Acțiunile realizate în cadrul implementării noului sistem de formare a bugetelor locale nu au fost conjugate de un efort fiscal propriu din partea autorităţilor administraţiei publice locale (AAPL), acestea nefiind în temă și nedemonstrând o preocupare punctuală în acest sens.

În prezent, în Republica Moldova nu există un sistem electronic de evidență integrată și sistematizată a informației aferente persoanelor angajate — cetățeni ai RM, cetățeni străini și apatrizi, inclusiv a informațiilor aferente rapoartelor de muncă ale acestora. Astfel, unicele surse de informații cu privire la persoanele angajate sunt datele declarate de către angajatori în dările de seamă fiscale prezentate Serviciului Fiscal de Stat (SFS), informațiile pe care le dețin Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS) și Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM) privind persoanele asigurate.

Potrivit art. 293 alin. (5) din CF, taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii se calculează din ziua indicată de către autoritatea administrației publice locale în autorizațiile (coordonările) corespunzătoare eliberate de către acestea și pînă în ziua în care autorizațiile (coordonările) au fost suspendate, anulate, retrase în modul stabilit de către autoritatea administrației publice locale sau pînă în ziua în care a expirat termenul de valabilitatea al acestora.

În conformitate cu documentele statutare, genul principal de activitate a întreprinderii constituie activitatea de producție (întreprinderea dispune numai de secţie de producere şi depozit pentru păstrarea mărfii). Urmează de menţionat că întreprinderea nu desfășoară activitate comercială, respectiv nu deţine nici autorizație pentru desfăşurarea activităţii de comerţ.

Membrii asociației noastre, privind susținerea businessului local, au recepționat o Reclamație de la primăria orașului, prin care sunt obligați să primească autorizație de funcționare și să achite taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii pentru mai multe obiecte, cu avertizarea inițierii unui litigiu judiciar în cazul refuzului de a achita taxa respectivă.

Reforma instituțională în domeniul achizițiilor publice, începută prin adoptarea noii Legi a achizițiilor publice, intrată în vigoare de la 1mai 2016, a determinat elaborarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Agenției Achiziții Publice. Documentul a fost aprobat de către Guvern.

În conformitate cu prevederile Titlului VII al Codului fiscal: subiecţi ai impunerii cu taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii sunt persoanele juridice sau fizice, înregistrate în calitate de întreprinzător, care dispun de unităţi de comerț şi/sau de prestări servicii (art. 290 lit. e));

Menționăm, că categoria bunurilor imobiliare evaluate în scopul impozitării se impozitează în conformitate cu prevederile Titlului VI al Codului fiscal, iar bunurile imobiliare care nu sunt evaluate de către organele cadastrale se impozitează potrivit prevederilor Legii pentru punerea în aplicare a titlului VI din Codul fiscal nr. 1056-XIV din 16.06.2000 (în continuare — Lege).

Autoritățile de la Primăria municipiului Chișinău au ratat venituri de aproximativ 307 mln. lei la bugetul municipal, din cauza gestionării defectuoase a bunurior publice. Este concluzia membrilor Curții de Conturi a R. Moldova, care au realizat un Raport de audit al conformității gestionării patrimoniului public în cadrul entităților publice din Chișinău pentru anii 2014 — 2015.

Întreprinderea noastră produce și comercializează articole din lemn, material plastic, aluminiu și aliaje din aluminiu, fortan, material pentru construcție. Noi nu avem unitate comercială, iar comenzile le recepționăm de la clienți și, ulterior, facem livrarea cu transportul nostru. De către primărie a fost stabilită taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii, pentru unitățile ce fabrică și comercializează articole din lemn, material plastic, aluminiu și aliaje din aluminiu, fortan, material pentru construcție și pentru unitățile de primire a comenzilor pentru fabricarea ușilor și ferestrelor termopan. În cazul întreprinderii noastre, rugăm să ne explicați, dacă apare obligația de a calcula taxa pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii? În conformitate cu prevederile Titlului VII al Codului fiscal: subiecți ai impunerii cu taxa pentru unitățile comerciale şi/sau de prestări servicii sunt persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător şi persoanele juridice, care dispun de unități comerciale şi/sau de prestări serviciu (art. 290 lit. e) al CF);

Trei regulamente, care rezultă din noua Lege a achizițiilor publice, au fost aprobate de Guvern. Astfel, unul din acestea este Regulamentul privind evidența Listei operatorilor economici calificați.

Agenţia Achiziţii Publice (AAP), în parteneriat cu Centrul de Guvernare Electronică și Banca Mondială, au lansat un website care conține date despre circa 16.000 de contracte de stat, numărul lor fiind în creștere. Portalul datelor privind contractarea deschisă permite cetăţenilor accesul la date cu privire la toate activităţile de achiziţii publice – de la licitație la etapele de atribuire – care au fost înregistrate la AAP din anul 2012. Dat fiind faptul, că activităţile de achiziţii publice sunt înregistrate în sistemul de e-licitație al Guvernului, datele sunt actualizate simultan în portal.

Experții IDIS Viitorul au salutat elaborarea și intrarea în vigoare, cu începere din 1mai 2016, a noii Legi privind achizițiile publice, în cadrul evenimentului de lansare a raportului „Achiziţiile publice în Republica Moldova – probleme, reglementări noi şi reforme aşteptate”.

În autorizație este indicat tipul serviciilor ce nu corespunde activității reale desfășurate de către întreprindere. Conform Deciziei Consiliului municipal Chișinău nr. 3/2 din 29.03.2013 „Cu privire la stabilirea și punerea în aplicare a taxei pentru unitățile comerciale și/sau de prestări servicii de deservire socială pe teritoriul municipiului Chișinău” activitatea noastră nu a fost regăsită în activitățile enumerate, care cad sub incidența acestei taxe.

În contextul celor expuse mai sus, apar oare la întreprinderea noastră obligații de a deține autorizația primăriei or. Durlești și de a calcula și achita taxa pentru unitățile comerciale şi/sau de prestări servicii de deservire? În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (3) din Legea nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activității de întreprinzător, persoanele fizice şi juridice sînt obligate să se înregistreze la organele de stat sau să solicite actele permisive pentru practicarea unei activități doar în cazurile în care aceasta este prevăzut expres de lege.

În ceea ce priveşte morile, brutăriile şi oloinițele, reieşind din faptul că activitatea acestora, conform CAEM (I versiune), sunt codificate în secțiunea D„Industria prelucrătoare”, prin codurile: 15.41 „Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor brute”; 15.61„Fabricarea produselor de morărit” şi 15.81 „Fabricarea pîinii şi a produselor de patiserie proaspete” şi, respectiv, nu fac parte din categoria unităților pentru care AAPL sunt în drept să stabilească taxa pentru unitățile comerciale şi/sau de prestări servicii, acestea nu apar ca obiecte ale impunerii cu taxa respectivă.

Prin urmare, aplicare corectă a prevederilor actuale a prevederilor titlului VII al CF referitor la taxa locală cu un nume nou – „taxa pentru unitățile comerciale şi/sau de prestări servicii” necesită o claritate în partea ce ține de posibilitatea stabilirii acesteia de către autoritățile administrației publice locale pentru subiecții – prestători de servicii. În scopul evitării unor interpretări din partea autorităților administrației publice locale eronate, solicităm expunerea la acest subiect a organelor fiscale. Totodată, în cazul în care unitățile de comerț şi/sau de prestări servicii sunt amplasate în afara teritoriului unității administrativ-teritoriale, este în drept autoritatea publică să stabilească taxa pentru aceste unități?

În conformitate cu prevederile art. 290 lit. e) al Codului fiscal (în continuare – CF), subiecţi ai impunerii cu taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii sînt persoanele juridice sau fizice, înregistrate în calitate de întreprinzător, care dispun de unităţi comerciale şi/sau de prestări servicii de deservire socială. Potrivit prevederilor art. 291 alin. (1) lit. e) al CF, obiect al impunerii cu taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii îl constituie unităţile de comerţ şi/sau de prestări servicii de deservire socială.

Compania Google Inc. a câştigat, joi, un proces care îi fusese intentat în urmă cu opt ani de Sindicatul autorilor americani (Authors Guild), privind drepturile de autor pe care gigantul de internet ar trebui să le plătească pentru digitalizarea a milioane de cărţi, informează Reuters. Proiectul de digitalizare a cărţilor a devenit subiect de litigiu în urmă cu opt ani, când Google a început să copieze milioane de volume, ca urmare a unui acord cu mai multe biblioteci, inclusiv cele de la prestigioasele universităţi Harvard, Stanford şi Oxford.