Inspectoratul Fiscal Principal de Stat Vă propune modificările și completările operate in legislația Republicii Moldova și Actele normative (ordine, indicații, circulare și scrisori metodologice) emise de Ministerul Finanțelor și Serviciul Fiscal de Stat pe parcursul lunilor iulie si august 2014.

Scopul seminarului a fost abordarea problemelor actuale în domeniul implementării conceptului AEO și dezvoltării unui mediu favorabil între organele vamale şi mediul de afaceri — titulari AEO. În cadrul seminarului experţii au relatat despre experienţa mai multor autorităţi vamale în aplicarea programului AEO, iar reprezentanții delegației Serviciul Vamal au ţinut o prezentare, unde au specificat rezultatele obținute în urma implementării acestuia și totodată au reiterat necesitatea dezvoltării cooperării vamale cu UE în scopul facilitării comerţuluiui.

În Monitorul Oficial de astăzi, 23 decembrie, a fost publicat Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 173 din 17.12.2014, prin care a fost aprobat formularul Declaraţiei „TDSA14" (Ţigări Diferenţa Stoc Accize) şi a Instrucţiunii privind modul de completare a acesteia. Astfel, subiecţii care importă mărfuri supuse accizelor ce se atribuie la poziţiile tarifare 240210000, 240220, 2403, 240290000, vor fi obligaţi să completeze şi să prezinte acest formular, nu mai târziu de data de 25 a lunii următoare celei în care urma să aibă loc inventarierea stocului de produse menţionate.

Revista «Monitorul fiscal FISC.md» a fost creată pentru a reflecta poziţia oficială a Serviciului Fiscal de Stat. De la apariţia publicaţiei ne-am propus să oferim cititorilor nu doar materiale oficiale, ci şi comentarii ale experţilor, analize şi statistici fiscale, informaţii despre practicile fiscale ale altor ţări.

Conform prevederilor art. 134 alin. (2) din Codul fiscal, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat are dreptul să instituie posturi fiscale altele decît cele instituite în conformitate cu actele legislative şi alte acte normative.

Începând cu 17 octombrie curent, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a lansat modulul „Abonează-te la notificări prin e-mail” din SIA ”Diseminarea mesajelor”. Modulul ”Abonare” este parte integrală din Sistemul informațional ”Diseminarea mesajelor”, care are drept scop îmbunătățirea procesului de informare a contribuabililor, simplificarea căilor de acces la informațiile necesare, înlăturarea lacunelor în procesul informării contribuabililor și diversificarea căilor de informare.

Este necesar ca organizațiile necomerciale înregistrate în perioada de pînă la 31.12.2011 să depună cererea privind scutirea de plata impozitului pe venit pentru fiecare an fiscal de gestiune, în cazul în care acestea au depus cererea menționată la momentul înregistrării? Conform prevederilor art. 52 alin. (4) din Codul fiscal, dreptul la scutirea de plata impozitului pe venit se realizează prin cererea depusă de către organizaţia necomercială la organul teritorial al Serviciul Fiscal de Stat. Perioada de scutire începe cu perioada fiscală de la data înregistrării organizaţiei necomerciale în conformitate cu art. 121 alin. (2) dacă cererea privind scutirea de plata impozitului pe venit a fost depusă pînă la data de 31 decembrie a anului fiscal de gestiune.

Conform art. 19 alin. (1) şi (2) al Legii Contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007, faptele economice se contabilizează în baza documentelor primare şi centralizatoare. Documentele primare se întocmesc în timpul efectuării operaţiunii, iar dacă aceasta este imposibil – nemijlocit după efectuarea operaţiunii sau după producerea evenimentului. Elementele obligatorii ale unui document primar sunt specificate în alin. (6) al art. 19 al legii menţionate. Astfel, documentele eliberate de către entităţile de pe teritoriul Republicii Moldova, urmează să corespundă prevederilor actelor normative specificate mai sus.

Analiza practicii internaționale denotă faptul, că utilizarea documentelor primare cu regim special în calitate de formular imprimat pe hîrtie cu însemne de protecție, reprezintă mai degrabă o excepție decît o regulă generală. Astfel, în Republica Slovacă, Serbia, Muntenegru, Bulgaria, Norvegia, Kazahstan, Suedia, Marea Britanie, Polonia, Austria, Germania, Italia, Cehia, Lituania, Latvia, România se utilizează formulare (invoice-uri) imprimate de către entități, fiind stabilite anumite cerințe privind informația care urmează a fi reflectată în acestea, fără a stabili cerințe în partea ce ține de semnele de protecție pentru hîrtie.

De exemplu, taxa pentru amenajarea teritoriului, stabilită prin decizia consiliului local pe teritoriul primăriei Drăsliceni din raionul Criuleni a constituit 100 de lei, iar mărimea taxei pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii de deservire socială a fost fixată la 20 000 de lei. În acest context, avînd în vedere faptul că, prin Legea nr. 324 din 23.12.2013 au fost stabilite cotele maxime pentru taxele locale, apare întrebarea dacă mai sunt aplicabile cotele stabilite la taxele locale menţionate mai sus sau urmează să fie aplicate cotele în limita plafoanelor maximale, aprobate de Parlament?

Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău a desfășurat, în perioada 29 septembrie – 03 octombrie 2014, acțiuni de conformare voluntară a contribuabililor și de creștere a bazei de impozitare. Astfel, în această perioadă: A fost organizat un seminar destinat contribuabililor din raza teritoriului administrat, la temele: Modalitatea de calculare şi achitare a taxelor locale; Termenii de înregistrare a facturilor fiscale în Registrul general al facturilor fiscale şi trecerea în cont a TVA; Aspecte ale conformării benevole; Monitorizarea noutăţilor actelor legislative şi normative; Completări în baza generalizată a practicii fiscale; Calendarul fiscal al contribuabilului; Utilizarea serviciilor electronice fiscale în procesul de raportare fiscală;

Activitatea burselor de mărfuri, confecționarea și distrugerea ștampilelor și activitatea de depozitare a cerealelor cu eliberarea certificatelor de depozit pentru cereale urmează să fie excluse din lista activităților licențiate. Propuneri în acest sens se regăsesc într-un proiect de modificări și completări la Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

Agenția pentru Protecția Consumatorilor a efectuat controale de stat la trei benzinării din municipiul Chișinău. Controalele au fost efectuate în baza sesizărilor parvenite din partea consumatorilor despre multiplele încălcări ce au loc la stațiile de alimentare cu combustibil la benzinării în procesul de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere. În cadrul controalelor, inspectorii au depistat că la una din benzinării eroarea livrării produselor petroliere depășea eroarea maximă admisibilă stabilită în documentele normative. Prin urmare, consumatorii primeau mai puțin combustibil decît volumul pentru care îl achitau.

În conformitate cu art. 11 alin. (1) din Codul Fiscal, toate dubiile, apărute la aplicarea legislaţiei fiscale, urmează a fi interpretate în favoarea contribuabilului. Astfel, în Republica Moldova este legiferat principiul „in dubio contra fiscum”, menit să protejeze contribuabilul de eventualele îndoieli sau ambiguităţi ale normelor fiscale. În continuare, vom aborda unele aspecte de ordin naţional şi internaţional ale acestui principiu.

Serviciul Fiscal de Stat are stabilit un obiectiv strategic în activitatea sa, care se referă la comunicare continuă cu contribuabilii, fiind o instituţie publică deschisă dialogului, care ia în considerare şi respectă necesităţile acestora. Astfel, prin comunicare, organul fiscal urmăreşte stabilirea nevoilor şi exigenţelor persoanelor fizice şi juridice pentru ca prin rolul şi atribuţiile pe care le deţine, să vină în întîmpinare acestora, realizînd în acest mod un interes general.

Republica Moldova şi-a îmbunătăţit în ultimii ani poziţia în mai multe clasamente internaţionale, cum ar fi Indicele Dezvoltării Umane, Indicele Bunei Guvernări, Indicele Competitivităţii Globale, Indicele Uşurinţei Businessului, Indicele Libertăţii Presei,Scorul Democraţiei în Naţiunile în Tranziţie, Indicele Libertăţii Economice.

Proiectul legii transpune Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului și a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului și a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului (denumită în continuare “Directiva 2011/83/UE”), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO), nr. L 304/64 din 22.11.2011.

Proiectul Legii privind declararea averii, intereselor personale, conflictelor de interese și cadourilor de către persoanele cu funcții de demnitate publică, judecători, procurori, funcționari publici și unele persoane cu funcții de conducere a fost plasat de Ministerul Justiției pentru consultări pe site particip.gov.md.

Comisia Națională a Pieței Financiare, asemenea BNM, a operat modificări normative care prevăd condiții mai puțin severe în ce privește constituirea de provizioane pentru creditele acordate de asociațiile de economii și împrumut unor categorii de debitori. Împrumuturile în scopul cultivării şi/sau prelucrării şi conservării, şi/sau comercializării fructelor şi legumelor, împrumuturile în scopul producerii, prelucrării şi/sau conservării cărnii şi a produselor din carne şi împrumuturile în scopul viticulturii, vinificaţiei, precum şi comerţului cu produsele vitivinicole, acordate de către AEÎ sunt categoriile de credite care vor fi supuse unor cerințe mai avantajoase privind clasificarea în scopul constituirii de provizioane pentru acoperirea pierderilor din împrumuturi.

Controlul fiscal la contribuabil – indiferent dacă este persoană fizică sau juridică – se inițiază în baza riscurilor. Cu cît nivelul riscului este mai ridicat, cu atît este mai mare probabilitatea inițierii unui control fiscal. Procedura de control fiscal la persoanele fizice este identică cu procedura efectuării controlului fiscal la persoana juridică.