ЛОНДОН – В течение года, прошедшего с начала эскалации президентом США Дональдом Трампом торговой войны с Китаем, политиков и финансовые рынки крайне беспокоили возникшие угрозы для экономики обеих стран. Но реальная угроза этого конфликта для глобальной экономики связана с другими странами мира. Вопреки всем ярким заголовкам о том, как торговая война провоцирует рецессию в США или даже некий коллапс в Китае и в соседних азиатских странах, последние данные экономической статистики показывают совершенно иную картину: показатели экономики США и Китая вполне приличны и соответствуют тенденциям, которые сформировались ещё до эскалации торговой войны. А главной жертвой стал невинный наблюдатель – Европа.

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты, представленный в качестве законодательной инициативы группой депутатов. Инициатива предполагает введение в законодательство термина «периодическое издание социального значения», а также предоставление ряда льгот для этого типа СМИ. В их числе освобождение от НДС бумаги, используемой для публикации периодических изданий социального значения; сокращение на 50% тарифов на распространение; снижение коэффициентов для расчета размера платы за наем публичного имущества.

Вчера на заседании профильной комиссии в парламенте министр финансов Октавиан Армашу сообщил, что в основе проекта Закона о госбюджете на 2019 г. заложен макроэкономический прогноз развития страны, а также цели налоговой и таможенной политики на следующий год. В 2019 г. ожидается рост ВВП на 4%. Доходы национального публичного бюджета возрастут на 9,4%, расходы – на 9,7%, а бюджетный дефицит составит 2,7% ВВП против 2,6%, ожидаемых в 2018 г. Запланирован рост экспорта на 13,1%, а импорта – на 9,4%. Также возрастет фонд оплаты труда на 9,4%. Средняя зарплата в стране достигнет 6975 леев, — уточнил министр.

Правительство одобрило ряд дополнений и изменений в Закон о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (№181 от 25.07.2014) с целью устранения некоторых пробелов, выявленных в ходе внедрения этого документа. Соответствующее постановление опубликовано в МО от 8 июня. Так, cт. 80 «Ограничения и санкции» указанного закона будет дополнена новым положением, которое позволит повысить дисциплину бюджетных органов и учреждений.

Венский институт международных экономических исследований прогнозирует, что ВВП Молдовы в 2021 г. вырастет на 7%, и это будет самый сильный рост экономики в этом году среди 23 стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы (CESEE), для которых они делают свои прогнозы. Ожидается, что в 2021 г. экономика Молдовы вырастет на 7%, Черногории - на 6,5%, а Сербии - на 6%. Среди других стран Юго-Восточной Европы высокого роста ВВП в этом году добьются также: Турция - 5,8%, Косово - 5,3%, Румыния - 5,2%, Хорватия - 5,1%, Албания - 5%.   Также эксперты прогнозируют, что рост ВВП Молдовы в 2022 г. составит 4,5%, а в 2023 г. – 4%, основываясь на том, что в I квартале 2021 г.

Кабинет министров не поддержал законодательную инициативу, предусматривающую внесение изменений и дополнений в приложение 1 к Налоговому кодексу путем снижения на 50% ставок акцизов на топливо. В заключении правительства, опубликованном 20 июля в «Официальном мониторе», подчеркивается, что в соответствии с положениями ч. (2) ст. 17 Закона о государственных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, «в течение текущего бюджетного года не могут быть введены в действие решения, ведущие к снижению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовые последствия не предусмотрены в бюджете».

УИЛСОН (ВАЙОМИНГ, США) – Эпидемия Covid-19 усиливается, новый коронавирус приближается к статусу пандемии, и весьма вероятно, что его экономические последствия будут очень серьёзными. Одновременно с активизацией мер медицинского реагирования, правительствам следует заняться смягчением влияние вируса на экономический рост, занятость и качество жизни. Есть три причины опасаться, что Covid-19 сильно ударит по мировой экономике. Во-первых, региональные и национальные ограничения на передвижение людей приведут к сокращению потоков товаров и услуг через границы и внутри стран. Это уже происходит в Китае, где прогнозы темпов роста экономики в первой половине 2020 году резко снижаются.

Кабинет министров на заседании 17 апреля внес изменения и дополнения в Закон о госбюджете, Закон о государственном социальном страховании и Закон о фондах обязательного медицинского страхования на 2020 г. Документы были пересмотрены с учетом возросших потребностей системы общественного здравоохранения в процессе управления эпидемиологической ситуацией, а также с учетом последствий мер, принятых правительством и Комиссией по чрезвычайным ситуациям в целях поддержки бизнеса и граждан в период пандемии COVID-19. Минфин сверстал поправки в госбюджет с учетом актуализированного макроэкономического прогноза по развитию экономики. Он предусматривает спад ВВП Молдовы в 2020 г. на 3%, рост инфляции на 2,8%, сокращение экспорта на 7,6% и импорта – на 3,8%.

НЬЮ-ХЕЙВЕН – В пандемию события разворачиваются быстрее скорости света. Это касается как количества заражённых Covid-19, так и беспрецедентных научных усилий, предпринимаемых сейчас для открытия вакцины. И это касается трансформационных процессов в экономике пострадавших от пандемии стран. Всего за два месяца вызванная карантином рецессия привела к практически полной остановке мировой экономической активности, а надежды на V-образное восстановление опираются на идею столь же быстрого открытия закрывшейся экономики.Но это может оказаться не так уж просто. Внезапная остановка, которая долгое время ассоциировалась с бегством капитала из развивающихся стран, часто обнажает глубокие структурные проблемы, способные помешать восстановлению экономики. Кроме того, снятие маски с давно нараставших дисбалансов может спровоцировать резкие изменения в ценах на активы.

Ожидания Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) относительно роста экономики Молдовы в 2019 г. возросли – с 3,5% до 3,8%, а в 2020 г. – с 3,8% до 4%. Для сравнения, Минэкономики и инфраструктуры Молдовы в своем октябрьском обновлении макроэкономических показателей на среднесрочный период прогнозирует рост ВВП Молдовы в 2019 г. на 4,2%, а в 2020 г. – на 3,8%. МВФ ожидает роста экономики Молдовы на 3,5% в текущем году и 3,8% в 2020 г. Самую низкую оценку прогнозируемого роста экономики Молдовы дал Всемирный банк: 3,4% в 2019 г. и на 3,6% — в 2020 г.

Голосами 56-ти из 77 присутствующих на заседании депутатов законопроект об утверждении госбюджета на 2020 г. был принят сегодня во втором и окончательном чтении. После одобрения проекта в первом чтении, от депутатов и парламентских комиссий поступили 131 поправка и 2 заключения, запрашивающие дополнительные ресурсы на общую сумму 3,2787 млрд леев. Однако только 63 из них были поддержаны. Ко второму чтению общие показатели проекта госбюджета по доходам и расходам на 2020 г. остались неизменными.

Министерство экономики и инфраструктуры обнародовало новый прогноз макроэкономических показателей на 2020-2022 гг. Согласно документу, опубликованному на сайте ведомства 18 октября, в 2019 г. рост ВВП ожидается на уровне 4,2% вместо прогнозируемых летом текущего года 3,7%, а в последующие три года молдавская экономика будет расти в среднем на 3,8% ежегодно. Предполагается, что ВВП Молдовы в текущем году составит 208,3 млрд леев, в 2020 г. — 227,9 млрд леев, в 2021 г. – 248,4 млрд леев, а в 2022 г. – 270,8 млрд леев. Стоит отметить, что на прошлой неделе Международный валютный фонд опубликовал обновленный прогноз по развитию мировой экономики в 2019 г. и 2020 г.

Законодательный орган принял во втором чтении поправки к Закону о госбюджете на текущий год. Согласно документу, доходная часть госбюджета в 2019 г. составит 40,63 млрд. леев вместо утвержденных ранее 42,12 млрд леев (-3,5%). Расходная часть достигнет 46,34 млрд леев вместо утвержденных 47,66 млрд леев (-2,8%). Дефицит госбюджета увеличится на 3% и составит 5,7 млрд леев (ранее была утверждена сумма 5,54 млрд леев).

Среднесрочные бюджетные рамки на 2019-2021 гг. (CBTM 2019-2021) представляют собой актуализацию среднесрочных рамок за предыдущий период, с расширением прогнозов и анализов до 2021 г. Документ был разработан в соответствии с обязательствами, взятыми правительством РМ в рамках Программы экономических реформ, подписанной с МВФ. CBTM 2019-2021 учитывает рекомендации, предоставленные экспертами МВФ по итогам третьей оценки программы.

Правительство дало положительное заключение законопроекту о внесении изменений и дополнений в Закон об организации и функционировании Счетной палаты (СП). Авторы инициативы предложили, чтобы у СП был собственный бюджет, который она сможет самостоятельно администрировать. Утвержденный бюджет СП будет включаться в госбюджет отдельным разделом. Согласно инициативе, проект бюджета палаты будет рассматриваться Минфином в рамках общественных консультаций, организованных по проекту бюджетного прогноза на среднесрочный период. СП должна будет ежегодно до 10 мая передавать в парламент проект своего бюджета на следующий год, а законодательный орган должен будет утверждать его не позднее 1 июля.

Правительство приняло постановление об изменении ряда документов и признании утратившим силу ПП №82 от 24.01.2006. Данные поправки приняты с целью приведения семи постановлений правительства в соответствие с терминологией и положениями Законa №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности: • Постановление №1151 от 02.09.2002 об утверждении Положения о нормативах расходов на проведение конференций, симпозиумов, фестивалей и т. д. государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета; • Постановление №757 от 05.07.2004 об утверждении Типового положения o Главном финансовом управлении административно-территориальной единицы;

В «Monitorul Oficial» опубликован актуализированный План действий правительства на 2020-2023 гг.  Этот документ ежегодно приводится в соответствие с обновленным перечнем среднесрочных приоритетов и с результатами отчетов госорганов о реализации запланированных действий. В 2020 г., в связи с эпидемиологической ситуацией и стихийными бедствиями, которые нанесли серьезный ущерб агросектору,  усилия правительства были переориентированы на срочные нужды. В результате, в январе-сентябре 2020 г.  реализована только половина из 333 запланированных на этот год мер.

Доходная часть государственного бюджета Молдовы будет уменьшена на 1,49 млрд леев (3,5%) – с 42,125 млрд до 40,633 млрд леев, расходная – на 1,327 млрд леев (2,8%) – с 47,664 млрд леев до 46,336 млрд леев. При этом, дефицит увеличивается на 3% (или 164,6 млн леев) – с 5,54 млрд до 5,7 млрд леев. На вчерашнем заседании парламент принял в окончательном чтении поправки в Закон № 303 о государственном бюджете на 2019 г…

Кабинет министров утвердил отчеты об исполнении госбюджета, бюджета государственного социального страхования (БГСС) и фондов обязательного медицинского страхования (ОМС) в 2019 г.  Соответствующие проекты постановлений парламента опубликованы в «Monitorul Oficial» 24 июля.   Так, доходы НПБ составили 62,95 млрд леев (+8,6% по сравнению с 2018 г.), расходы - 65,98 млрд леев (+10,7%), а бюджетный дефицит превысил 3,03 млрд леев.  План поступлений в НПБ не был выполнен на 0,9% по доходной части (за счет снижения поступления от импорта вследствие более сильной нацвалюты и более низкого, чем ожидалось, объема импорта). По расходам НПБ не был выполнен на 7,6%, это связано с более строгим контролем текущих расходов в условиях неопределенности с внешним финансированием и низким уровнем исполнения расходов по капитальным проектам. 

Министерство финансов станет единственным органом центрального публичного управления, который несет ответственность за механизм координирования и менеджмент внешней помощи (как финансовой, так и технической) и будет выполнять функции единственного пункта связи/контроля в отношениях с внешними партнерами по развитию и органами публичной власти относительно предложений проектов/программ внешней помощи. Соответствующее постановление правительства правительство приняло на заседании 25 сентября.