Publicat: 13.12.2013 în Monitorul Oficial Nr. 291-296 art Nr: 1099 În conformitate cu prevederile alineatului (5) al articolului 111 din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154-XV din 28 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.159-162, art.648), cu modificările şi completările ulterioare, şi în scopul organizării optime a timpului de muncă şi de odihnă în anul 2014,

Probabil n-a fost până acum în fruntea Inspectoratului Principal Fiscal de Stat o persoană care să se pronunţe atât de tranşant în vederea reformării sistemului fiscal ca actualul şef al autorităţii Ion Prisăcaru. Carenţele administrării fiscale, evaziunea, corupţia în rândul inspectorilor dar şi rezistenţa celor ce nu doresc schimbări, sunt doar unele dintre problemele care trebuie luate în calcul atunci când îţi propui un astfel de obiectiv. Şi mai există cel mai mare obstacol, mentalitatea cetăţenilor, care, în mare parte sunt departe de a percepe Fiscul drept o instituţie care lucrează în favoarea lor. Despre cum îşi propune să soluţioneze toate aceste chestiuni destul de dificile pentru a realiza în final reformarea sistemului, ne-a relatat Ion Prisăcaru, Şeful IPFS.

Obiectivul Programului Unul dintre obiectivele de îndeplinit asumate de Serviciul Fiscal de Stat este încurajarea conformării benevole, care prevede politici de asistenţă şi sprijin la facilitarea conformării, precum şi politici de descurajare şi detectare a contribuabililor ce intenţionat nu se conformează. Concomitent, un fenomen important pentru Serviciul Fiscal de Stat este respectarea echilibrului de interese al statului şi ale mediului de afaceri, pentru a micşora presiunea asupra contribuabililor oneşti, care execută la timp şi în volum deplin obligaţiile fiscale şi, concomitent, de a asigura sancţionarea inevitabilă pentru cei, care conştient se eschivează de la plata impozitelor, taxelor şi altor plăţi obligatorii. Creşterea gradului de conformare fiscală benevolă presupune ca administraţia fiscală să anticipeze în permanenţă aşteptările contribuabililor, îndrumîndu-vă în aplicarea prevederilor legislaţiei fiscale, astfel încît dumneavoastră să vă îndepliniţi în mod voluntar şi la timp obligaţiile fiscale.

Trei raioane şi municipiul Chişinău au trecut la autonomie financiară în conformitate cu Legea Finanţelor Publice Locale care a intrat în vigoare de la 1 ianuarie curent. Dacă în anul curent noua formulă de repartizare a finanțelor publice va fi aplicată în patru unități administrative pilot din țară, şi anume în Basarabeasca, Ocniţa, Râşcani şi în municipiul Chişinău, atunci în restul unităţilor administrativ-teritoriale modificările vor intra în vigoare începând cu anul viitor.

În ultima săptămână a lunii noiembrie, colaboratorii IFS pe raionul Ungheni au continuat acțiunile de comunicare cu contribuabilii, despre legislaţia fiscală, civismul fiscal, asigurarea la cererea contribuabililor explicaţii directe din domeniul fiscal, pentru o mai bună înţelegere, precum și pentru evitarea erorilor în relaţia cu inspectoratele fiscale teritoriale.

Contribuabilii urmează să depună declaraţiile şi dările de seamă cu privire la impozitul pe venit aferente anului 2013 pînă la 31 martie al anului curent. Declaraţia se prezintă la organul teritorial al Serviciul Fiscal de Stat în raza căruia se deserveşte contribuabilul. Termenul de achitare la buget a impozitului pe venit coincide cu termenul de prezentare a declaraţiilor şi dărilor de seamă.

Verificările operative, de către IFS Briceni, a agenţilor economici care desfășoară activități comerciale, au condus la identificarea mai multor cazuri de comerţ cu mărfuri și produse alimentare ce nu sunt însoţite de documente justificative. Mai mult, în timpul controalelor desfăşurate de inspectorii fiscali, în intervalul 09.12.2013-14.12.2013, comercianții, în 11 cazuri, au împiedicat controlul fiscal prin neprezentarea de explicații, date, informații și documente necesare inspectorilor în efectuarea controlului, precum și un caz de desfășurare a activității fără utilizarea mașinii de casă și de control. Urmare a acestor încălcări, au fost aplicate sancțiuni fiscale în sumă de 210,0 mii lei și întocmite 10 procese-verbale conform art. 2931 al.1, art.265 din Codul contravențional.

Pentru încălcarea îndatoririlor de serviciu, a normelor de conduită, pentru pagubele materiale pricinuite, contravenţiile sau infracţiunile, săvîrşite în timpul serviciului sau în legătură cu exercitarea atribuţiilor funcţiei, inspectorul fiscal poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă, penală, după caz. Specificarea juridică a responsabilităţilor inspectorilor fiscali rezultă nemijlocit din prevederile art. 129 pct. 4) din Codul fiscal şi art. 56 al Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public nr. 158-XVI din 04.07.2008.

În perioada 21 octombrie – 05 noiembrie 2013, colaboratorii IFS pe raionul Briceni au întreprins mai multe acţiuni de conformare a contribuabililor, inclusiv 6 controale prin metoda verificării operative la agenţii economici ce practică activitate de comerţ cu amănuntul, urmare a cărora s-au constatat încălcări ale legislaţiei în vigoare. Într-un caz s-a atestat neutilizarea maşinii de casă şi control, pentru care se vor aplica sancţiuni în conformitate cu prevederile art.254 alin.(2), în sumă de 10000 lei, conform prevederilor Titlului V al Codului fiscal.

După cum a fost menționat, pentru intentarea procesului de insolvabilitate, fie debitorul sau creditorul trebuie să depună o cerere introductivă în condițiile prevăzute de prevederile art. 9 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012. Deci, cu depunerea acestei cereri, începe prima etapă în desfășurarea procedurii de insolvabilitate.

Chişinău, 02 ianuarie 2014 – Eficientizarea administrării fiscale în domeniul transportului de pasageri şi conformarea fiscală a respectivilor agenţi economici la plata deplină a obligaţiunilor faţă de Buget este un imperativ al acestui an, a declarat Şeful IFPS, Ion Prisăcaru, în cadrul unei şedinţe de lucru cu participarea şefilor subdiviziunilor IFPS şi IFS pe mun. Chişinău.

Reformele în sistemul de administrare fiscală din Moldova sunt implementate de peste 20 de ani, însă pînă în prezent, serviciul fiscal şi contribuabilii se află pe diferite părţi ale baricadelor. Noi îi acuzăm pe inspectorii fiscali de corupţie şi idei preconcepute, iar ei – de nedorinţa de a ne onora obligaţiile financiare faţă de stat. Şi unii, şi alţii au suficiente motive pentru aceste acuzaţii. Ion Prisăcaru, care a fost numit în vara acestui an în funcţia de şef al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, a decis să spargă aceste stereotipuri. El propune inspectorilor fiscali să aibă grijă de contribuabili, iar contribuabililor – să-şi împartă conştient veniturile cu statul. Despre aceasta Ion Prisăcaru i-a relatat, într-un interviu, jurnalistei Irina Astahova.

În perioada 14 -18 octombrie curent, colaboratorii Direcţiei control fiscal al IFS Glodeni au efectuat 9 controale operative cu scopul de a veghea respectarea legislaţiei fiscale de către contribuabilii din teritoriul administrat, care activează atât în sfera comerţului, cât şi cea a prestării de servicii.

Mai puţin de jumătate din prescripţiile Curţii de Conturi ajung să fie executate de către instituţiile de stat. Experţii explică această stare de lucruri prin iresponsabilitatea multor funcţionari. Ca urmare, bugetul de stat este prejudiciat anual cu sute de milioane de lei. Foarte puţine instituţii de stat ţin cont de recomandările Curţii de Conturi.

În cursul zilei de luni, 7 octombrie 2013, în intervalul orar 500 — 1400, colaboratorii Direcției operative și recontroale fiscale din cadrul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat din componența grupului mixt au desfășurat acțiuni de combatere a transportului ilicit de călători şi lichidarea stațiilor clandestine și semiclandestine din apropierea gărilor auto.

Cabinetul de miniștri a aprobat astăzi un proiect de lege care va lovi dur în producătorii și comercianții de țigări. Astfel, potrivit documentului, cei care vor fuma în spațiile publice închise şi semiînchise, la locul de muncă și în transportul public, vor fi amendați. La fel vor păți și proprietarii și managerii acestor spații. Totodată, se va interzice vânzarea produselor de tutun minorilor, comercianții fiind obligați să verifice vârsta persoanei. Se impun interdicții și la comercializarea on-line, dar și vânzarea tutunului prin aparate, precum și expunerea vizibilă a produselor din tutun în spaţiile comerciale accesibile publicului. Lista produselor disponibile va fi prezentată doar la solicitarea cumpărătorilor majori.

În perioada 01– 10 noiembrie 2013, inspectorii fiscali din cadrul Direcţiei Control Fiscal au efectuat 9 controale fiscale prin verificarea operativă, fiind depistate următoarele încălcări:

Cu scopul informării şi instruirii contribuabililor, dar și a mediatizării modificărilor intervenite în legislația fiscală, în perioada 07 octombrie 2013-11 octombrie 2013 inspectorii fiscali ai IFS Basarabeasca au organizat întâlniri cu contribuabilii, deţinători ai unităţilor de transport auto şi tehnicii agricole din satul Iordanovca.

Inspectorii fiscali din cadrul IFS Briceni, în perioada 15 — 20 octombrie 2013, au continuat acțiunile operative ce vizează monitorizarea activității producătorilor agricoli. Verificările de acest gen, efectuate în satele din raionul Briceni, au condus la identificarea unor nereguli în evidența contabilă, în principal în ceea ce privește reflectarea în evidența contabilă a volumului producției agricole, a vânzărilor producţiei agricole, a veniturilor și cheltuielilor. Urmare a acţiunilor întreprinse au fost constate încălcări fiscale, respectiv:

Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău, întru combaterea fenomenului de desfăşurare a activităţii ilicite de transportare a călătorilor, precum şi conformării benevole a contribuabililor, la data de 08.11.2013, de comun cu angajaţii Ministerului Afacerilor Interne şi Ministerului Transportului, a efectuat controale fiscale prin metoda verificării operative la contribuabilii care desfăşoară activitate de prestare a serviciilor de transport.