Articolul 11 din Codul Fiscal al Republicii Moldova prevede că toate dubiile, apărute la aplicarea legislaţiei fiscale, se vor interpreta în favoarea contribuabilului. Întrucît apariţia situaţiilur dubioase este întotdeauna legată de calitatea, existenţa sau inexistenţa dovezilor, acest articol încearcă să ofere un rezumat succint al practicii din spaţiul european în ce priveşte proba (dovada), evidenţiind unele practici tipice aferente sarcinii probaţiunii.

La situaţia din 30 iunie 2012 de către Serviciul Fiscal de Stat au fost încasate venituri la bugetul public naţional în sumă de 8 979,7 mil. lei. Corespunzător componentelor bugetului public naţional sumele încasate în valoare absolută şi valoare procentuală faţă de nivelul planificat se prezintă după cum urmează:

În acest context, autorităţile publice, partenerii sociali, asociaţiile reprezentanţilor autorităţilor locale, organizaţiile societăţii civile, agenţii mediului de afaceri şi alte părţi interesate se invită să prezinte propuneri şi sugestii pentru elaborarea documentului respectiv, în special la politicile bugetare, fiscale şi vamale, precum administrării fiscale şi vamale.

Ţin să mulţumesc organizatorilor Mesei rotunde pentru iniţiativa de a organiza acest eveniment şi pentru invitaţia de a participa la el. Este o idee foarte bună. Multe probleme în societate apar din lipsa de comunicare la toate nivelurile. Această Masă rotundă este o posibilitate pentru noi să ne expunem pe marginea problemelor, cu care se confruntă contabilii în relaţiile cu Serviciul Fiscal în munca de zi cu zi. Contabilul este, poate, persoana cea mai responsabilă şi pregătită din punct de vedere profesional în cadrul unei entităţi pentru calculul corect şi plata în buget a impozitelor şi taxelor. Dările de seamă contabile sunt întocmite de contabil, toate controalele fiscale, de asemenea, încep şi să termină în contabilitate.

Domnul Sorin Andrei, Preşedinte executiv al BCR Chişinău, vorbind pentru revista „Monitorul fiscal FISC.md”, a povestit mai mult despre piața serviciilor bancare din Moldova. Totuşi, am aflat şi ceva personal. Că şi-a început cariera la BCR în calitate de ofițer de credite. Că pe parcursul activității a avut posibilitatea de a exercita mai multe funcții, fiind implicat, de asemenea, în activități de marketing, operațiuni de suport.

În temeiul prevederilor Legii nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006, în vederea administrării eficiente a datoriei de stat, precum şi în conformitate cu prevederile Matricilor de politici, semnate cu Comisia Europeană, ca document obligatoriu aprobat, a fost elaborat proiectul Hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea Programului „Managementul datoriei de stat pe termen mediu (2014-2016)”.

Pe 18 octombrie 2013, colaboratorii fiscali din cadrul IFS pe raionul Ştefan Vodă au organizat un seminar la tema stimularea morală a contribuabililor oneşti. La seminar au participat reprezentanţi ai agenților economici din diferite domenii de activitate din raza raionului Ștefan-Vodă. Participanții au fost informați despre modul şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a acţiunii de stimulare a contribuabililor, care au asigurat un înalt grad de conformare fiscală benevolă, prin calcularea, declararea şi achitarea în cuantum integral a obligaţiilor fiscale aferente activităţii de întreprinzător.

Agenţii economici din Republica Moldova vor putea participa la achiziţiile publice organizate în ţările Uniunii Europene, după semnarea Acordului de Asociere. Textul documentului, parafat la Vilnius în toamna anului trecut, mai prevede crearea unei autorităţi independente care să examineze plângerile în domeniul achiziţiilor publice şi ajustarea legislaţiei în domeniu la standardele europene.

Uzura (amortizarea) bunurilor tangibile şi intangibile este un subiect ce nu a fost dezvoltat pe paginile revistelor de specialitate şi în articolele ştiinţifice, reieșind din complexitatea abordărilor sale, care crează dificultăţi în percepere atît agenţilor economici (aceştia apreciază uzura drept o deducere greoaie şi preferă să nu o utilizeze, pentru a evita costurile administrative exagerate legate de calcularea acesteia), cît şi cercetătorilor economici în domeniul fiscal (uzura se prezintă drept un subiect interesant unui contingent restrîns de utilizatori). În cele ce urmează, se prezintă practica internaţională de aplicare a uzurii în scopuri fiscale1.

Radio Europa Liberă: Ministrul finanţelor Anatol Arapu răspunde întrebărilor Valentinei Ursu. Guvernul a aprobat ieri proiectul bugetului pe 2014, care prevede o creştere a veniturilor cu 14,1% dar şi a cheltuielilor, cu 18,9%, faţă de anul curent. În aceste condiţii, deficitul bugetar nu va depăşi totuşi 2,3% din PIB. Între altele, se prevede o creştere a cheltuielilor pentru educaţie, cu 80% faţă de anul curent. Iar cele pentru asistenţa socială vor fi majorate cu aproape 18%. Într-un interviu cu Europa Liberă, ministrul finanţelor, Anatol Arapu, explică de ce se poate vorbi de un buget „conservator şi realist”, chiar şi pentru un an electoral:

La fel ca şi Programul din anul 2011, Programul actual are ca prioritate încurajarea respectării de către contribuabili a legislaţiei privind impozitele, taxele şi alte plăţi, şi descurajarea indisciplinei fiscale prin concentrarea la maxim a resurselor interne disponibile. Ţinînd cont de tendinţele de dezvoltare ale mediului, nivelul actual de educare a contribuabililor, aptitudinile SFS, continuă aplicarea celor 3 abordări de conformare, selectate în anul 2011, ce stabilesc în continuare necesităţile actuale.

Cabinetul de miniștri a aprobat, astăzi, proiectul Legii cu privire la administratorii autorizați, propus de Ministerul Justiției. Proiectul instituie un mecanism clar de activitate şi supraveghere a administratorilor insolvabilităţii. Inițiativa derivă din Planul de Acţiuni pentru realizarea Strategiei de reformă a justiţiei pentru anii 2011-2016.

Taxa pe valoarea adăugată În anul 2013, contribuabilii mari au achitat T.V.A. pentru livrări de mărfuri şi servicii în valoare de 2 127,98 mil. lei, ceea ce e cu 243,09 mil. lei sau cu 12,90% mai mult decît în anul 2012 (Figura 12). Sumele T.V.A., achitate de contribuabilii mari în perioada 2009-2013, este în continuă creştere, cu excepţia anului 2011, în care suma T.V.A. achitată s-a diminuat cu 111,8 mil. lei sau cu 6,36%.

Rezultatele obţinute de către Serviciul Fiscal de Stat indică un grad sporit de îmbunătăţire a administrării fiscale, materializat, pentru ianuarie 2014, prin creşterea substanţială a veniturilor la Bugetul de Stat. Datele statistice indică faptul că încasările la Bugetul de Stat au crescut substanţial, în prima lună a anului curent evaluările estimative ale veniturilor fiind depăşite cu circa 13 la sută sau, în bani, cu 65 de milioane de lei mai mult decât se prognoza.

Curtea Constituţională a decis că prevederile legislative privind plafonarea mai multor taxe locale sunt neconstituţionale, adoptate în penultima şedinţă a Parlamentului din 2013. Decizia a fost anunțată de către președintele CC, Alexandru Tănase, Hotărârea Curţii Constituţionale este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Valorificarea tuturor rezervelor de eficientizare a activităţii SFS, prin profesionalizarea colaboratorilor fiscali, prin întărirea disciplinei de muncă şi combaterea fenomenului corupţionist, aceste indicaţii au fost adresate şefilor de IFS teritoriale de către Şeful SFS, Ion Prisăcaru, în cadrul unei şedinţe convocate ad-hoc.

De mai multe ori am menţionat că unele din probleme, legate de înţelegere a legislaţiei fiscale, au la bază, în primul rînd, necunoaşterea bună a standardelor performante de contabilitate, lipsa experienţei în implementarea acestor standarde. De cîţiva ani s-a declarat trecerea obligatorie sau facultativă la Standardele Internaţionale de Raportare Financiară (SIRF), dar eforturi consistente pentru a le cunoaşte nu depunem (autorităţi de stat, entităţi, contabili, auditori, etc). Puţină lume cunoaşte aceste standarde, luînd în consideraţie faptul că pentru o cadegorie de întreprinderi acestea sunt obligatorii pentru folosinţă. Inclusiv şi din acest motiv, nu avem răspunsuri la multe întrebări şi, ca rezultat, în unele cazuri păşim pe o pistă greşită.

Moldova nu îşi poate permite, deocamdată, un curs liber flotant al monedei naţionale, a declarat guvernatorul Băncii Naţionale a Moldovei (BNM), Dorin Drăguţanu. Solicitat de agenţia «Infotag», funcţionarul a spus că regulatorul nu poate da promisiuni că nu va interveni în situaţia de pe piaţa valutară.

O alta etapă a procesului de insolvabilitate este aplicarea faţă de debitor a procedurii planului în cadrul procesului de insolvabilitate. Conform prevederilor art. 2 al Legii insolvabilităţii nr. 632-XV din 14.11.2001, precum şi a Hotărîrii Plenului Curţii Supreme de Justiţie nr. 34 din 22.11.2004 „Cu privire la aplicarea Legii insolvabilităţii de către instanţele judecătoreşti economice”, procedură a planului este procedura aplicabilă debitorului în cadrul procesului de insolvabilitate, reprezentînd modalitatea de satisfacere a creanţelor creditorilor prin realizarea unui plan complex de măsuri de remediere financiară şi economică a debitorului şi/sau de valorificare a masei debitoare. Procedura planului are cel puţin două justificări: pe de o parte, este păstrat întreprinzătorul ca subiect de drept, acordînduise şansa unui nou început, iar, pe de altă parte, procedura permite creditorilor să recupereze mai multe procente din creanţe decît ar fi obţinut printro simplă lichidare.

Achitarea salariului ”în plic”, inclusiv utilizarea muncii ”la negru”, reprezintă una din modalităţile de eschivare a agenţilor economici de la declararea şi plata obligaţiilor faţă de bugetul de stat. Depistarea, sancţionarea, precum şi preîntâmpinarea fenomenului respectiv este printre obiectivele principale ale SFS, fiind întreprinse acţiuni permanente de verificare a contribuabililor cu risc sporit.