Правительство одобрило Положение об организации и функционировании Национального совета по решению споров в области госконтроля. Документ устанавливает процедуру организации и функционирования Национального совета по разрешению споров в области госконтроля, его полномочия и задачи, процедуру отбора и назначения его членов, их права и обязанности, а также процедуру рассмотрения системных нарушений в области госконтроля. Необходимость создания Национального совета по решению споров в области госконтроля оговорена ст.30 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности. Совет создается, в частности, в целях рассмотрения пагубных системных практик в области государственного контроля.

Правительство Молдовы одобрило поправки в проект Закона о госбюджете на 2019 г., предусматривающие перераспределение его расходов на сумму в 197,9 млн. леев. Речь идет о частичной поддержке предложений депутатов парламента, поступивших в рамках подготовки к слушанию во втором чтении проекта закона о госбюджете на следующий год, а также перераспределении некоторых средств по просьбе ряда министерств и ведомств. Как отмечают в Минфине, в целом от депутатов и парламентских комиссий поступило 54 предложения, практически все они касались выделения дополнительных средств без указания источника покрытия расходов.

Министерство финансов утвердило программу экспериментального использования автоматизированной информационной системы «Государственный реестр государственных закупок» (MTender), а также список госорганов, которые участвуют в этой программе. В него вошли 42 структуры. Соответствующий Приказ Минфина от 14 сентября текущего года опубликован в «MO». С 17 сентября утвержденные госучреждения (Госканцелярия, все министерства, агентства, Нацбанк, Генпрокуратура, Аппарат президента, секретариат парламента, Таможенная служба, Счетная палата, Верховный и Конституционный суды и пр.)

В Молдове централизованный учет систематизированной информации относительно всех действий о плановом и внезапном госконтроле, а также о проверках в рамках процедуры выдачи разрешительных документов и/или лицензий, осуществляемых органами госконтроля предпринимательской деятельности, будет осуществляться через Государственный реестр проверок, который будет введен в действие уже до конца 2018 г. Это предусматривает Положение о ведении Государственного реестра контроля, утвержденное правительством и опубликованное в «Monitorul oficial» 25 мая текущего года.

Правительство приняло решение о консолидации центров данных в госсекторе и рационализации администрирования государственных информационных систем. Соответствующее постановление кабмина опубликовано в «Monitorul oficial» от 18 мая текущего года. Одной из мер является переименование Центра электронного управления в Агентство электронных услуг. Согласно документу, новое Агентство – это публичное учреждение, целью деятельности которого является повышение качества процесса управления и качества публичных услуг путем интенсивного применения информационных и коммуникационных технологий.

Нового гендиректора Национального бюро статистики (НБС) будут отбирать на конкурсной основе, согласно Положению о порядке отбора и требованиях к кандидату на должность генерального директора НБС, которое было опубликовано в «Monitorul Oficial». Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса, документы, которые необходимо представить кандидатам, требования к участию в конкурсе. Утвержденные правила направлены на обеспечение прозрачной и справедливой процедуры. Согласно документу, за организацию конкурса будет отвечать Комиссия по отбору гендиректора НБС. В ее состав войдут шесть человек:

Правительство утвердило методологию согласования закупок в области информационно-коммуникационных технологий (ICT), которая регламентирует унифицированную и прозрачную процедуру организации закупок в области ICT для обеспечения возможности инвестировать в эту сферу. Документ устанавливает процедуры согласования госзакупок со стратегическими планами развития Правительства, мониторинга соблюдения принципов конкурентоспособности и целостности закупок, технологической совместимости и нейтральности, повышения эффективности и уровня их прозрачности.

Правительство дало отрицательное заключение по законодательной инициативе о разделении платы за проверку и бронирование наименования юрлица при госрегистрации между Агентством госуслуг и Национальным терминологическим центром (НТЦ). Соответствующее заключение кабмина опубликовано в «Monitorul oficial».

Министерство экономики и инфраструктуры и Организация по развитию малого и среднего бизнеса (ODIMM) разработали проект Программы поддержки бизнеса с высоким потенциалом роста и интернационализации. На этой неделе он был рассмотрен на заседании Госканцелярии. Программа ориентирована на повышение конкурентоспособности и производительности МСП, внедрение новых технологий и систем менеджмента, повышение эффективности производства и качества товаров и услуг, импортозамещение и ориентацию молдавских предприятий на экспорт, укрепление связей с иностранными и местными партнерами, развитие кластеров, содействие устойчивому экономическому росту экономики путем привлечения инвестиций и т.д.

Утвержден состав Рабочей группы Государственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности со стороны деловой среды по соответствующим сегментам экономической деятельности. Соответствующее распоряжение премьер-министра опубликовано в «Monitorul Oficial» 11 октября 2019 г. В состав вошли ассоциации деловой среды, соответствующие девяти отраслям экономической деятельности в рамках Рабочей группы: 1. Ассоциация европейского бизнеса (сегмент пищевой промышленности); 2. Ассоциация иностранных инвесторов (сегмент электронных коммуникаций и телевидения и радио); 3. Национальная ассоциация частных компаний в области информационных технологий и коммуникаций (сегмент информационных технологий);

В адрес Государственной налоговой службы (ГНС) часто поступают обращения, которыми налогоплательщики запрашивают информацию различного характера, в том числе, о других налогоплательщиках.

Министерство финансов станет единственным органом центрального публичного управления, который несет ответственность за механизм координирования и менеджмент внешней помощи (как финансовой, так и технической) и будет выполнять функции единственного пункта связи/контроля в отношениях с внешними партнерами по развитию и органами публичной власти относительно предложений проектов/программ внешней помощи. Соответствующее постановление правительства правительство приняло на заседании 25 сентября.

Госканцелярия представила для публичного обсуждения проект решения Правительства о размещении госзаказа на повышение квалификации государственных служащих в 2018 г. Программа будет направлена на развитие профессиональных навыков государственных служащих из органов центрального и местного публичного управления в Академии государственного управления.

С апреля 2017 года местным органам публичного управления предписано при установлении ставок местных сборов руководствоваться одним критерием, двумя принципами и одним требованием, предусмотренными ч.ч. (8) и (9) ст. 297 НК.

Подведомственное сегодня министерству экономики и инфраструктуры Агентство публичной собственности станет центральным административным органом, находящимся в подчинении правительства. Это предусматривает проект Положения об организации и функционировании Агентства публичной собственности, который разработала Госканцелярия Молдовы. Реорганизация учреждения пройдет в рамках реформы публичной администрации.

Правительство перераспределило объем ассигнований, утвержденных в Законе о госбюджете на 2018 г., между центральными органами публичной власти, а также между подпрограммами одного органа публичной власти. Соответствующее постановление кабмина опубликовано в «Monitorul Oficial» и вступило в силу 23 ноября. Согласно документу, перераспределению подлежат 26,4 млн леев и касаются следующих ведомств: Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства экономики и инфраструктуры, Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерства образования, науки и исследований, Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, Национального бюро статистики, Национального агентства по безопасности пищевой продукции, Госканцелярии.

Должностные лица из публичных организаций Молдовы будут использовать усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания в электронной форме декларации об имуществе и личных интересах. Это предусматривает Постановление правительства о внедрении Закона № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов, опубликованное в «Monitorul oficial» 6 сентября текущего года. В частности, оговорено, что субъектам декларирования имущества и личных интересов в составе публичных организаций надлежит применять усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания декларации об имуществе и личных интересах в электронной форме.

Госканцелярия вынесла на публичные консультации проект постановления Правительства о создании государственного регистра местных актов. Проект положения о Государственном регистре местных актов регулирует механизм регистрации, публикации, хранения, учета и визуализации документов, изданных местными органами власти I и II уровней на специальной информационной платформе.

Закон № 136 от 7 июля 2017 г. о правительстве был промульгирован на этой неделе президентом Молдовы и опубликован 19 июля в «Monitorul oficial». Закон устанавливает порядок организации и функционирования правительства, области его деятельности и компетенцию, структуру и правоотношения с другими органами публичной власти. Документ содержит 47 статей, разделенных на восемь глав. Закон определяет компетенции, функции, задачи и полномочия правительства. Предусмотрено, что правительство осуществляет деятельность в следующих областях:

Центр внедрения реформ и Госканцелярия разработали проект нового Закона о правительстве, рассмотренного в ходе заседания исполнительного органа 8 июня 2017 г.