Правительство на заседании 28 октября одобрило законопроект о страховой и перестраховочной деятельности, который частично перелагает положения профильных европейских директив.  Документ включает 124 статьи и регламентирует правила регистрации, авторизации, лицензирования, а также осуществления страховой/ перестраховочной деятельности и посреднической деятельности в этой сфере на территории Молдовы. Документ устанавливает пруденциальные требования к участникам рынка страхования и правила надзора за страховыми/перестраховочными группами.

Минфин представил проект нового закона об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, который перелагает положения Директивы Европейского Парламента и Совета Евросоюза 103/2009 о страховании гражданской ответственности, связанной с использованием транспортных средств, и об исполнении обязательств по такой ответственности. Документ был разработан в рамках проекта технической поддержки «Реформа рынка страхования Молдовы» совместно с экспертами Всемирного банка и заменит действующий с 2016 г. аналогичный закон. Законопроект включает шесть разделов и 45 статей. Представим основные элементы законопроекта.

В 2019 г. рынок небанковского кредитования вырос на 40% по сравнению с предыдущим годом и зарегистрировал рекордные показатели: 160 участников этого рынка предоставили своим клиентам финансирование, в том числе лизинг, на сумму 9,355 млрд леев. Для сравнения, в 2018 г. кредитный портфель небанковских кредитных организаций (НКО) составил 6,682 млрд леев, в 2017 г. – 4,6 млрд леев, а в 2009 г. – 1,36 млрд леев. По данным Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР), больше всего средств на рынке небанковского кредитования (23%) в прошлом году выдала компания «Microinvest» — 1,82 млрд леев, которая при этом в 1,8 раза увеличила объем предоставленных средств.

Положение о специализированной финансовой отчетности субъектов, которые осуществляют страховую и/или перестраховочную деятельность, было утверждено Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) 7 апреля 2020 г. и вступило в силу 12 июня, после публикации документа в МО. Так, вышеперечисленным субъектам предстоит представлять НКФР специализированные финансовые отчеты, указанные в Положении, следующим образом:

Национальная комиссия по финансовому рынку аннулировала лицензии 17-ти компаний на осуществление деятельности ссудо-сберегательных ассоциаций категории А, администраторы которых неоднократно не выполняли предписания регулятора. Речь идет о следующих ссудо-сберегательных компаниях: 1. «Chipesca»; 2. «Doibinita»; 3. «Horodiste Credit»; 4. «Lumina — Credit»;

Национальная комиссия по финансовому рынку вновь изменила сроки представления некоторых отчетов, относящихся к деятельности эмитентов на рынке капитала. Это предусматривает соответствующее постановление НКФР, которое было опубликовано в «МО» и вступило в силу 29 мая. В частности, комиссия постановила, что эмитенты ценных бумаг должны до 30 июня 2020 г. опубликовать и представить годовую отчетность за прошлый год. Ранее в соответствии с распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям №3 от 23.03.2020 г., крайний срок опубликования отчетности был установлен на 29 мая 2020.

Правительство, рассмотрев еще одну законодательную инициативу  о социально-экономических антикризисных мерах по смягчению последствий, вызванных пандемией COVID-19, отметило, что некоторые предложенные меры частично приняты и реализованы в рамках ранее утвержденного пакета мер для поддержки населения и бизнеса, а также на основании решений Национальной комиссии по чрезвычайным ситуациям, Нацбанка, НКФР.

Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР) напоминает всем участникам рынка капитала о необходимости раскрытия информации для соответствия обществ установленным требованиям. Согласно поправкам в Закон об акционерных обществах и Закон о рынке капитала, а также в соответствии с нормативными актами (НКФР) к этим законам, все участники рынка ценных бумаг обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, но различными способами, в зависимости от типа общества: • субъекты публичного интереса;

Правительство Молдовы утвердило законопроект о субсидируемом страховании в сельском хозяйстве, который предусматривает повышение размера субсидирования страховых взносов в сельском хозяйстве с 50% до 70%.     Документ, опубликованный в «Monitorul Oficial», призван заменить действующий с 2004 года закон о субсидируемом страховании  производственных рисков в сельском хозяйстве.  

Изменения в Постановление Правительства № 1136/2007 о некоторых мерах по исполнению Закона № 419/2006 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании опубликованы и вступили в силу. Согласно документу, в процессе рекредитования для реализации проектов и программ развития, финансируемых из внешних и внутренних источников, смогут участвовать банки и/или небанковские кредитные организации (НКО) и/или ссудо-сберегательные ассоциации (ССА). Для отбора банков, НКО или ССА Министерство финансов посредством Директората кредитной линии или его преемника производит оценку и осуществляет постоянный мониторинг финансовых результатов и их соответствия критериям отбора.

Национальная комиссия по финансовому рынку утвердила Регламент о классификации активов небанковскими кредитными организациями (НКО). Этот документ применяется зарегистрированными в Регистре авторизованных небанковских кредитных организаций субъектами при классификации и расчете величины резервов для покрытия убытков в целях надзора.

Согласно опубликованному в «МО» постановлению, в 2019 г. доходы Национальной комиссии по финансовому рынку запланированы в размере 40,69 млн леев, расходы – в сумме 47,34 млн леев. По сравнению с утвержденным и уточненным бюджетом комиссии на 2018 г., в следующем году доходная часть бюджета НКФР вырастет на 3,2%, расходная – на 20%. Дефицит составит 6,65 млн леев, что примерно в 2,6 раза больше запланированого на текущий год. Дефицит будет покрыт за счет остатка средств по состоянию на 31 декабря 2018 г.

Национальная комиссия по финансовому рынку завершила разработку проекта нового закона о страховой и перестраховочной деятельности и вынесла его на общественные консультации. Новая редакция закона, согласно предложению комиссии, будет содержать 125 статей, сгруппированных в шесть глав (действующий сегодня закон состоит из 58 статей и семи глав). Законопроект заменит действующий сегодня аналогичный закон и частично перелагает положения Директивы 2009/138/EC Европейского Парламента и Совета от 25 ноября 2009 года об организации и ведении страховой деятельности и деятельности по перестрахованию (Solvency II).

Национальная комиссия по финансовому рынку утвердила Постановление о форме и содержании формуляра «Мирное урегулирование дорожно-транспортного происшествия», а также нормы, связанные с процедурами использования формуляра, и максимальный размер возмещения при повреждении или разрушении имущества в случае мирного урегулирования ДТП. Процедура применяется в случае дорожных происшествий,произошедших на территории Молдовы с участием только двух транспортных средств и только в случае незначительного материального ущерба, с соблюдением и других условий, предусмотренных ст. 181 ч. (3) Закона об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортным средством.

Правительство внесло изменения и дополнения в постановление о некоторых мерах по исполнению Закона № 419/2006 о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании. В документе произведены многочисленные редакционные изменения для того, чтобы обеспечить его соответствие с положениями Закона № 419/2006. Так, расширен на 12 дней срок предоставления отчетности об изъятии займов из внешних и/или внутренних источников с приложением пакета документов, подтверждающих получение займа: подразделения, спецединицы должны представлять Минфину отчеты не до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, как это было предусмотрено до сих пор, а до 15-го числа.

Прибыль страховых компаний Молдовы (до налогообложения) за I полугодие 2019 г. составила 56,22 млн леев, увеличившись в 6,7 раза по сравнению с тем же периодом 2018 г. (8,37 млн леев), сообщили в Национальной комиссии по финансовому рынку. Согласно представленным данным, 11 из 14 отчитавшихся страховых компаний получили прибыль, а 3 компании понесли убытки. Наибольшую прибыль получила компания «Grawe Carat Asigurari» – 12,56 млн леев, за которой следуют «General Asigurari» – 11,75 млн леев и «Asterra Grup» – 8,1 млн леев.

Админсовет Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) утвердил на этой неделе порядок представления, заверения и применения актуарных расчетов страховых премий в обязательном страховании внутренней и внешней автогражданской ответственности. Документ вступит в силу с 1 июля 2019 г. Так, с 1 июля текущего года по 30 июня 2020 г. страховщики будут применять базовую страховую премию по страхованию внутренней автогражданской ответственности, рассчитанную органом по надзору.

По распоряжению правительства, в нашей стране создана рабочая группа по анализу выполнения обязательств, принятых Молдовой перед Советом бюро Международной системы страхования «Зеленая карта». До 31 октября Минфин и НКФР доработают проект плана действий и представят его на утверждение. В ее состав включены представители парламента, Государственной канцелярии, ряда министерств (финансов, экономики и инфраструктуры, внутренних дел, иностранных дел и евроинтеграции), Национальной комиссии по финансовому рынку, Национального бюро страховщиков автотранспортных средств.

В пятницу, 26 июля 2019 г., выйдет № 241-243 Официального монитора Республики Молдова. В части I «Законы, постановления Парламента Республики Молдова и указы Президента Республики Молдова» будут опубликованы: • Постановление о запросе проведения аудита разгосударствления публичной собственности и приватизации за 2013–2019 годы (№ 83 от 19 июля 2019 г.) • Указ об инициировании переговоров и одобрении подписания

Административный совет Национальной комиссии по финансовому рынку рассмотрел содержание и форму бланка «Мирное урегулирование ДТП» и нормы об его использовании. По предложению регулятора, незначительная сумма ущерба, оговоренная в законодательстве для процедуры мирного урегулирования ДТП, будет ограничена 10 тыс. леев. Соответствующий пакет нормативных актов НКФР вынесла на публичные консультации и направила всем заинтересованным сторонам. Проект документа направлен на создание эффективных нормативных рамок для применения процедуры мирного урегулирования автотранспортных происшествий, которая применяется в случае, если в происшествие вовлечено только два транспортных средства, материальный ущерб оценивается как незначительный, происшествие не повлекло причинения телесных повреждений или повреждения имущества, а собственники или пользователи транспортных средств владеют на момент ДТП действующим страховым полисом ОСАГО или «Зеленая карта».