медперсонала и поставщиков медицинских услуг, создать государственный Фонд финансового возмещения в случаях врачебной халатности, учредить специальную Комиссию для ее определения и внедрить механизм возмещения ущерба в случае смерти или травмы пациента, наступивших в результате врачебной ошибки или халатности.

Совет по стандартам учета для государственных органов США (GASB) представил на суд общественности свое концептуальное видение новых моделей признания отдельных элементов финансовой отчетности, в том числе предложения по признанию доходов и расходов. Основными задачами этого обширного проекта американский разработчик стандартов видит разработку новых руководств по темам, которым на сегодня полноценных руководств недостает, и доработку тех, которые, в принципе, действуют, однако до сих пор были непростыми в плане применения.

Правительство дало заключение по законопроекту о реализации Программы гарантирования государством кредитов, отметив, что он содержит существенные риски для устойчивости всей системы публичных финансов, особенно учитывая контекст пандемии.   Власти уже предприняли ряд мер для поддержки деятельности предприятий, пострадавших в период пандемии COVID-19, в том числе предусмотрена программа субсидирования  процентов по кредитам предприятий, которые в период с 1 мая по 31 декабря 2020 г. получили или получат банковские кредиты.

С 27 декабря вступили в силу некоторые поправки в Приказ министра финансов №208 от 24 декабря 2015 г. «О бюджетной классификации». В частности, Минфин внес четыре новых кода в классификации программ по видам деятельности (Приложение №8 к Приказу №208): • 70281 Проект «Трансграничная команда за наследие – вместе мы добьемся большего»; • 70282 Проект «Здесь наши традиции – прошлое, которое будет длиться в будущем»; • 70283 Проект «Ремонт дома культуры в селе Ветришоая и дома культуры в селе Холеркань»; • 70284 Проект «Повышение туристической привлекательности путем сохранения культурного и исторического наследия».

Кабинет министров рассмотрел законодательную инициативу о внесении ряда поправок в Налоговый кодекс, частично поддержав этот проект. Так, кабмин cогласился с предложением снизить размер сборов за пользование автодорогами автомобилями, зарегистрированными и не зарегистрированными в Молдове, с превышением допустимых общей массы, весовых нагрузок на ось или габаритных параметров (Приложение №3 раздела IX «Дорожные сборы» и ст. 349-352 НК). Корректировка сборов потребовалась для их приведения в соответствие с уровнем в регионе (Украина, Румыния).  

Правительство утвердило среднесрочные бюджетные рамки на 2021-2023 г. Это основополагающий документ, на базе которого разрабатывается ежегодный госбюджет страны. Вице-премьер, министр финансов Сергей Пушкуца, представляя проект, отметил, что среднесрочные рамки разработаны на фоне беспрецедентного воздействия пандемии COVID-19 и стихийных бедствий на мировую и национальную экономику. Учитывая существующие реалии, краткосрочная цель – преодоление социально-экономических последствий пандемии и засухи и восстановление экономики.