Вчера на заседании профильной комиссии в парламенте министр финансов Октавиан Армашу сообщил, что в основе проекта Закона о госбюджете на 2019 г. заложен макроэкономический прогноз развития страны, а также цели налоговой и таможенной политики на следующий год. В 2019 г. ожидается рост ВВП на 4%. Доходы национального публичного бюджета возрастут на 9,4%, расходы – на 9,7%, а бюджетный дефицит составит 2,7% ВВП против 2,6%, ожидаемых в 2018 г. Запланирован рост экспорта на 13,1%, а импорта – на 9,4%. Также возрастет фонд оплаты труда на 9,4%. Средняя зарплата в стране достигнет 6975 леев, — уточнил министр.

Министерство финансов намерено в следующем году предложить реформу системы местных налогов и сборов, а также инициирует ряд проектов, ориентированных на упрощение бизнес-деятельности. Об этом сообщил на вчерашней совместной с Госудаоственной налоговой службой и Таможенной службой пресс-конференции министр финансов Ион Кику. Министр напомнил, что правительство провело реформу органов центральной публичной администрации, которая коснулась и министерства финансов. Штат ведомства сократился с 1 января 2018 г. с 540 до 298 сотрудников. При этом ведомство было наделено новыми функциями и полномочиями: разработка политик в области зарплаты в бюджетном секторе, координация технической помощи, реализация социальных программ и пр.

Голосами 56-ти из 77 присутствующих на заседании депутатов законопроект об утверждении госбюджета на 2020 г. был принят сегодня во втором и окончательном чтении. После одобрения проекта в первом чтении, от депутатов и парламентских комиссий поступили 131 поправка и 2 заключения, запрашивающие дополнительные ресурсы на общую сумму 3,2787 млрд леев. Однако только 63 из них были поддержаны. Ко второму чтению общие показатели проекта госбюджета по доходам и расходам на 2020 г. остались неизменными.

В случае принятия обязательств по оснащению столовых учебных заведений оборудованием и инвентарем для обеспечения качественной работы этих пунктов питания, а также осуществления ремонтных работ в указанных помещениях, будет разрешено заключение с операторами договора закупки на среднесрочный период (до трех лет), что позволит избежать ежегодной процедуры по организации госзакупок, улучшит качество питания учащихся, а также внесет предсказуемость в исполнение заключенных контрактов.

Правительство утвердило ряд поправок в Закон о некоторых мерах по реализации государственной программы «Prima casă» («Первый дом»). Так, максимальный возраст участников программы увеличивается с 45 до 50 лет на момент обращения за ипотечным кредитом, а первоначальный взнос бенефициаров, напротив, снизится с 10% до 5% от стоимости жилья. Другая поправка предусматривает, что доступ к программе «Prima casă» получат бенефициары ипотечных кредитов, оформленных до запуска программы (до 26 марта 2018 г.). Еще одно новшество предусматривает, что доступ к программе получат лица, уже имеющие свою недвижимость, и желающие улучшить свои жилищные условия. Они смогут купить новую квартиру или дом большей площади, чем есть у них сейчас.

Кабинет министров утвердил три проекта о внесении поправок в Закон о госбюджете на 2020 г., Закон о бюджете государственного социального страхования на 2020 г. и Закон о фондах обязательного медицинского страхования на 2020 г.   Так, доходная часть госбюджета сократится на 649,5 млн леев, или на 1,7%:  с 37,851 млрд до 37,201 млрд леев. Расходы будут сокращены почти на 1,857 млрд (3,4%) – с 55,057 млрд до 53,2 млрд леев. Дефицит госбюджета уменьшится с 17,206 млрд до чуть менее 16 млрд леев, или на 7% в сравнении с ранее утвержденными показателями.  

Национальная касса социального страхования сообщила о перечислении 64,0 млн леев для выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Таким образом, 24069 бенефициаров могут получить полагающиеся им выплаты за предыдущие месяцы. Напоминаем, пособия по временной нетрудоспособности можно получить у поставщиков платежных услуг: FinComBank, Energbank, EuroCreditBank, Eximbank, Moldova-Agroindbank, Moldindconbank, Victoriabank, Comerţbank, Mobiasbanca, BCR, I.S. «Poșta Moldovei».

Положение об организации и функционировании Государственной налоговой службы (ГНС) претерпит ряд изменений в целях приведения в соответствие этого нормативного акта с ранее принятыми поправками в законодательство. Соответствующий проект постановления правительства был рассмотрен в ходе заседания госсекретарей министерств. В частности, в проекте предусмотрено внесение изменений в общие полномочия ГНС и полномочия в области налогового администрирования, согласно ст.9 Положения. Так, в полномочия ведомства входит администрирование и развитие информационной системой ГНС. При этом, предстоит утвердить Положение о содержании и порядке администрирования информационной системой ГНС, а также процедуру регистрации, изменения и удаления информации из нее.

Примэрия Кишинева представила проект о внесении изменений в решение муниципального совета об утверждении и применении ставок местных сборов на 2020 г. Изменения предложены с целью поддержки экономических субъектов, деятельность которых была затронута пандемией COVID-19 и введенными властями ограничениями, а также с учетом ранее поступивших запросов от гражданского общества. Согласно проекту, для большей части местных сборов предложено установить «нулевую» ставку на период приостановления деятельности торговых предприятий и/или предоставления услуг на основании решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям в связи с пандемией коронавируса.

Правительство РМ поддержало проект о введении в законодательство постоянных регламентов о предоставлении надбавки за работы, выполненные в условиях повышенного риска для здоровья, считая необходимым распространить право предоставления соответствующей надбавки на все ситуации, связанные с объявлением чрезвычайного, осадного и военного положения или чрезвычайного положения в области общественного здоровья.   В МО было опубликовано заключение кабмина по проекту закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты. Так, была поддержана инициатива о дополнении Трудового кодекса статьей (1391), в соответствии с которой может быть введено вознаграждение за работу, выполненную в условиях риска для здоровья.

Вчера правительство Республики Молдова одобрило проект закона о некоторых мерах по поддержке населения в период чрезвычайного положения, в соответствии с которым во время действия ЧП лица, в том числе вернувшиеся из-за рубежа и получившие статус безработного в территориальных подразделениях по трудоустройству, ежемесячно получают пособие по безработице в размере 2775 леев, даже если у них нет страхового стажа, необходимого для получения пособия по безработице в соответствии с действующим законодательством.

Государственная налоговая служба разработала и предложила для публичного обсуждения проект приказа о внесении изменений и дополнений в некоторые приказы ГНС. Их необходимость продиктовано новыми положениями Налогового кодекса, введенными в действие в текущем году. Так, в Приказ № 108 от 19 мая 2017 г. об утверждении формуляра Расчета по налогу на недвижимое имущество и Инструкции о порядке его заполнения в связи с переносом сроков сдачи отчета (с 25 июля на 25 сентября) в приложениях №1 и №2 формы BIJ17 будет указана новая дата. Помимо этого, в бланке будут прописаны новые экономические коды.

Минэкономики и инфраструктуры подготовило проект о слиянии пяти госпредприятий – объединение Центра прикладной метрологии и сертификации (CMAC), Учебного центра «Inmacom-Didactic», Центра экономического развития и производства, Учебного центра в сфере трудовых отношений с Институтом научных исследований в строительстве «INCERCOM», который будет абсорбирующим предприятием, с его последующей реорганизацией в общество с ограниченной ответственностью, а 100% уставного капитала компании будет принадлежать государству.

В «Monitorul Oficial» в пятницу, 20 сентября, опубликован Приказ Министерства финансов №119 от 4 сентября 2019 г. об изменении и дополнении бюджетной классификации. В частности, Минфин дополнил классификацию программ по видам деятельности, а также внес восемь новых кодов экономическую классификацию, дополнив приложения №8, №11 и №12 Приказа МФ №208 от 24 декабря 2015 г. «О бюджетной классификации». В классификации программ (Приложение 38) появились три новых кода: • 70268 — Проект «Эффективное вовлечение заинтересованных сторон в процесс внешней оценки качества (Erasmus+)»; • 70269 — Проект «Общий фонд по развитию услуг для молодежи, в том числе для наиболее уязвимых;

Три закона о ратификации двух соглашений о финансировании между Молдовой и Международной ассоциацией развития относительно Проекта по развитию электроэнергетической системы, а также соглашения о предоставлении гранта, заключенным между госпредприятием «Moldelectrica» и Европейским банком реконструкции и развития для реализации проекта «Соединение электрических сетей Молдовы и Румынии, I этап» опубликованы в «Monitorul Oficial» 15 ноября. В соответствии с этими соглашениями, которые были подписаны 26 сентября 2019 г., Всемирный банк посредством Международной ассоциации развития, предоставит на внедрение проекта по развитию

В целях осуществления всесторонней оценки Программы приобретения гражданства через инвестиции с точки зрения рисков для общественного порядка, государственной безопасности, коррупции и отмывания денег в Республике Молдова и принятия окончательного решения по дальнейшему внедрению Программы, Министерство экономики и инфраструктуры предлагает установить повторный мораторий на предоставление гражданства РМ на условиях ст. 17 п. (11) и (12) Закона № 1024/20001. Ведомство разработало и представило для публичного обсуждения проект закона, в соответствии с которым ранее установленный мораторий может быть продлен еще на четыре месяца.

После очередного заседания разработчика международных стандартов финансовой отчетности – традиционный обзор изменений в расписании его работы над проектами, которых стоит ждать в ближайшее время. Изменений в этот раз немало. Проекты разработки стандартов Таковых пока нет. Проекты улучшения стандартов Учетная политика и учетные оценки – Совет по МСФО принял решение выпустить формальное обновление к стандартам, правда, не указав при этом конкретной даты. Изменения к IFRS 17 – итоговый вариант выйдет во втором квартале следующего года.

Вчера правительство рассмотрело законопроект, который предусматривает внесение поправок в Закон об инвестициях в предпринимательскую деятельность, Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, Закон о частно-государственном партнерстве, Закон о концессиях работ и услуг с целью регламентирования инвестиционного процесса в значимые для государственной безопасности области. Так, предлагается определить перечень областей, значимых для госбезопасности, оговорить особенности инвестиционных соглашений в этих сферах, ввести ряд ограничений для инвесторов, утвердить процедуру изменения контроля на случай если инвестор планирует передать контроль над инвестициями другому физическому или юридическому лицу.

Минфин представил проект нового закона об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, который перелагает положения Директивы Европейского Парламента и Совета Евросоюза 103/2009 о страховании гражданской ответственности, связанной с использованием транспортных средств, и об исполнении обязательств по такой ответственности. Документ был разработан в рамках проекта технической поддержки «Реформа рынка страхования Молдовы» совместно с экспертами Всемирного банка и заменит действующий с 2016 г. аналогичный закон. Законопроект включает шесть разделов и 45 статей. Представим основные элементы законопроекта.

Совет по публичному надзору за аудитом выполняет функции регистрации стажеров и мониторинга стажировки, сертификации и регистрации аудиторов и субъектов аудита; мониторинг непрерывной профессиональной подготовки; обеспечения качества аудита; проведение расследований и применение дисциплинарных мер к аудиторам и субъектам аудита1; разработки и утверждения нормативных актов с целью исполнения функции публичного надзора. Помимо этого, Совет устанавливает минимальные требования к выполнению программы обучения стажеров, осуществляет надзор и контроль за их деятельностью, а также аудиторов и аудиторских организаций; обеспечивает организацию процесса сертификации аудиторов и внешний контроль качества аудита.