Международная федерация бухгалтеров (IFAC) представила свои комментарии на апрельский дискуссионный документ от Совета по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности отчетности (IAASB), который в нем изложил свои предложения по применению МСА в отношении организаций относительно простой структуры. Это необязательно означает малые предприятия, хотя сами идеи о разработке такого документа действительно пришли после конференции 2017 г., на которой обсуждались особенности аудита в исполнении малых аудиторских компаний (работающих, как правило, с предприятиями малого бизнеса).

Парламент утвердил в первом чтении проект внесения изменений и дополнений в Закон о государственном внутреннем финансовом контроле. Поправки были разработаны Министерством финансов и призваны устранить недостатки и законодательный вакуум, выявленные в процессе применения нормативных актов в области внутреннего контроля в публичных органах власти. Авторы предложили изложить в новой редакции понятие «внутренний аудит», которым, после вступления в силу поправок, будет считаться независимая деятельность по предоставлению гарантий и консультированию, предназначенная для повышения ценности и улучшения операций публичного субъекта.

Правительство утвердило график государственных проверок резидентов промышленных парков на текущий год. В частности, по запросу Таможенной службы, будет проведен пост-таможенный аудит на двух предприятиях, являющихся резидентами промышленного парка «Tracom». В I квартале 2019 г. госконтроль будет организован в компании «Cartnord», во II квартале 2019 г. – в компании «Intercars Piese Auto». Эти компании были отобраны среди 68 экономических агентов-резидентов промпарков, после проведения анализа рисков.

В следующем номере журнала «monitorul fiscal FISC.md» будет опубликован материал «Новое в аудите финансовых отчетов с 1 января 2019 года: что нужно знать каждому аудитору», авторами которого являются уже известные нашему читателю Ольга Дончу и Жоржетта Ковалев-Русу. Сегодня предлагаем вашему вниманию вариант текста на русском языке, а с версией на государственном языке можно будет ознакомиться в печатной версии нашего издания.

В «Monitorul Oficial» 21 августа опубликованы изменения в Приказ Минфина № 100/2012 об утверждении Положения о сертификации внутренних аудиторов публичного сектора, которые предусматривают обновление номинального состава Комиссии по сертификации внутренних аудиторов в государственном секторе.

Совет по публичному надзору за аудитом выполняет функции регистрации стажеров и мониторинга стажировки, сертификации и регистрации аудиторов и субъектов аудита; мониторинг непрерывной профессиональной подготовки; обеспечения качества аудита; проведение расследований и применение дисциплинарных мер к аудиторам и субъектам аудита1; разработки и утверждения нормативных актов с целью исполнения функции публичного надзора. Помимо этого, Совет устанавливает минимальные требования к выполнению программы обучения стажеров, осуществляет надзор и контроль за их деятельностью, а также аудиторов и аудиторских организаций; обеспечивает организацию процесса сертификации аудиторов и внешний контроль качества аудита.

В Молдове публичное учреждение «Директорат линии кредитования»  будет переименовано в публичное учреждение «Офис управления программами внешней помощи». Функции учредителя за Офисом будут закреплены за Министерством финансов. Соответствующее постановление правительства опубликовано в «Monitorul Oficial». Согласно утвержденному уставу, миссия Офиса – координирование и организация деятельности, связанной с планированием программ трансграничного и транснационального сотрудничества; поддержка мер, необходимых для управления и контроля мер по реализации этих программ; 

В Плане действий правительства на 2019-2020 гг., по которому были инициированы общественные консультации, отдельный раздел посвящен публичным финансам. Он охватывает меры, которые правительство планирует реализовать до конца 2020 г. в шести областях: бюджет, налоги и сборы, налоговое и таможенное администрирование, государственные закупки, области внутреннего финансового публичного контроля, зарплаты в бюджетном секторе. В области бюджета, налогов и сборов обозначено 27 мер. В их числе разблокирование отношений с МВФ и выполнение принятых обязательств для обеспечения налоговой устойчивости и защиты приоритетных расходов, как предварительное условие для доступа к бюджетной поддержке и внешней помощи.

Собственный капитал, представляющий собой остаточную величину в активах субъекта за вычетом обязательств1, является ключевым показателем финансовой отчетности для реальных и потенциальных инвесторов (акционеров, участников, пайщиков и пр.). Одной из основных причин финансовых трудностей и банкротства хозяйствующих субъектов является низкое качество управления собственным капиталом. Это обусловлено нарушениями, допускаемыми субъектами при формировании и изменении собственного капитала, а также недостоверным расчетом его величины, отражаемой в финансовой отчетности.

Парламент Молдовы ратифицировал поправку к финансовому соглашению между Молдовой и Международной ассоциацией развития для внедрения проекта «Улучшение автомобильных дорог местного значения», подписанную 18 июня 2020 г. и позволит улучшить доступ Молдовы к выделяемому на эти цели кредиту в размере $80 млн.   Поправка была разработана Международной ассоциацией развития по просьбе правительства, она касается уточнения цели проекта и не меняет ни сумму, ни условия выделения Молдове кредита.

Правительство Молдовы внесло поправки в постановление №573/2013, продлив на два года срок реализации Стратегии развития менеджмента публичных финансов на 2013-2020 гг. в связи тем, что некоторые предусмотренные в документе цели не были достигнуты из-за нестабильности и ограничительных мер, введенных в 2020 г. в связи с эпидемиологической ситуацией. Для поддержания последовательной политики управления госфинансами и обеспечения полной реализации конкретных целей развития во всех приоритетных областях, Стратегия будет внедряться до конца 2022 г.  

Правительство одобрило поправки в Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, исключив из перечня разрешительных документов квалификационный сертификат для проведения общего аудита. Сегодня этот документ входит в категорию разрешительных документов, относящихся к разрешениям, выдается министерством финансов бесплатно и бессрочно. Также правительство внесло изменения в ст.19 («Переоформление и выдача дубликата квалификационного сертификата аудитора») Закона об аудите финансовых отчетов, которые начнут применяться с 1 января 2019 г.

Физические и юридические лица, являющиеся отчетными единицами согласно Закону №308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, будут ежегодно заполнять Лист соответствия и подавать его в Службу по предупреждению и борьбе с отмыванием денег (СПБОД). Соответствующий проект приказа СПБОД об утверждении формы и структуры Листа соответствия для отчетных единиц представлен для общественных консультаций.   Предусмотрено, что документ необходимо подавать в Службу до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Совет по финансовой отчетности Великобритании (FRC) при новом руководстве пытается выбить для себя расширение полномочий – в этот раз речь идет о потенциальной возможности влиять на вознаграждение аудиторских компаний за оказываемые клиентам услуги. Состояние аудиторского рынка в Британии по-прежнему не дает поводов для оптимизма, а реформа все откладывается. На днях председатель FRC Саймон Дингеманс выразил свою поддержку идее функционального разделения услуг, по крайней мере, в «Большой четверке» (а лучше и в шестерке крупнейших аудиторских организаций). Буквально за несколько дней до него о высокой приоритетности аудиторской реформы также заявила госсекретарь по вопросам бизнеса, энергетики и производственных стратегий Андреа Лидсом.

Правительство одобрило на заседании 20 августа Положение о деятельности Совета по публичному надзору за аудитом. Этот документ призван реализовать требования Закона об аудите финансовых отчетов и перелагает требования европейских директив в этой сфере. Как отметил министр финансов Октавиан Армашу, положение предусматривает реформирование системы публичного надзора в сфере аудита путем реорганизации действующего при Минфине Совета по надзору за аудиторской деятельностью. Обновленный Совет будет иметь достаточно полномочий и компетенций для надзора в сфере аудита и обеспечения качества аудита.

Совет по финансовой отчетности Великобритании (FRC) выпустил крупное обновление к стандарту профессиональной этики и ряду аудиторских стандартов, направленное на повышение независимости, предотвращение конфликта интересов и усиление защиты инвесторов. Изменения включают новые этические требования, которые теперь запрещают аудиторам давать своим клиентам профессиональные рекомендации по найму новых сотрудников, вознаграждениям топ-менеджеров или принимать какое-либо другое участие в принятии управленческих решений. Хотя неаудиторские услуги как таковые полностью не запрещены, теперь они обязаны быть тесно связанными с самим аудитом, либо оговариваться требованиями регулирования.

В перечень видов деятельности, которые вправе осуществлять резиденты IT-парков, включены исследования и инновации на основе информационных технологий, а также процесс обучения в данной области. Парламентом во втором чтении принты поправки в Закон об информационно-технологических парках. Таким образом, в IT-парках будут разрешены следующие новые виды деятельности: — услуги по исследованию и экспериментальным разработкам в области компьютерных наук и информационных технологий, математики, физики, технических наук, технологий, нанобиотехнологий;

Предприятие обжаловало в суде результаты контрольной закупки, в ходе которой налоговые служащие установили, что предприятие не использует ККО при расчетах наличными и наложили штраф. Представитель налогоплательщика (предприятие оказывает кадастровые услуги) потребовал отменить решение Государственной налоговой службы о наложении штрафа.   Он настаивал, что сотрудники ГНС не проводили контрольную закупку. Инспекторы оставили в офисе 800 леев. Тот факт, что на предприятии оставлены деньги, еще не подтверждает, что предприятие обязалось оказать услуги. Кроме того, рядовой сотрудник (оценщица) не имела права принимать заказы, а правом заключения договоров и выписки налоговых накладных обладает только управляющий кадастровой фирмы.

Парламент Молдовы принял во втором чтении Закон о факультативных пенсионных фондах (ФПФ), который устанавливает правовую основу их создания и функционирования, требования к организации, лицензированию и определяет полномочия Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР).     В документе прописан порядок создания и ликвидации ФПФ, определена возможность слияния нескольких фондов, оговорены требования к уставному капиталу, осуществлению инвестиций, аудиту и отчетности.  

Парламент принял в первом чтении проект поправок в Закон о ссудо-сберегательных ассоциациях (ССА), которые направлены на обеспечение единой политики и направленности развития небанковского финансового рынка, укрепление потенциала ссудо-сберегательных ассоциаций, сокращение рисков, связанных с осуществлением инвестиций этими ассоциациями.