Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам на заседании 7 ноября рассмотрела три проекта о предоставлении освобождений от уплаты налогов при импорте спецтранспорта для социальных нужд. Так, депутаты комиссии поддержали законопроект о разрешении Институту фтизиопульмонологии им. Кирилла Драганюка ввести в страну и поместить под таможенный режим импорта автотранспортную единицу с рентге- новской установкой. В частности, от уплаты НДС, таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление будет освобожден импорт транспортного средства «MAZ Kupava», оснащенного радиологи- ческим оборудованием.

7 августа 2020 года после публикации в «Monitorul Oficial» № 199-204, ст. 440 от 07.08.2020г, вступил в силу Закон № 163 от 20.07.2020 о внесении поправок в Налоговый кодекс №. 1163/1997. Данный закон предусматривает изменение статьи 350 и приложения Nr. 3 «Налог за пользование дорогами транспортными средствами, зарегистрированными и незарегистрированными в Республике Молдова, с превышением допустимых общей массы, весовых нагрузок на ось или габаритных параметров» в Разделе IX «Дорожные сборы» Налогового кодекса № 1163/1997, в части снижения пошлин, указанных в этом приложении.

На прошлой неделе парламент РМ одобрил расширение ипотечной госпрограммы «Prima Casă» («Первый дом») за счет новых категорий бенефициаров. В частности, депутаты одобрили в первом чтении поправки в Закон о некоторых мерах по реализации госпрограммы «Prima Casă», которые содержат ряд мер по ее улучшению. Планируется, что бенефициарами программы смогут стать лица, на каждого члена семьи которых приходится менее 6 кв. м жилья.

Правительство не поддержало законодательную инициативу о внесении дополнений в ст. 16 Закона об обязательном медицинском страховании. Соответствующее постановление опубликовано в «Monitorul Oficial» от 20 июля. Авторы законопроекта, в частности, предложили, чтобы, в отступление от действующих норм, с 2019 г. фонд развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг формировался исключительно из целевых средств, предусмотренных и перечисленных из госбюджета.

В рамках пленарного заседания парламента, прошедшего в четверг, 1 ноября, депутаты одобрили во втором чтении проект внесения поправок и дополнений в Налоговый и Таможенный кодексы, а также в ряд законов. Данный документ был предложен группой депутатов в качестве законодательной инициативы и был принят в первом чтении две недели назад. Одновременно со вступлением в силу закона (большая часть нововведений — после публикации), из Налогового кодекса (НК) будет исключено положение, в соответствии с которым все изменения и дополнения к НК вступают в силу через 180 дней после публикации в «Официальном Мониторе», если законом не предусмотрено иное.

Правительство дало заключение по законопроекту о реализации Программы гарантирования государством кредитов, отметив, что он содержит существенные риски для устойчивости всей системы публичных финансов, особенно учитывая контекст пандемии.   Власти уже предприняли ряд мер для поддержки деятельности предприятий, пострадавших в период пандемии COVID-19, в том числе предусмотрена программа субсидирования  процентов по кредитам предприятий, которые в период с 1 мая по 31 декабря 2020 г. получили или получат банковские кредиты.

Правительство не поддержало законодательную инициативу группы депутатов парламента о внесении поправок в Закон о системе оплаты труда в бюджетном секторе, которые направлены на ограничение зарплат и премий руководителям и сотрудникам некоторых органов публичной власти, таких как НАРЭ, НАРЭКИТ, AGEPI и др. Согласно законопроекту, условия и методы установления размеров зарплат сотрудников публичных органов, госслужащих, в том числе со специфическими функциями, прописаны в Законе о системе оплаты труда в бюджетном секторе.

Запрещается выкладка табачных изделий, схожей продукции, устройств и принадлежностей для их использования, заправки или нагревания на общедоступных торговых площадях. Это предусматривает законодательная инициатива о внесении изменений в Закон №278/2007 о контроле над табаком (Закон nr. 278/2007), разработанный группой депутатов. В частности, проект предусматривает введение в Закон новой статьи – 251, которая будет регламентировать данный аспект. В соответствии с предложенной редакцией, места размещения (стенды, витрины и др.) этой категории товаров в торговых единицах должны быть закрыты или накрыты таким образом, чтобы выложенная в этих местах продукция не была видна никому, за исключением работников торговой площади, в том числе в момент открытия или раскрытия продавцом мест размещения указанной продукции для обслуживания покупателей.

Голосами 56-ти из 77 присутствующих на заседании депутатов законопроект об утверждении госбюджета на 2020 г. был принят сегодня во втором и окончательном чтении. После одобрения проекта в первом чтении, от депутатов и парламентских комиссий поступили 131 поправка и 2 заключения, запрашивающие дополнительные ресурсы на общую сумму 3,2787 млрд леев. Однако только 63 из них были поддержаны. Ко второму чтению общие показатели проекта госбюджета по доходам и расходам на 2020 г. остались неизменными.

Депутаты парламента разработали законодательную инициативу, согласно которой предложено создать еще одну, 11-ю постоянную парламентскую комиссию – по контролю публичных финансов. Это необходимо для того, что обеспечить взаимодействие парламента со Счетной палатой, повысить ответственность административных органов в использовании государственных средств при реализации правительственных программ, обеспечить прозрачность распространения информации об эффективности использования бюджетных средств, а также для стимулирования выполнения всех рекомендаций Счетной палаты.

Правительство не поддержало законодательную инициативу о внесении поправок в cт. 348 Налогового кодекса, которую в парламенте зарегистрировал исполком АТО Гагаузия. Эта статья оговаривает льготы, предоставляемые зарегистрированным за рубежом транспортным средствам при взимании дорожного сбора за пользование автомобильными дорогами Молдовы.

Парламент одобрил в первом чтении законопроект, предусматривающий введение еще одного «фильтра неподкупности» для лиц, которые претендуют на государственные должности. Соответствующие изменения предусмотрены в Законе о неподкупности и ряде других законодательных актов. Согласно документу, свидетельство о неподкупности будет выдавать Национальный орган по неподкупности по запросу руководителей публичных субъектов или физических лиц, выдвинутых на выборные государственные должности.

Кабинет министров не поддержал законодательную инициативу группы депутатов о внесении поправок в Кодекс автомобильного транспорта (Кодекс), касающихся изменения порядка регламентирования процедур выдачи разрешений на грузовые перевозки. Авторы инициативы предлагают дополнить Кодекс рядом новых определений, исключить положения о способе распределения и использования разрешений ЕКМТ, а также установить санкции за нарушение этих требований. Так, проектом предусмотрено, что разрешения на автотранспортные перевозки выдаются в обязательном порядке через систему «e-Autorizatie transport» операторам, зарегистрированным в ней, за установленную плату и в пределах имеющегося количества разрешений, с соблюдением установленных правительством принципов распределения и применения. Прием и выдача разрешений вне системы должны быть запрещены.

На заседании парламента в пятницу депутаты одобрили во втором и окончательном чтении законопроект о бухгалтерском учете. После первого чтения, документ претерпел незначительные изменения. Две поправки, все же, были вынесены на голосование в ходе пленарного заседания, однако обе не получили поддержки депутатов.

На вчерашнем совместном заседании Правительства и Парламента Республики Молдова было принято решение о рассмотрении и принятии закона о госбюджете на 2019 г до окончания весенне-летней сессии законодательного органа. Премьер-министр Павел Филип заявил, что госструктуры уже приступили к разработке проекта с тем, чтобы, несмотря на результаты предстоящих выборов, страна вступила в новый год с утвержденным бюджетом.

Правительство Молдовы одобрило поправки в госбюджет на 2018 г., предусматривающие дополнительное перераспределение расходов на сумму в 202,1 млн леев. Соответствующие изменения опубликованы в «Monitorul Oficial» 22 июня. В частности, доходная часть госбюджета на этот год увеличится на 303,5 млн леев (+0,8%) — с 36,62 млрд до 36,92 млрд леев, расходная – на 652,1 млн леев (+1,6%) — с 41,33 млрд до 41,98 млрд леев, а дефицит госбюджета – на 348,6 млн леев (+7,4%) — с 4,71 млрд до 5,06 млрд леев.

Сегодня, 19 декабря, парламент утвердил во втором чтении (60 голосами депутатов) проект налоговой и таможенной политики на 2020 г. Вопрос включен в повестку дня после вчерашнего заседания комиссии по экономике, бюджету и финансам, в ходе которого были рассмотрены все предложения, замечания и комментарии, а также заключение правительства по проекту изменений, включенных в пакет бюджетно-налоговой и таможенной политики на следующий год. Напоминаем, правительство не поддержало порядка 20% предложенных поправок, в том числе введении НДС в размере 8% для всех категорий агропродукции местного производства, снижение льгот по уплате акциза для всех типов гибридных автомобилей и т.д.

На заседании 18 июля правительство рассмотрело законопроект об установлении моратория на разрешение и продолжение осуществления строительных работ в мун. Кишинев. Кабмин поддержал законопроект при условии его доработки и учета ряда рекомендаций, которые предложило министерство экономики и инфраструктуры. Инициированный депутатом парламента Владимиром Боля законопроект был разработан с учетом сложившейся в Кишиневе ситуации в области строительства новых жилых зданий. В частности, он предложил ввести мораторий на разрешение и продолжение осуществления строительных работ на новых объектах внутри существующих жилых кварталов муниципия в случаях, когда расстояние между новым объектом и существующими зданиями меньше высоты самого высокого здания.

Правительство дало отрицательное заключение по законодательной инициативе о разделении платы за проверку и бронирование наименования юрлица при госрегистрации между Агентством госуслуг и Национальным терминологическим центром (НТЦ). Соответствующее заключение кабмина опубликовано в «Monitorul oficial».

В рамках пленарного заседания парламента в четверг, 14 июня, депутаты утвердили во втором чтении Закон о содействии занятости населения. Применение его положений, как утверждают авторы, будет способствовать сокращению уровню безработицы, снизит ее социальные последствия, а также позволит адаптировать трудовые ресурсы к требованиям рынка труда. На данном этапе эта сфера регулируется Законом о занятости населения и соцзащите лиц, находящихся в поиске работы, принятый в 2003 г., который, как утверждают эксперты, не содержит действенных инструментов в области занятости трудоспособного населения.