Периодическое издание «Monitorul Fiscal FISC.md» продолжает знакомить вас с некоторыми решениями и комментариями Конституционного суда, которые представляют интерес не только для специалистов, но и для широкой общественности. 1. Пособия по материнству Суть спора. Адвокат молодой матери, истицы по делу о детском пособии, обратился в КС с требованием проверить нормы Закона о пособиях по временной нетрудоспособности на соответствие Конституции. В январе 2018 г. истица подала иск в суд против Национальной кассы социального страхования (НКСС), которая начислила матери минимальное

Декларирование доходов, имущества, интересов физических лиц является устоявшейся практикой в мире. Основной ее целью является обеспечение экономического благосостояния, борьба с теневой экономикой и коррупцией. При поступлении на государственную службу, а также продвижении по карьерной лестнице, декларирование доходов и обязательств, а также публичность этих данных является обязательным условием. Декларирование для парламентариев в мировой практике также является обычным явлением и направлено на избежание лоббирования ими интересов частного бизнеса. Мировая практика предусматривает обязательный полный и бесплатный доступ к декларациям публичных должностных лиц. Не зря известный французский просветитель Шарль Луи де Монтескье утверждал: «Известно по опыту веков, что каждый человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею».

ЛОНДОН/КЕМБРИДЖ – Страны развитого мира отреагировали на кризис, вызванный пандемией Covid-19, поддержав экономику и финансовые системы смелым и беспрецедентным образом, причём в таких масштабах, которые было невозможно себе представить ещё три месяца назад. А на этой неделе министры финансов и руководители центробанков мира примут виртуальное участие в полугодовых собраниях Международного валютного фонда и Всемирного банка, где будут предприняты шаги по укреплению международной системы. Однако они будут совершенно не сравнимы с тем, что государства делают у себя внутри.

Пресс-служба парламента сообшает, что комиссия по внешней политике и евроинтеграции утвердила консультативное заключение о начале переговоров по проекту Соглашения о финансировании между Молдовой и Международным фондом сельскохозяйственного развития по проекту «Повышение потенциала для преобразования сельской местности» (IFAD VIII). Стоимость проекта составляет около $26,4 млн. Эти средства будут выделены в виде гранта и кредита. Соответствующее соглашение о финансировании предоставит предпринимателям из сельской местности доступный и долгосрочный источник финансирования для развития бизнеса,

С 1 января 2020 г. вступило в силу решение муниципального совета Кишинев об утверждении и применении местных сборов на текущий год. В соответствии с документом, местный сбор впервые введен для 13 категорий услуг и торговых объектов, а некоторые ранее действовавшие ставки сборов увеличились. При этом, плата с компаний, которые осуществляют пассажироперевозки по регулярным маршрутам в мун. Кишинев, была снижена. Согласно решению муниципальных советников, с 1 января на 50% повысился размер сбора за благоустройство территорий – с 80 до 120 леев за одного работника в год и/или учредителя индивидуального предприятия, крестьянского/фермерского хозяйства и членов его семьи и/или каждое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность в сфере юстиции.

В ближайшие четыре года правительство планирует строго соблюдать бюджетное законодательство, запустить новые электронные правительственные услуги и платформы, модернизировать законодательство, запустить платформу удаленного обучения для пользователей госуслуг. Такие меры в области публичных финансов содержатся в Плане действий правительства на 2020-2023 гг., проект которого правительство приняло на заседании 11 декабря.

Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты и Национальная медицинская страховая компания внесли изменения в совместный Приказ № 196/86-А от 17.03.2014 г. «Об утверждении форм первичного медицинского учета и отчетов в рамках системы обязательного медицинского страхования». Этот документ включает формы первичного учета и отчетности в рамках системы обязательного медицинского страхования, которые были введены в действие для частных и ведомственных медико-санитарных учреждений в рамках системы ОМС.

Порядок исполнения гражданской (альтернативной) службы (далее – гражданская служба), установлен Законом об организации гражданской (альтернативной) службы № 156-XVI от 06.07.2007 г. (далее – Закон), согласно которому гражданская служба – это государственная, общественно-полезная и добровольная служба, являющаяся альтернативой для граждан РМ, которые из религиозных, пацифистских, этических, моральных, гуманитарных убеждений и по другим подобным причинам не могут исполнять срочную военную службу.

НЬЮ-ЙОРК – Современная монетарная теория (СМТ) предлагает опасную полуправду, которая становится особенно соблазнительной сегодня, когда правительства отчаянно ищут инструменты для удержания экономики на плаву. Примером этого стало недавнее заявление газете Financial Times идеолога СМТ Стефани Келтон, рассуждавшей о нынешнем консервативном правительстве Великобритании: «Они планируют огромный дефицит бюджета. И это прекрасно». Проблема в том, что такая оценка может быть верной сейчас, но она необязательно будет верной в будущем. Более того, нам следует ожидать, что год, который наступит после окончания карантина Covid-19, может стать тем самым годом, когда ошибки СМТ станут совершенно очевидными, начиная, наверное, с резкого всплеска инфляции в Великобритании.

СТЭНФОРД – Сейчас, когда правительства предпринимают меры для остановки спада экономики, вызванного Covid-19, и подготовки к её уверенному восстановлению, нам следует сосредоточить внимание на новых способах открытия и создания рынков. Пока что этой задачей занимается почти исключительно частный сектор, но правительствам нужно активней его поощрять. Первый шаг – наблюдать за тем, как именно рынки открываются после нескольких месяцев социального дистанцирования и закрытия экономики на карантин. Согласно последним данным Бюро переписи населения США, в апреле объёмы розничных продаж не в магазинах (главным образом в онлайне) выросли на 8%; это выше мартовского роста на 5%.

Совет по международным стандартам финансовой отчетности для организаций общественного сектора (IPSASB) представил новый стандарт по учету социальных выплат IPSAS 42 и предварительный вариант изменений в связанном с ним стандарте по коллективным и индивидуальным услугам и экстренной помощи (IPSAS 19). IPSAS 42 содержит очень полезное руководство по учету расходов по социальным выплатам, потребность в котором ощущалась уже давно, поскольку такие расходы могут составлять до одной пятой ВВП в странах ОЭСР. Социальные выплаты стандарт определяет как денежные переводы,

В парламенте зарегистрирована законодательная инициатива о внесении поправок в Закон о конкуренции (далее – Закон №183). Документ разработан при поддержке Ассоциации независимой прессы и предусматривает введение новых правил для рынка рекламы после ряда жалоб, поступивших в Совет по конкуренции о проблемах антиконкурентного порядка в области аудиовизуальной рекламы, о злоупотреблениях доминирующими позициями на рынке, а также о наличии картельного сговора между двумя сейлз-хаусами по продаже рекламы в СМИ. Кроме того, внесение поправок в Закон №183 с целью актуализации зон вмешательства Совета по конкуренции, в том числе в сфере масс-медиа, предусмотрено международными стандартами.

В III квартале 2019 г. ВВП Гонконга обрушился максимальными темпами с 2009 г., на 3,2% в квартальном измерении, в экономике региона началась рецессия. Во II квартале экономика Гонконга упала на 0,4% по сравнению с январем-мартом. В годовом выражении в III квартале экономика снизилась на 2,9% после подъема на 0,5% в предыдущем квартале. Темпы экономического спада превзошли все прогнозы экспертов. В городе пять месяцев продолжаются массовые протесты, которые привели к спаду доверия инвесторов к региону, сокращению розничных продаж и туризма. Теперь эксперты обсуждают, как долго продолжится экономический спад.

Европейский банк реконструкции и развития готов расширить свое присутствие в реальном секторе экономики Молдовы и сосредоточит внимание в дальнейшем на поддержке бизнес-среды в нашей стране. Об этом заявил вице-президент ЕБРР Ален Пию на встрече в Кишиневе с председателем парламента Молдовы Андрианом Канду. Спикер высоко оценил вклад ЕБРР в финансирование проектов дорожной инфраструктуры, энергоэффективности, обеспечения водоснабжением и канализацией, а также банковского сектора.

Положение о функционировании налоговых постов, утвержденное Приказом № 665 Государственной налоговой службы от 12 декабря 2018 г. вступил в силу с даты публикации в МО – 22 декабря текущего года. Документ определяет общие принципы функционирования налогового поста; ставит цель выявления рисков в деятельности хозяйствующих субъектов, которые являются основанием для его установления; оговаривает обязанности налогового служащего и налогоплательщика, действия представителя ГНС в рамках установленного мониторинга; описание способа применения и особенности оценки налоговых обязательств вследствие учреждения налоговых постов.

Правительство одобрило Поправку №1 к Соглашению о финансировании между РМ и ЕС по гранту в 8 млн евро для развития и укрепления потенциала гражданского общества. В частности, кабмин одобрил расширение на 18 месяцев срока внедрения этого соглашения и на 12 месяцев – период его операциональной длительности. Соглашение о финансировании между Молдовой и Евросоюзом о поддержке гражданского общества было подписано 15 декабря 2016 г. в Кишиневе. Оно предусматривает предоставление гранта в размере 8 млн евро для развития и укрепления способностей гражданского общества в нашей стране. Из них 7 млн евро выделены для финансирования заявок со стороны организаций гражданского общества, а 0,9 млн евро – для закупки различных товаров и услуг для них.

Компании «Rompetrol Moldova», «Moldovagaz», «Lukoil – Moldova», «Gas Natural Fenosa Furnizare Energie» и «Energocom» являются крупнейшими по обороту предприятими Молдовы в 2018 г. Данные представило Национальное бюро статистики в своем ежегодном «Структурном обследовании предприятий», согласно которому в каждой из ключевых отраслей Молдовы компании-лидеры (топ-5) формируют от 9,5% до 80,6% оборота, а самая высокая концентрация, как и ранее, отмечается в сфере обеспечения энергоресурсами, горячей водой и кондиционирования воздуха, водоснабжения и канализации, переработки отходов, а также в секторе IT.

Реформа правительственных выплат за принятие на обучение на рабочем месте, введенная в действие в 2017 году, не справляется с поставленной перед ней задачей – считает Институт сертифицированных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW), полагая новый порядок слишком сложным для предприятий малого и среднего бизнеса. Британское правительство оплачивает 95% расходов на профессиональное обучение у компаний с оборотом менее £3 млн., однако сложности с доступом к этим средствам оставляют не у дел большинство МСП. В апреле 2017 года в Британии были введены в действие сборы для компаний, у которых суммарная величина счетов к оплате превышает £3 млн.:

С 1 мая по 1 октября 2018 г. в Кишиневе будут действовать «летний» режим и правила продажи прохладительных и горячих напитков, мороженого и кваса. Распоряжение о специальных правилах и условиях уличной торговли этими продуктами питания в теплое время года утвердила и.о. генпримара Кишинева Сильвия Раду. В частности, предусмотрено, что квас, мороженое, воду, чай, кофе и другие прохладительные и горячие напитки можно будет продавать только через специально оснащенные мобильные единицы уличной торговли по типу прицепов или автомагазинов. С 1 мая реализация этой продукции из отдельно расположенных холодильников или подобного оборудования будет запрещена.

Среднесрочные бюджетные рамки на 2019-2021 гг. (CBTM 2019-2021) представляют собой актуализацию среднесрочных рамок за предыдущий период, с расширением прогнозов и анализов до 2021 г. Документ был разработан в соответствии с обязательствами, взятыми правительством РМ в рамках Программы экономических реформ, подписанной с МВФ. CBTM 2019-2021 учитывает рекомендации, предоставленные экспертами МВФ по итогам третьей оценки программы.