Ст. 20 Конституции РМ гарантирует любому лицу право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов. В определенных законом пределах такое право принадлежит также и государству, когда этого требует

В процессе функционирования государства и права в любой стране формируется и действует множество различного рода актов юридического характера. В юридической науке общепринято различать три вида юридических актов: нормативно-правовые; правоприменительные; интерпретационные.

Физические лица в Молдове смогут добровольно легализовать незадекларированное ранее имущество с указанием источника дохода и уплатой «сбора за декларирование» в размере 3% от стоимости имущества. Это предусматривает законопроект о добровольной декларации и налоговом стимулировании, который получил положительное заключение правительства и рассматривается парламентом страны на сегодняшнем заседании. Согласно законодательной инициативе, добровольному декларированию подлежит ранее не зарегистрированное имущество: денежные средства, недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли в уставном капитале предприятий.

• Физлица с годовым доходом более 360 тыс. леев не смогут пользоваться личным освобождением при уплате подоходного налога. Согласно поправкам в Налоговый кодекс (НК), одобренным кабинетом министров в пятницу, 9 августа, этой мерой Минфин возвращает элементы прогрессивного налогообложения, которое предполагает, что физлица с большими доходами вносят больший вклад в бюджет страны. Таким образом, при сохранении нынешнего размера личного освобождения (24 тыс. леев) для лиц с ежемесячной зарплатой более 30 тыс. леев (360 тыс. леев в год) сумма удерживаемого подоходного налога увеличится на 240 леев в месяц.

Введение 10 лет назад косвенных методов оценки налоговых обязательств физических лиц преследовало цель минимизировать общественную опасность занижения доходов, стоимости имущества, денежных потоков, которые наносят вред не только бюджету в целом, но и каждому налогоплательщику, честно исполняющему свои налоговые обязательства. Масштабы уклонения от уплаты налогов физическими лицами не подсчитывались, известно только, что уровень ненаблюдаемой экономики, по данным Национального бюро статистики (НБС), составляет порядка 24% ВВП, а Всемирный банк оценивает объемы теневой экономики в Молдове более чем в 40%.

Многовековой опыт налогообложения подсказывает его главный принцип: «Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца». Как бы велики ни были потребности в финансовых средствах на покрытие мыслимых и немыслимых расходов, налоги (налоговые санкции составляют часть налоговых обязательств)не должны подрывать заинтересованность плательщиков в хозяйственной деятельности. А вот, что говорит опыт об уровне налоговых санкций: «он зависит от уровня развития экономики и благосостояния населения, плотности налогового контроля, численности налоговых органов». Цель санкций сводится к наказанию правонарушителей и предотвращению новых правонарушений, однако в силу незначительности налоговых санкций эти цели могут и не достигаться.

При определении Государственной налоговой службой дохода физического лица с применением косвенных методов оценки (метод расходов; денежного потока; собственности и иных методов, применяемых в международной практике), оцененный налогооблагаемый доход будет уменьшаться на сумму, взятую взаймы проверяемым налогоплательщиком только в случае если налогоплательщик предоставит доказательства, что из источника доходов заемной суммы были уплачены все обязательства перед бюджетом и/или указанный доход относится к необлагаемым (в соответствии с положениями ст.20 НК), и/или указанные суммы были задекларированы в ходе налоговой амнистии 2012 г.

В раздел Налоговые политики и налоговое администрирование Плана действий правительства на 2019-2020 гг., опубликованного в МО 13 сентября, включено 25 пунктов, большинство из которых предстоит выполнить еще до конца текущего года. Один из них предусматривает внесение поправок в Закона №180 о добровольном декларировании и налоговом стимулировании с целью рассекретить до конца текущего года информацию о бенефициарах амнистии капитала. Напоминаем, на прошлой неделе Государственная налоговая служба сообщила результаты применения этого закона. Так, в госбюджет поступило немногим более 1 млн леев.

C 25 по 29 марта текущего года в нашей стране пребывает очередная миссия Международного валютного фонда, которую возглавляет Рубен Атоян. Такие визиты являются стандартной практикой взаимодействия со странами, внедряющими программы при поддержке МВФ. Володымыр Тулин, постоянный представитель МВФ в Республике Молдова, отметил, что целью визита миссии является ознакомление с текущим состоянием экономики Молдовы, обсуждение политики властей по сохранению макроэкономической стабильности и стабильности публичных финансов.

Полномочия Приднестровского банка (ПРБ) с 1 августа существенно расширились из-за одобренных тираспольскими властями поправок в закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Как сообщается на сайте ПРБ, «нововведения направлены на оптимизацию валютного регулирования и контроля и предусматривают изменение валютного и административного законодательства по ряду направлений».

Госканцелярия представила для публичных консультаций План действий правительства на 2019-2020 гг., который включает 19 мер в сфере налогового администрирования. Эти меры являются частью раздела «Публичные финансы» и содержат конкретные действия, цели и сроки их реализации, а также ожидаемый результат в области налогового администрирования. Ответственным за их реализацию является Министерство финансов. Согласно проекту, до конца 2019 г. планируется разработать законопроект о внесении поправок в законодательство, исходя из целей бюджетно-налоговой политики на 2020 г., с целью укрепления публичных финансов и стимулирования деятельности экономических субъектов.

Миссия МВФ завершила визит в Молдову, согласовав с властями меры для улучшения налоговой дисциплины и сохранения устойчивости государственных финансов. Как отмечается в сообщении Международного валютного фонда, визит его миссии в Молдову прошел с 13 по 20 сентября. По завершению визита глава Миссии МВФ Рубен Атоян (Ruben Atoyan) отметил, что эксперты фонда во время визита обсудили с властями Молдовы выполнение бюджета на 2018 г., планы по бюджету на 2019 г. и проведение реформ в финансовом секторе.

Это мнение высказал экономический эксперт Ион Тэбырцэ в ходе презентации исследования Института IDIS Viitorul «Налоговая амнистия 2007 г. и либерализация капитала и налоговое стимулирование 2016 г.». По его словам, «инициатива также нарушит бюджетную систему местных властей, за счет списания штрафов, подорвет программу законов о неподкупности».

Согласно очередному докладу Всемирного банка «Перспективы молдавской экономики» (Moldova Economic Update), ВВП Молдовы в 2018 г. вырастет на 4,8%. При этом эксперты ВБ ожидают более низкого роста молдавской экономики в 2019 и 2020 гг. – на 3,8% и, соответственно, на 3,5%. В номинальном выражении рост ВВП вырастет с 176,8 млрд леев в 2017 г. до 192,6 млрд леев по итогам 2018 г. и до 227,3 млрд леев – в 2020 г. Как ожидается, в текущем году экспорт и импорт Молдовы вырастут на 11,5% и, соответственно, на 10,1%. Однако в последующие два года эти показатели будут ниже: в 2019-2020 гг. экспорт вырастет на 4,9% и, соответственно, 5,3%, а импорт – на 4,8% и, соответственно, на 5,4%. Дефицит бюджета в 2018 г. составит 1,9%, но в следующие два год он вырастет: в 2019 г. – до 2,8%, в 2020 г. – до 2,5%.

Налоговое стимулирование по платежам, администрируемым Таможенной службой, осуществляется путем аннулирования сумм штрафов и пеней, отраженных в системе учета Таможенной службы, начисленных за несвоевременное внесение в госбюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, не уплаченных на дату введения в действие Закона о добровольном декларировании и налоговом стимулировании № 180 (17 августа 2018 г.), в том числе отсроченных или рассроченных в соответствии с действующим законодательством. Обязательным условием для применения к налогоплательщикам налогового стимулирования по платежам, администрируемым ТС, является внесение в госбюджет до 20 декабря 2018 г. включительно всех основных платежей по налогам, сборам и другим платежам.

Экономический кризис на левом берегу Днестра углубляется, и тираспольская администрация готовит пакет беспрецедентных мер, направленных на минимизацию негативного воздействия на экономику. Лидер региона Евгений Шевчук предлагает снизить налоговое бремя и объявить амнистию для бизнесменов.

Такое мнение начальник Главной государственной налоговой инспекции Сергей Пушкуца высказал в интервью сайту NewsMaker.md. Он напомнил, что изначально патент был задуман для тех, кто оказывает персональные услуги — для репетиторов, медсестер, парикмахеров и т.д. Сегодня же из 19 тыс. действующих патентов более 60% выданы на осуществление торговой деятельности.

В Приднестровье продлено действие таможенной амнистии для автомобилей, с момента выпуска которых прошло свыше 10 лет, передает Noi.md. Указ, направленный на продление сроков этой таможенной амнистии, подписал глава Приднестровья Евгений Шевчук в связи с многочисленными обращениями граждан подписал.

Российская Госдума приняла в первом чтении правительственный проект закона, позволяющего россиянам, владеющим активами за границей, бесплатно их легализовать. При этом депутаты обещают срочно, но основательно доработать закон.

В пятницу, 9 сентября, выйдет No 293-305 (5726-5738) Официального монитора Республики Молдова. В части I «Законы, Постановления Парламента Республики Молдова и Указы Президента Республики Молдова» будут опубликованы следующие документы