Голосами 56-ти из 77 присутствующих на заседании депутатов законопроект об утверждении госбюджета на 2020 г. был принят сегодня во втором и окончательном чтении. После одобрения проекта в первом чтении, от депутатов и парламентских комиссий поступили 131 поправка и 2 заключения, запрашивающие дополнительные ресурсы на общую сумму 3,2787 млрд леев. Однако только 63 из них были поддержаны. Ко второму чтению общие показатели проекта госбюджета по доходам и расходам на 2020 г. остались неизменными.

Депутаты парламента разработали законодательную инициативу, согласно которой предложено создать еще одну, 11-ю постоянную парламентскую комиссию – по контролю публичных финансов. Это необходимо для того, что обеспечить взаимодействие парламента со Счетной палатой, повысить ответственность административных органов в использовании государственных средств при реализации правительственных программ, обеспечить прозрачность распространения информации об эффективности использования бюджетных средств, а также для стимулирования выполнения всех рекомендаций Счетной палаты.

Правительство не поддержало законодательную инициативу о внесении поправок в cт. 348 Налогового кодекса, которую в парламенте зарегистрировал исполком АТО Гагаузия. Эта статья оговаривает льготы, предоставляемые зарегистрированным за рубежом транспортным средствам при взимании дорожного сбора за пользование автомобильными дорогами Молдовы.

Парламент одобрил в первом чтении законопроект, предусматривающий введение еще одного «фильтра неподкупности» для лиц, которые претендуют на государственные должности. Соответствующие изменения предусмотрены в Законе о неподкупности и ряде других законодательных актов. Согласно документу, свидетельство о неподкупности будет выдавать Национальный орган по неподкупности по запросу руководителей публичных субъектов или физических лиц, выдвинутых на выборные государственные должности.

Кабинет министров не поддержал законодательную инициативу группы депутатов о внесении поправок в Кодекс автомобильного транспорта (Кодекс), касающихся изменения порядка регламентирования процедур выдачи разрешений на грузовые перевозки. Авторы инициативы предлагают дополнить Кодекс рядом новых определений, исключить положения о способе распределения и использования разрешений ЕКМТ, а также установить санкции за нарушение этих требований. Так, проектом предусмотрено, что разрешения на автотранспортные перевозки выдаются в обязательном порядке через систему «e-Autorizatie transport» операторам, зарегистрированным в ней, за установленную плату и в пределах имеющегося количества разрешений, с соблюдением установленных правительством принципов распределения и применения. Прием и выдача разрешений вне системы должны быть запрещены.

На заседании парламента в пятницу депутаты одобрили во втором и окончательном чтении законопроект о бухгалтерском учете. После первого чтения, документ претерпел незначительные изменения. Две поправки, все же, были вынесены на голосование в ходе пленарного заседания, однако обе не получили поддержки депутатов.

На вчерашнем совместном заседании Правительства и Парламента Республики Молдова было принято решение о рассмотрении и принятии закона о госбюджете на 2019 г до окончания весенне-летней сессии законодательного органа. Премьер-министр Павел Филип заявил, что госструктуры уже приступили к разработке проекта с тем, чтобы, несмотря на результаты предстоящих выборов, страна вступила в новый год с утвержденным бюджетом.

Правительство Молдовы одобрило поправки в госбюджет на 2018 г., предусматривающие дополнительное перераспределение расходов на сумму в 202,1 млн леев. Соответствующие изменения опубликованы в «Monitorul Oficial» 22 июня. В частности, доходная часть госбюджета на этот год увеличится на 303,5 млн леев (+0,8%) — с 36,62 млрд до 36,92 млрд леев, расходная – на 652,1 млн леев (+1,6%) — с 41,33 млрд до 41,98 млрд леев, а дефицит госбюджета – на 348,6 млн леев (+7,4%) — с 4,71 млрд до 5,06 млрд леев.

Сегодня, 19 декабря, парламент утвердил во втором чтении (60 голосами депутатов) проект налоговой и таможенной политики на 2020 г. Вопрос включен в повестку дня после вчерашнего заседания комиссии по экономике, бюджету и финансам, в ходе которого были рассмотрены все предложения, замечания и комментарии, а также заключение правительства по проекту изменений, включенных в пакет бюджетно-налоговой и таможенной политики на следующий год. Напоминаем, правительство не поддержало порядка 20% предложенных поправок, в том числе введении НДС в размере 8% для всех категорий агропродукции местного производства, снижение льгот по уплате акциза для всех типов гибридных автомобилей и т.д.

На заседании 18 июля правительство рассмотрело законопроект об установлении моратория на разрешение и продолжение осуществления строительных работ в мун. Кишинев. Кабмин поддержал законопроект при условии его доработки и учета ряда рекомендаций, которые предложило министерство экономики и инфраструктуры. Инициированный депутатом парламента Владимиром Боля законопроект был разработан с учетом сложившейся в Кишиневе ситуации в области строительства новых жилых зданий. В частности, он предложил ввести мораторий на разрешение и продолжение осуществления строительных работ на новых объектах внутри существующих жилых кварталов муниципия в случаях, когда расстояние между новым объектом и существующими зданиями меньше высоты самого высокого здания.

Правительство дало отрицательное заключение по законодательной инициативе о разделении платы за проверку и бронирование наименования юрлица при госрегистрации между Агентством госуслуг и Национальным терминологическим центром (НТЦ). Соответствующее заключение кабмина опубликовано в «Monitorul oficial».

Положение о порядке заполнения декларации об имуществе и личных интересах в электронном формате утверждено Приказом председателя Национального органа по неподкупности № 15 от 27 февраля 2018 г. и опубликовано в «Monitorul Oficial». Документ устанавливает порядок заполнения декларации субъектами декларирования и представляется с 1 января 2018 г. исключительно через электронную службу системы e-Integrity, которая доступна на официальном сайте Национального органа по неподкупности (НОН).

В рамках пленарного заседания парламента в четверг, 14 июня, депутаты утвердили во втором чтении Закон о содействии занятости населения. Применение его положений, как утверждают авторы, будет способствовать сокращению уровню безработицы, снизит ее социальные последствия, а также позволит адаптировать трудовые ресурсы к требованиям рынка труда. На данном этапе эта сфера регулируется Законом о занятости населения и соцзащите лиц, находящихся в поиске работы, принятый в 2003 г., который, как утверждают эксперты, не содержит действенных инструментов в области занятости трудоспособного населения.

Во вторник, 26 марта, Европарламент проголосовал за отмену ежегодного перехода на зимнее и летнее время. Таким образом, в последний раз стрелки часов в Евросоюзе переведут в марте 2021 г. Решение было принято голосами 410 депутатов, выступивших за отмену перехода. Против проголосовали 192 депутата, еще 51 воздержался. Напоминаем, Еврокомиссия предполагала, что постановление вступит в силу уже в текущем году, поскольку проведенные опросы показали, что на этом настаивает большинство граждан Евросоюза. Однако в декабре прошлого года власти стран — членов ЕС дали понять, что им необходим более длительный срок на подготовку к переходу и согласования действий, чтобы избежать путаницы с «различными часовыми поясами в Европе».

Законопроект, предусматривающий расширение полномочий Агентства публичных услуг, деятельность которого должна упростить доступ физических и юридических лиц к государственным услугам, был рассмотрен на вчерашнем заседании парламента. Еще при учреждении агентства говорилось, что новая структура, созданная при Правительстве, будет перенимать функции других ведомств, в том числе по регистрации и ведению учета различных субъектов, независимо от статуса, формы организации и задач. В результате поглощения агентством в прошлом году Регистрационной палаты, к нему перешли также функции по регистрации и учету экономических субъектов.

Вчера Парламент Молдовы констатировал низкий уровень внедрения рекомендаций Счетной палаты со стороны прошедших ее аудит публичных учреждений. Об этом говорится в постановлении, принятом депутатами по итогам слушаний Отчета Счетной палаты за 2016 г. об управлении и использовании государственных финансовых ресурсов и госимущества за бюджетный 2016 г.

Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам в рамках процедуры парламентского контроля заслушала отчет Государственной налоговой службы о реализации Закона №281/2016. Этим документом, который вступил в силу с 1 января 2017 г., предусмотрены меры по реорганизации налоговых органов и наделении ГНС новыми полномочиями. Директор ГНС Сергей Пушкуца рассказал о том, как проходила подготовка и непосредственно реорганизация 35 государственных территориальных налоговых инспекций Молдовы и Главной государственной налоговой инспекции к объединению в единую госструктуру — Государственную Налоговую Службу.

Парламент принял поправки, позволяющие государству приобретать новые эмиссии акций системных банков с целью их продажи стратегическим инвесторам. Речь идет о механизме выкупа государством непроданных в оговоренные сроки в ходе аукциона новых пакетов акций банков, выпущенных вместо блокированных ранее, непроданных и аннулированных ценных бумаг, принадлежавших акционерам, которые действовали согласованно в отношении банка и приобрели существенную долю капитала без предварительного письменного разрешения Нацбанка.

Бенефициаров социальной помощи все-таки обяжут работать на благо общества. Вчера Парламент принял в первом чтении соответствующий законопроект.

Закон о небанковских кредитных организациях (НКО) ко второму чтению будет дополнен. Развитие небанковского сектора кредитования, в том числе предотвращение системных рисков, повышение доступа к финансовым ресурсам физических и юридических лиц обсуждалось в ходе слушаний, организованных парламентской комиссией по экономике, бюджету и финансам. В них приняли участие представители НБМ, НКФР, коммерческих банков, ссудо-сберегательных ассоциаций, микрофинансовых организаций, лизинговых компаний.