§1. INTRODUCERE Contractul constituie instrumentul juridic prin care bunurile, lucrările și serviciile circulă în cadrul unei economii. Pe măsură ce crește rata de contractare profesionistul este nevoit să ia decizia de a-și standardiza procesele, inclusiv contractele ce le folosește. Contractele standardizate sunt un fenomen care ajută economia modernă: asigură egalitatea în condiții contractuale a tuturor clienților, dar și asigură diminuarea riscurilor juridice pentru profesionistul care le folosește în activitatea sa.

Partea I §7. TREI ÎNTREBĂRI-CHEIE Pentru practician, la aplicarea noului regim al clauzelor abuzive sunt decisive răspunsurile la următoarele trei întrebări-cheie: 1) cine este profesionist și cine este consumator? 2) când o clauză este individual negociată? 3) când o clauză este abuzivă? În cele ce urmează vom încerca să găsim răspunsul la ele prin prisma noilor reglementări.

Principale acte normative care reglementează domeniul aplicării echipamentelor de casă și de control (ECC) sunt Codul fiscal, Codul contravențional nr. 218/2008, Hotărârea Guvernului 141/2019 cu privire la aplicarea echipamentelor de casă şi de control la efectuarea decontărilor (HG nr.141), Cerințele tehnice față de mașinile de casă și de control, aprobate prin Decizia Comisiei interdepartamentale pentru mașinile de casă și control din 17.07.1998, Ordinul SFS nr. 131/2019 privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de evidenţă şi sigilare a echipamentelor de casă şi de control (Regulament) și altele.

Baza normativă de reglementare privind administrarea activelor și pasivelor contribuabilului decedat se conține în Codul civil, Regulamentul cu privire la modul de evidență, evaluare și vânzare a bunurilor confiscate, fără stăpân, sechestrate ușor alterabile sau cu termen de păstrare limitat, a corpurilor delicte, a bunurilor trecute în posesia statului cu drept de succesiune și a comorilor, aprobat prin HG nr. 972 din 11.09.2001 (în continuare – Regulament), precum și în Codul fiscal (CF.)

În contextul modificărilor operate prin Legea nr.178 din 26 iulie 2018, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2018, au apărut o serie de întrebări cu privire la corectitudinea aplicării sancțiunilor fiscale executorilor judecătorești în cazul neonorării de către aceștia a obligațiunilor în parte ce ține de aplicarea sancțiunilor prevăzute la art.253 alin.(41) și art. 2632 din Codul fiscal. În conformitate cu prevederile la art.197 din Codul fiscal, executorii judecătorești, urmare a alăturării realizate în conformitate cu procedura stabilită în Codul de executare şi după expirarea termenului de alăturare stabilit la art.92 din Codul de executare, are obligațiunile de a comunica, în termen de 3 zile, Serviciului Fiscal de Stat

Sechestrarea și urmărirea bunurilor unui debitor este o procedură complexă și complicată, care necesită cunoașterea interacțiunii mai multor acte normative și legislative. Aplicarea corectă a acestora garantează respectarea intereselor părților implicate în proces. Astăzi venim cu generalizarea procedurii respective, care va fi utilă atât debitorilor cât și creditorilor, indiferent de statutul acestora (persoane fizice sau juridice).

Republica Moldova și statele membre ale Asociației Europene de Liber Schimb (Elveția, Liechtenstein, Islanda și Norvegia) au semnat declarația comună de cooperare. Documentul a fost semnat la Geneva de Ambasadorul Republicii Moldova în Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein, Tudor Ulianovschi, și miniștrii statelor membre EFTA.

Modul de declarare a valorii în vamă s-a schimbat. Actele normative aprobate recent au menirea de a eficientiza activitatea întregului sistem vamal și de asigurare a securității economice a statului.

Consiliul Economic pe lângă Prim-ministru și-a prezentat ieri principalele realizări și prioritățile pentru perioada următoare, în cadrul unei ședințe, la care a participat premierul Pavel Filip, dar și reprezentanți ai comunității de afaceri și ai partenerilor de dezvoltare. Prim-ministrul Pavel Filip a trecut în revistă reformele inițiate de Guvern pentru îmbunătățirea mediului de afaceri și a evidențiat aportul Consiliului Economic în promovarea acestora. „Este o echipă la care țin și pe care contez foarte mult. Am încercat în această perioadă, împreună cu dvs, să venim cu mai multe proiecte care să îmbunătățească situația economică în Republica Moldova, oferind posibilitatea Guvernului să vină cu investiții sociale. Ne considerăm un Guvern pro-business pentru că ne dorim foarte mult să schimbăm situația socială în Republica Moldova și nu există altă cale decât cea a dezvoltării economice”, a spus premierul.

În perioada 23-25 mai curent, Serviciul Fiscal de Stat găzduiește reprezentanții Secretariatului Forumului Global privind Transparența și Schimbul de Informații în scopuri fiscale (OCDE). Vizita înalților delegați ai instituției – dna Anzhela Cedelle, consultant în politica fiscală și Cristine Fox, expert în managementul securității informaționale – are drept scop evaluarea preliminară a legislației și a procedurilor privind protecția și confidențialitatea datelor în cadrul schimbului de informații fiscale cu administrațiile fiscale străine.

Prin Legea nr. 179 din 26.07.2018, Parlamentul și-a propus să reglementeze noi prevederi de efectuare a controalelor în vederea eliminării oricăror presiuni neîntemeiate asupra mediului de afaceri prin intermediul controalelor. Astfel, conform modificărilor operate la Legea nr.131 din 08.06.2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător, la efectuarea controlului planificat sau inopinat, organul de control urmează să aibă în vedere prioritar posibilitatea efectuării controlului prin solicitare directă de la persoana controlată a documentației şi a altei informații conform alin.(12) a art.4.

Regulamentul cu privire la procedura de realizare a controlului ulterior de către organele vamale a fost susținut de membrii Cabinetului de miniștri în cadrul ședinței de ieri, 17 octombrie curent. Activitatea de analiză a riscurilor, de planificare şi realizare a controlului ulterior, conform prevederilor documentul, constă într-un ansamblu de metode şi operaţiuni de organizare şi realizare a controlului, precum şi de valorificare a rezultatelor acestuia şi se exercită de autoritatea vamală prin subdiviziunea de control ulterior din cadrul Autorității Centrale a Serviciului Vamal (SV) şi prin subdiviziunile teritoriale din cadrul birourilor vamale, precum şi la necesitate în comun cu alte subdiviziuni şi/ sau organe de control.

Declaraţia a fost făcută vineri, 19 mai, în cadrul unei prelegeri la Academia de Studii Economice (ASEM) de Prim-ministrul Pavel Filip. Totodată, premierul consideră că pentru îmbunătăţirea esenţială a calităţi vieţii în Moldova nu ne-ar ajunge nici o creştere de 100% a PIB-ului. Potrivit acestuia, „s-ar părea că o creștere economică de 4,5%, înregistrată în anul 2017, înseamnă mult, dar aceasta trebuie comparată cu PIB-ul total”.

Republica Moldova a beneficiat de 501 de mil. euro în urma aprobării a 12 Programe de suport bugetar și de granturi în valoare de 840 de mil. euro din partea Uniunii Europene. Acest progres a fost subliniat de către membrii Comitetului Interministerial pentru Planificare Strategică, care s-au întrunit în prima lor ședință din acest an.

Ocupațiile la care numărul locurilor de muncă vacante înregistrate la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă depășește 100 de unități, iar solicitarea de suplinire nu poate fi satisfăcută în termen de o lună, cele pentru care raportul dintre numărul locurilor de muncă vacante înregistrate și numărul șomerilor înregistrați la aceste ocupații este de cel puțin 2/1, pot fi ocupate de către migranții aflați în țara noastră.

Biroul Naţional de Statistică va fi reorganizat prin fuziune cu subdiviziunile teritoriale/raionale de statistică și Instituția Publică ”Serviciul informaţional al rapoartelor financiare de pe lângă Biroul Naţional de Statistică”. Biroul Național de Statistică propune spre consultare publică proiectul hotărârii de Guvern cu privire la organizarea și funcționarea Biroului Național de Statistică.

În anul 2017 valoarea totală a sancțiunilor impuse de Consiliul Concurenței drept urmare a încălcărilor legislației concurențiale a constituit 12,5 mil. lei, dintre care la bugetul de stat au fost încasați 8,3 mil. lei, potrivit Raportului de activitate al Consiliului Concurenței pentru anul 2017. Amenda încasată în 2017 a fost de 1,5 ori mai mare decât suma cumulată a amenzilor din anii 2013-2016.

Guvernul a susținut Planul sectorial de acțiuni anticorupție în domeniul asigurării ordinii publice pentru anii 2018-2020, obiectivul căruia este majorarea nivelului integrităţii, responsabilităţii, transparenţei şi a rezistenţei în faţa riscurilor de corupţie ale funcţionarilor din cadrul aparatului central, autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

Ministerul Finanțelor a lansat consultări publice cu societatea civila și mediul academic referitor la eficientizarea guvernanței bugetar-fiscale prin preluarea bunelor practici de la țările care au avansat în acest domeniu.

A fost aprobată o nouă Strategie de ocupare a forței de muncă pentru următorii cinci ani. Elaborarea Strategiei Naţionale privind Ocuparea Forţei de Muncă pentru perioada 2017-2021 este determinată de necesitatea echilibrării pieţei muncii prin creşterea nivelului ocupării şi a calităţii acesteia, de sporirea competitivităţii și a angajabilității forței de muncă, de rând cu un grad mai mare de incluziune pe piaţa muncii, în special a grupurilor social-vulnerabile.