В МО 29 апреля был опубликован новый Закон о страховой и перестраховочной деятельности, который содержит новые требования в отношении достаточности капитала, корпоративного управления и управления рисками в сфере страхования, обязывает страховые/перестраховочные компании обеспечивать прозрачность своей деятельности путем представления общественности необходимой информации о своей платежеспособности и финансовом состоянии, частично перелагая положения европейских отраслевых директив. Закон вступит в силу с 1 января 2023 г. и заменит Закон о страховании, который был введен в действие более 15 лет назад.  

Регуляторы банковского и небанковского финансовых рынков утвердили комплекс мер для того, чтобы поддержать участников рынка и их клиентов. На этой неделе, в связи с пандемией коронавируса COVID-19 и в целях упрощения финансовой и операционной деятельности профессиональных участников небанковского финансового рынка, Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР) утвердила ряд специальных мер для поднадзорных субъектов. В частности, комиссия перенесла регуляторные платежи страховых компаний, страховых и/или перестраховочныхх посредников за март-июнь 2020 г. до 25 июля.

Ученые и практики определили четыре основные модели организации налоговых систем, с помощью которых страны выполняют функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и, в более широком смысле, экономикой страны. Независимо от модели налоговой системы, кроме налогов (пошлин) и сборов, предусмотренных в налоговом и таможенном законодательстве, с лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность взимаются платежи неналогового характера. При этом, данные платежи в разных странах имеют различную правовую природу, порядок формирования, а основанием для их начисления являются

С 8 марта 2021 г. предельная сумма возмещения ущерба при мирном урегулировании ДТП для владельцев полисов обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) и полисов международной страховой системы «Зеленая карта» составит 15 тыс. леев. Это предусматривают изменения, внесенные Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) в постановление о процедурах мирной констатации автотранспортного происшествия. Документ опубликован в «Monitorul Oficial» 5 марта и вступил в силу с 8 марта 2021 г.  

Национальная комиссия по финансовому рынку разработала законопроект о внесении поправок в Закон о рынке капитала и Закон о НКФР с целью регламентирования деятельности кредитных рейтинговых агентств. В законодательстве появятся новые термины, такие как «кредитный рейтинг», «агентство кредитного рейтинга», «рейтинговый аналитик», «рейтинговая перспектива», а регулирование этой сферы деятельности будет закреплено за НКФР. Кредитный рейтинг (оценка кредитоспособности определенной единицы, задолженностей или финансовых обязательства, основанная на определенно сформулированной классификации категории рейтинга) смогут публиковать и распространять

В преддверии декларирования физическими лицами доходов в очередной раз экспертами, налогоплательщиками широко обсуждалась информация о том, что  налоговые органы усиливают контроль над налогообложением средств, перечисляемых из-за границы физическим лицам– резидентам Молдовы. Государственная налоговая служба заблаговременно  напомнила налогоплательщикам физическим лицам, не

Национальная комиссия по финансовому рынку утвердила бюджет на следующий год. Согласно постановлению, опубликованному в «Monitorul Oficial» 8 ноября, доходы бюджета НКФР составят 53,4 млн леев, расходы – 59,5 млн леев. Дефицит в сумме 6,1 млн леев планируется покрыть за счет остатка средств на конец текущего года. По сравнению с утвержденным бюджетом на 2019 г. (включая внесенные неделю назад поправки), доходная часть бюджета НКФР в 2020 г. сократится на 26%, а расходная – на 11,6%. Дефицит бюджета, напротив, увеличится на 22%.

Парламент Молдовы принял во втором чтении Закон о факультативных пенсионных фондах (ФПФ), который устанавливает правовую основу их создания и функционирования, требования к организации, лицензированию и определяет полномочия Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР).     В документе прописан порядок создания и ликвидации ФПФ, определена возможность слияния нескольких фондов, оговорены требования к уставному капиталу, осуществлению инвестиций, аудиту и отчетности.  

Национальная комиссия по финансовому рынку утвердила размер сборов и платежей на 2020 г. Согласно постановлению, опубликованному 1 ноября в «Monitorul Oficial», практически все действующие сборы и платежи сохранятся и в 2020 г. Так, при госрегистрации эмиссии ценных бумаг, размещаемых при создании общества, и эмиссии ценных бумаг в счет увеличения уставного капитала, в том числе в результате реорганизации путем объединения, сборы составят 0,5% от суммы эмиссии. Регистрация эмиссии ценных бумах, осуществленной в целях консолидации, дробления или конвертирования ранее выпущенных эмитентом ценных бумаг обойдется в 0,1% от суммы эмиссии, а при регистрации облигаций, выпущенных местными органами публичной власти, составит 0,01%, корпоративных облигаций – 0,05% от суммы эмиссии.

Национальная комиссия по финансовому рынку разработала Положение об актуарной деятельности. Документ опубликован в «Monitorul Oficial» и применяется с 20 ноября 2020 г.   Согласно положению, актуарием является физическое лицо или работник юридического лица, который предоставляет услуги актуария, специализированного в области оценки финансовых рисков статистическими, математическими и экономическими методами. Эта деятельность может осуществляться только на основании квалификационного сертификата, выданного НКФР. 

Для повышения эффективности внешней помощи путем содействия коммуникации и участия всех заинтересованных сторон в процессе принятия решений по планированию, координированию, мониторингу и оценке внешней помощи, предоставляемой в секторе небанковского финансового рынка, координируемых Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) будет создан Секторальный совет. В пятницу, 29 ноября 2019 г., в МО опубликовано постановление НКФР о Секторальном совете в области внешней помощи на небанковском финансовом рынке, которым регулятор утвердил Положение, в соответствии с которым будет организована деятельность совета.

Национальному банку Молдовы (НБМ) могут быть переданы компетенции Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) в области лицензирования/авторизации/выдачи разрешения на государственную регистрацию, регулирования и осуществления надзора за деятельностью страховщиков, перестраховщиков и страховых и/или перестраховочных посредников, Национального бюро страховщиков автотранспортных средств РМ, сберегательных и ссудных ассоциаций, бюро кредитных историй и небанковских кредитных организаций. Это предусматривает проект внесения изменений и дополнений к Закону № 548/1995 о Национальном банке Молдовы, разработанный Министерством финансов.   Авторы обосновали разработку соответствующих поправок необходимостью консолидировать финансовый рынок Молдовы, а также предотвращения возможных рисков в небанковском финансовом секторе.

В «Monitorul Oficial» 18 декабря опубликовано и вступило в силу постановление Национальной комиссии по финансовому рынку о требованиях относительно капитала небанковских кредитных организаций (НКО). Нормативный акт разработан на основании Закона об НКО, в котором предусмотрено, что небанковская кредитная организация обязана иметь и поддерживать регламентированный капитал в соотношении со стоимостью активов на любую дату в размере не менее 5%, рассчитанном в соответствии с критериями и требованиями, установленными нормативными актами надзорного органа.

Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР) внесла изменения в Положение о порядке представления, согласования и применения актуариального расчета страховых премий по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО).   Согласно решению комиссии, до 31 декабря 2020 г. страховщики будут применять ориентировочную премию по ОСАГО, рассчитанную органом надзора, а с 1 января 2021 г. будет применяться базовая страховая премия и корректировочные коэффициенты по ОСАГО, рассчитанные страховщиками согласно Единой методологии расчета базовой страховой премии и корректировочных коэффициентов по внутреннему и внешнему обязательному страхованию автогражданской ответственности.

В повестку дня заседания госсекретарей был включен проект постановления правительства об утверждении законопроекта об услугах коллективного финансирования.  Этим законом предлагается регламентировать деятельность в сфере услуг коллективного финансирования (УКФ) как одну из форм альтернативного привлечения средств на различные предпринимательские цели.    Речь идет об УКФ, которые предполагают последующие финансовые выгоды инвесторов, вложивших средства в финансирование бизнес-проектов. Нефинансовые модели УКФ, такие как сбор пожертвований, инвестиции в предзаказ, покупка товаров в аванс и пр. регулируются другими законодательными актами – о пожертвованиях, благотворительности и спонсорстве, о купле-продаже товаров и услуг.

Правительство на заседании 28 октября одобрило законопроект о страховой и перестраховочной деятельности, который частично перелагает положения профильных европейских директив.  Документ включает 124 статьи и регламентирует правила регистрации, авторизации, лицензирования, а также осуществления страховой/ перестраховочной деятельности и посреднической деятельности в этой сфере на территории Молдовы. Документ устанавливает пруденциальные требования к участникам рынка страхования и правила надзора за страховыми/перестраховочными группами.

Минфин представил проект нового закона об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, который перелагает положения Директивы Европейского Парламента и Совета Евросоюза 103/2009 о страховании гражданской ответственности, связанной с использованием транспортных средств, и об исполнении обязательств по такой ответственности. Документ был разработан в рамках проекта технической поддержки «Реформа рынка страхования Молдовы» совместно с экспертами Всемирного банка и заменит действующий с 2016 г. аналогичный закон. Законопроект включает шесть разделов и 45 статей. Представим основные элементы законопроекта.

В 2019 г. рынок небанковского кредитования вырос на 40% по сравнению с предыдущим годом и зарегистрировал рекордные показатели: 160 участников этого рынка предоставили своим клиентам финансирование, в том числе лизинг, на сумму 9,355 млрд леев. Для сравнения, в 2018 г. кредитный портфель небанковских кредитных организаций (НКО) составил 6,682 млрд леев, в 2017 г. – 4,6 млрд леев, а в 2009 г. – 1,36 млрд леев. По данным Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР), больше всего средств на рынке небанковского кредитования (23%) в прошлом году выдала компания «Microinvest» — 1,82 млрд леев, которая при этом в 1,8 раза увеличила объем предоставленных средств.

Положение о специализированной финансовой отчетности субъектов, которые осуществляют страховую и/или перестраховочную деятельность, было утверждено Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) 7 апреля 2020 г. и вступило в силу 12 июня, после публикации документа в МО. Так, вышеперечисленным субъектам предстоит представлять НКФР специализированные финансовые отчеты, указанные в Положении, следующим образом:

Национальная комиссия по финансовому рынку аннулировала лицензии 17-ти компаний на осуществление деятельности ссудо-сберегательных ассоциаций категории А, администраторы которых неоднократно не выполняли предписания регулятора. Речь идет о следующих ссудо-сберегательных компаниях: 1. «Chipesca»; 2. «Doibinita»; 3. «Horodiste Credit»; 4. «Lumina — Credit»;