Минэкономики и инфраструктуры разработало проект постановления правительства о провозглашении общественной полезности работ национального значения по строительству, благоустройству и доступу к комплексу многофункциональной арены национального интереса («Arena Chișinău»). Проект был рассмотрен в конце прошлой недели на заседании генеральных секретарей и будет предложен для общественных консультаций. Объектом экспроприации является недвижимое имущество (земельные участки и здания), находящиеся в частной собственности и расположенные в коммуне Ставчены, мун. Кишинев. Речь идет о 20 объектах с разными кадастровыми номерами, которые необходимы для строительства, благоустройства и обеспечения доступа к комплексу национальной многофункциональной арены.

Правительство дало положительное заключение законопроекту о внесении изменений и дополнений в Закон об организации и функционировании Счетной палаты (СП). Авторы инициативы предложили, чтобы у СП был собственный бюджет, который она сможет самостоятельно администрировать. Утвержденный бюджет СП будет включаться в госбюджет отдельным разделом. Согласно инициативе, проект бюджета палаты будет рассматриваться Минфином в рамках общественных консультаций, организованных по проекту бюджетного прогноза на среднесрочный период. СП должна будет ежегодно до 10 мая передавать в парламент проект своего бюджета на следующий год, а законодательный орган должен будет утверждать его не позднее 1 июля.

В ходе заседания в среду, 12 сентября, кабинет министров вынес отрицательное заключение по законодательной инициативе, выдвинутой группой депутатов, о введении с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2025 г. специальной системы налогообложения для хозяйствующих субъектов, действующих в системе средств массовой информации и для производителей кино- и аудиовизуальных произведений. Соответствующий проект внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс был зарегистрирован в парламенте в конце июля текущего года и должен быть рассмотрен в ходе начавшейся 3 сентября осенне-зимней сессии.

Вчера, 4 декабря, парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам утвердила проект Закона о национальном публичном бюджете на 2020 г. Доходы НПБ составят 69,2 млрд леев, на 5,6 млрд леев (8,9%) больше по сравнению с уточненным бюджетом на текущий год. В соответствии с проектом, доходы НБП составят 30,4% ВВП страны в следующем году. Около 63,7% поступлений в НБП составят доходы госбюджета – 44,1 млрд леев (на 8,6% больше по сравнению с уточненным бюджетом на 2019 г.). Доходы бюджета государственного социального страхования в 2020 г. составит 23,49 млрд леев (рост планируется на 7,4%), фондов обязательного медицинского страхования – 8,3 млрд леев (увеличение на 8,7%), а бюджетов административно-территориальных единиц, включая трансферты, достигнут 7,97 млрд леев, что на 10,3% больше доходов текущего года.

Законопроект, который обязывает магазины формировать 50% ассортимента из продукции местного производства, готовится к принятию во втором чтении. Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам провела слушания по проекту поправок в Закон о внутренней торговле, которые направлены на поддержку местных производителей. В дискуссиях приняли участие представители ритейла и организации местных производителей, Ассоциация европейского бизнеса (EBA), Ассоциация иностранных инвесторов, Патронатная ассоциации субъектов внутренней торговли ProBiz, Ассоциация производителей молока и др. Они озвучили свои позиции по законопроекту, который в мае 2018 г. был принят в первом чтении и готовится к утверждению во втором чтении.

Грант в размере 61 млн евро для взаимоподключения энергосистем Молдовы и Румынии будет предоставлен нашей стране Всемирным банком. Министерство экономики и инфраструктуры и эксперты Всемирного банка обсудили соглашение, в соответствии с которым предоставленные средства будут направлены на запланированы модернизация и расширение станций в Кишиневе и в Вулканештах, строительство преобразовательной подстанции back-to-back в Вулканештах, линии электропередачи 400 кВт Вулканешты-Кишинев. Министр экономики и инфраструктуры Вадим Брынзан отметил важность оказываемой Всемирным банком поддержки, поскольку реализация данного проекта позволит повысить эффективность молдавской энергосистемы и обеспечить предоставление потребителям качественных услуг.

В связи с разработкой и вынесением на публичное обсуждение проекта закона об ученичестве, внедрение которого потребует введение поправок в целый ряд действующих законодательных актов, Министерство образования, культуры и исследований Республики Молдова разработало проект закона о введении изменений и дополнений в некоторые законы, в том числе в Налоговый кодекс. Таким образом, предлагается расширить список источников доходов, не облагаемых подоходным налогом. Наряду с различными видами стипендий, а также пособиями, выплачиваемыми молодым специалистам, принятым на работу в сельской местности в соответствии с распределением, лит.е) ст.20 НК будет дополнена ученической заплатой в дуальном образовании, выплачиваемой работодателем в пользу ученика.

Правительство дало положительное заключение по законодательной инициативе президента Игоря Додона о предоставлении права на получение пенсии супруга/супруги в случае его смерти. Проект предусматривает, что в случае смерти супруга, получавшего пенсию по возрасту менее пяти лет после установления права на пенсию, пережившему супругу будет предоставляться ежемесячное пособие. Размер пособия, согласно проекту, будет соответствовать размеру пенсии по возрасту, выплачиваемой на день смерти получателя пенсии. Данная сумма, однако, не сможет превышать сумму пяти среднемесячных зарплат, прогнозируемых по экономике на год смерти получателя пенсии.

Сегодня, 28 июня 2019 г., в «Monitorul Oficial» опубликованы два приказа Министерства финансов о внесении изменений и дополнений в бюджетную классификацию, утвержденную Приказом Минфина №208 от 24 декабря 2015 г. Так, в Классификацию программ по видам деятельности (приложение №8) внесены новые коды в следующей редакции: • 70256 – Проект «Оценка местных вариантов выработки энергии»; • 70257 – Проект «Улучшение политики занятости для некоторых категорий лиц; • 70258 – Проект «Укрепление интегрированного управления границей на участке границы Украина — Молдова»; • 70259 – Проект «Восстановление Национального ботанического сада (института) «Александру Чиботару»;

Правительство поддержало законопроект об упразднении максимального размера госпошлины, взимаемой с подаваемых исковых заявлений по спорам имущественного характера, но внесло свои предложения в базовый проект, предложив применять дифференцированный размер госпошлины, в зависимости от цены иска или взыскиваемой суммы. Положения предусмотрены в зарегистрированной в парламенте законодательной инициативе (№206 от 23 сентября 2019 г.) об изменении тарифного размера госпошлины, которая взимается с подаваемых исковых заявлений, заявлений третьих лиц, с апелляционных и кассационных заявлений по спорам имущественного характера, заявлений об оспаривании исполнительного листа или другого документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам заслушала информацию о развитии сектора малых и средних предприятий исходя из новых положений национального законодательства, приведенного в соответсвие с европейскими нормами в области развития сектора МСП, которые вступили в силу после публикации Закона №179 о малых и средних предприятиях в декабре 2016 г. Информация была представлена генеральным госсекретарем Министерства экономики и инфраструктуры Юлией Костин, которая отметила, что подожения закона были нацелены на обеспечение и повышение конкурентоспособности и эффективности МСП, а также на их скорейшую адаптацию к новым экономическим условиям.

Правительство одобрило постановление о создании Совета Проекта регистрации и оценки имущества, а также утвердило Положение об организации и функционировании этого Совета. Согласно регламенту, Совет будет рассматривать вопросы, связанные с работой проекта, и утверждать его ежегодный план действий, обеспечит мониторинг и оценку хода их реализации, утверждать отчеты, а также предоставлять поддержку Агентству госуслуг и другим учреждениям в реализации проекта, в том числе по отраслевым и межинституциональным проблемам, которые могут затронуть разграничение госсобственности, первичную массивную регистрацию земель, находящихся в частной собственности, оценку недвижимости и пр.

План действий правительства на 2019-2020 гг., проект которого был опубликован для публичных консультаций, включает специальный раздел, посвященный улучшению государственного управления. Он состоит из 26 мер, которые планируется реализовать в области публичной администрации, электронного управления, статистики и защиты интеллектуальной собственности.

Парламент принял в окончательном чтении поправки Закон № 270 о единой системе оплаты труда в бюджетном секторе, которые предусматривают введение ежегодной премии работникам бюджетной сферы в размере 50% от основной зарплаты, а также повышение зарплаты для 44 тысяч бюджетников. Поправки вступят в силу с 1 января 2020 г. Согласно документу, Закон №270 дополнен статьей, которая предусматривает, что сотрудники бюджетных учреждений (за исключением ответственных госдолжностей, должностей персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные госдолжности) смогут получать годовую премию по результатам деятельности за предыдущий год, исчисленной пропорционально фактически отработанному времени в соответствующем году.

Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам рассмотрела законодательную инициативу о внесении изменений и дополнений в Закон о государственном и муниципальном предприятиях. Проект поправок предусматривает устранение в законодательстве пробелов, которые касаются прозрачности, доступа к информации, процедуры закупок и определения конфликта интересов в государственных и муниципальных предприятиях. Таким образом, предлагается введение положений, в соответствии с которыми государственное/ муниципальное предприятие обязано будет размещать на собственном сайте и на сайте учредителя устав,

Решение о создании совета приняло правительство, утвердив также его состав и Регламент организации и функционирования совета. Структура создана для согласования решений по политикам, касающимся внедрения данного проекта. Ранее сообщалось, что Молдова получит от Всемирного банка кредит в размере 30,1 млн евро для внедрения Проекта регистрации и оценки имущества. Средства будут выделены на концессионных условиях Blend, сроком на 30 лет, включая 5-летние «каникулы» по выплатам, под 1,38% годовых. Возврат основной суммы кредита будет осуществляться полугодовыми выплатами по 3,3% в период с 6-го по 25-й год, и 6,8% — с 26-го по 30-й гг.

ЕБРР предоставит 20 млн евро для строительства газопровода Унгены-Кишинев общей стоимостью 90 млн евро и получит взамен своих инвестиций долю акций в ООО «Vestmoldtransgaz». Об этом говорится в материалах Европейского банка реконструкции и развития по проекту финансирования для указанной компании. Речь идет о предоставлении инвестиций в форме увеличения капитала в обмен на долю в «Vestmoldtransgaz» – молдавской газотранспортной компании, которая в конечном итоге принадлежит и контролируется румынским оператором транспортной системы «Transgaz».

В «Monitorul Oficial» в пятницу, 1 ноября, опубликован и вступил в силу Закон о ратификации поправок к финансовому соглашению между Молдовой и Международной ассоциацией развития (МАР) и поправки к Соглашению о займе между Молдовой и Международным Банком Реконструкции и развития (МБРР) для реализации проекта по модернизации налогового администрирования (TAMP). Поправки к данным соглашениям, подписанным в Кишиневе 28 июня 2016 г., нацелены на повышение эффективности проекта TAMP и предполагают новый подход к финансированию, который будет основываться на достигнутых результатах. Этот подход будет применен в отношении $3 млн (выделенных из общего бюджета проекта), которое Молдова получит после того, как выполнит ряд показателей, касающихся налоговой политики и администрирования.

Проект налоговой и таможенной политики на 2020 г. предусматривает ряд поправок в ст. 302-305 Налогового кодекса, которые устанавливают порядок применения сборов за воду и определяют субъектов налогообложения. Так, согласно предложенным поправкам в ст. 302, субъектами сбора за воду будут физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, и юридические лица, которые: • добывают воду из наземных и подземных водных источников; • используют питьевую воду из любых источников в целях розлива воды в бутылки; • добывают природную минеральную воду; • используют воду гидроцентралей.

В ближайшие четыре года правительство планирует строго соблюдать бюджетное законодательство, запустить новые электронные правительственные услуги и платформы, модернизировать законодательство, запустить платформу удаленного обучения для пользователей госуслуг. Такие меры в области публичных финансов содержатся в Плане действий правительства на 2020-2023 гг., проект которого правительство приняло на заседании 11 декабря.