«На мой взгляд, качественное налоговое администрирование напрямую влияет на благосостояние общества, — говорит директор ГП «Fiscservinform» Виталие Кочебан. – Я имею в виду вариант, при котором государство правильно, вовремя, в оптимальных пропорциях собирает налоги: без давления, без ухищрений, в рамках законных процессов и транспарентных процедур». Чтобы организовать такое администрирование, необходимо обладать информацией. Первое свойство денег, поступающих в бюджет, — это та информация, которую получают налоговые органы для принятия решений в области налогообложения и организации процесса налогового администрирования, считает он. Отсюда следует, что для эффективного налогового администрирования необходима качественная, своевременная, правильно структурированная информация.

Михаил Поп был назначен начальником ГГНИ в конце марта 1999 года. До этого он более четырех лет возглавлял налоговую инспекцию в Бельцах. В ГГНИ проработал до мая 2005 года – до назначения заместителем министра финансов, а затем министром финансов. По случаю профессионального праздника налоговых служащих мы попросили его рассказать о работе Налоговой службы, достижениях ведомства и проблемах того времени. — Вы возглавляли ГГНИ шесть лет. Что Вам запомнилось из того периода? — В конце 90-х Ион Присакарь, будучи руководителем ГГНИ, сумел создать минимально необходимые условия работы – приобрел по кредиту партию компьютеров и установил программы учета налогоплательщиков, поступлений, недоимок и т.д. И все же проблема оставалась очень острой. Тогда на одном компьютере работали 6-7 налоговиков, это снижало оперативность работы, но к 2007 году мы обеспечили компьютерами практически всех. К этому времени территориальные службы в 18 районах обзавелись собственными офисами. Проблема, правда, до сих пор остается в Кишиневе. Ну и, конечно, ГГНИ участвовала в разработке Налогового кодекса.

Я очень рад, что в Молдове появится специализированный журнал по налогообложению. Понятно, что в нем будут размещаться статьи разъяснительного характера по налоговой политике, потому что текущие вопросы – непременная часть такого издания. Но наши предприниматели часто жалуются, что в Молдове налоговая политика и администрирование развиваются «ад хок», и непонятно, когда и как все меняется. Поэтому было бы хорошо, чтобы читателям журнала предоставлялась информация о будущих изменениях. Важно, на мой взгляд, чтобы журнал стал платформой для дискуссий. И я думаю, он станет такой платформой, на которой представители бизнеса, исполнительной власти и политического класса будут обсуждать развитие налоговой политики и налогового администрирования на перспективу и в рамках среднесрочного периода, для того, чтобы у всех было четкое понимание, в каком направлении мы движемся. Так что в моем представлении журнал – это дискуссионный клуб о будущем налоговой политики страны.

В этот день – 1 июля – хочу поздравить и адресовать самые искренние поздравления и наилучшие пожелания всем, кто работает в Государственной налоговой службе. Сегодня – в результате 21 года деятельности – Государственная налоговая служба стала одним из главных государственных учреждений, цель которого – обеспечивать финансовую стабильность нашего государства, выступать гарантом экономической безопасности и развития Республики Молдова. Главной задачей структуры, быть руководителем которой мне выпала честь, является осуществление контроля исполнения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности исполнения налоговых обязательств.

Мы начинаем первый номер с рубрики «Микрофон». Нам было важно понять, что думают о новом проекте и чего ждут от него представители разных сторон налоговых отношений. Оказалось, идею издания, инициируемого Государственной налоговой инспекцией, понимают и поддерживают не все. Иногда вместо ответов и мнений мы слышали вопросы: какие статус и юридическая сила будут у журнальных статей, и можно ли будет ссылаться на них и комментарии, будут ли они от имени редколлегии или ГГНИ и так далее. И главная претензия, прозвучавшая в адрес авторов нового издания: нам надо улучшать закон, а не создавать дополнительные подзаконные документы для того, чтобы практически применять его.

Сегодня в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам ждут рассмотрения несколько проектов, которые мы решили представить вниманию читателей. «Беспроблемные и срочные проекты сразу проходят, а к тем, что задерживаются в нашей комиссии, обычно есть вопросы, но в любом случае, это официально зарегистрированные публичные инициативы, с которыми можно ознакомиться на сайте парламента», — говорит Юрий Чернян, главный советник парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам.

Еще в 1904 году Оливер Уэнделл Холмс, судья Верховного суда США, утверждал, что «Налоги являются ценой, которую мы платим за возможность жить в цивилизации». Ввиду эффектов экономического кризиса, налоговые администрации ряда стран пересмотрели внутреннее налоговое законодательство путем введения некоторых мер, направленных на увеличение поступлений в бюджеты данных государств, в то время как другие страны предприняли усилия по стимулированию экономического роста.

Рассмотрение проблемы осуществляем, опираясь на принципы нейтральности в налогообложении, достоверности и справедливости, установленные Налоговым кодексом. Компьютерные программы являются одним из самых молодых и в то же время самых сложных и специфических объектов права интеллектуальной собственности. Точкой отсчета в развитии компьютерных технологий принято считать 1946 год, когда был выдан патент создателям электронно-числового интегратора ENIAC. В 1978 году Всемирная организация интеллектуальной собственности приняла Типовые положения по охране программного обеспечения вычислительных машин, состоящие из десяти разделов.

В любом развитом в правовом отношении государстве самое главное — это баланс отношений между властью и гражданами, и, что особенно важно, предпринимателями. Налогоплательщики создают ту необходимую материальную базу, за счет которой живет государство. От них же зависит и его процветание. Если государство желает такого процветания, то к налогоплательщикам у него должно быть особое доверительное отношение. И если Налоговая служба «созрела» для того, чтобы выпускать журнал для налогоплательщиков, то это хорошее начинание, и его можно только приветствовать. Он поможет ГНИ лучше выполнять одну из своих основных функций – популяризировать налоговое законодательство и по необходимости более детально разъяснять вновь появившиеся нормы.