Для покрытия бюджетного дефицита Республики Молдова, в рамках Программы экономического управления, парламент ратифицировал в конце прошлой недели Соглашение о финансировании с Международной ассоциацией развития, входящей в группу Всемирного Банка. Кредит в сумме 24,9 млн евро будет выделен Молдове в рамках программы DPO-3. Напоминаем, что Совет директоров ВБ утвердил предоставление этого кредита 5 июля текущего года, а сам документ был подписан 11 июля в Кишиневе. Средства будут предоставлены на 30-летний срок, с 5-летним льготным периодом.

В «МО» 21 сентября 2018 г. было опубликовано и вступило в силу постановление правительства oб утверждении целей и условий частно-государственного партнерства (ЧГП) для модернизации и повышения эффективности деятельности филиалов госпредприятия «Gările şi Staţiile Auto», а также общих требований к отбору частного партнера. Этим документом правительство Молдовы одобрило ЧГП для модернизации 30 автовокзалов и автостанций страны с целью развития экономически обоснованного, приносящего прибыль дела.

Министерство экономики и инфраструктуры, Национальная конфедерация патроната Республики Молдова и Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы, входящие в состав Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, подписали 25 мая текущего года Коллективное соглашение №16 на национальном уровне об образце Индивидуального трудового договора на период выполнения определенной работы и образце Акта приемки работы.

В «МО» опубликованы и вступили в силу поправки в Закон о природном газе, одобренные парламентом в конце июля. Поправки направлены на создание юридической базы для выполнения системными операторами рынка природного газа обязательств, связанных со строительством, восстановлением, эксплуатацией, содержанием, ремонтом и модернизацией соответствующих сетей.

Новый закон о единой системе оплаты труда вступил в силу с 1 декабря 2018 г. В нем оговорены принципы, правила и процедуры установления заработной платы в соответствии с иерархией должностей в бюджетной сфере. Закон №270 от 23 ноября 2018 г., опубликованный в МО от 30 ноября, применяется в отношении лиц, исполняющих ответственные госдолжности; госслужащих, в том числе с особым статусом; лиц, занимающих должности с особым статусом в области национальной обороны, госбезопасности и общественного порядка; другого персонала, работающего на основе индивидуального трудового договора в бюджетных органах/учреждениях, финансируемых полностью из госбюджета или местных бюджетов, а также персонала Национальной кассы социального страхования.

Размер компенсации, предоставляемой при приобретении жилья семьям в которых есть несовершеннолетние дети, будет определяться по формуле и напрямую зависит от количества детей. В МО от 3 августа текущего года опубликовано постановление правительства №797 от 1 августа 2018 г. об утверждении Положения о порядке предоставления из государственного бюджета денежных компенсаций для семей с детьми, участвующих в Государственной программе «Первый дом».

Правительство одобрило проект госбюджета на 2019 г. Согласно документу, доходная часть госбюджета в 2019 г. запланирована на уровне 42,125 млрд леев, а расходная часть превысит 47,664 млрд леев. По сравнению с утвержденными на 2018 г. показателями, доходы госбюджета вырастут на 14,1%, расходы – на 13,5%. Проект госбюджета опубликован 16 ноября 2018 г. в «МО» и направлен на рассмотрение парламента страны. Дефицит госбюджета в 2019 г. составит почти 5,539 млрд леев, или на 9,4% ниже показателей, утвержденных на текущий год. Дефицит госбюджета на следующий год, как ожидается, составит порядке 2,6% ВВП Молдовы.

Правительство внесло изменения в Приложение № 15 к Положению о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов. Соответствующее постановление опубликовано сегодня, 22 июня, в МО. Поправки предусматривают исключение 8-ми наименований товаров и их замещение новыми наименованиями материальных ценностей, которые после конфискации должны быть переданы в госрезерв.

Правительство одобрило две новые методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков – в областях, относящихся к компетенции Агентства по техническому надзору, и в областях, относящихся к компетенции Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком. Обе методологии опубликованы в «МО» и вступили в силу с 24 августа.

Опубликованный в «МО» Бюджетный прогноз на среднесрочный период (2019-2021 гг.) оговаривает, в том числе, политику налогового и таможенного администрирования. Она направлена на обеспечение справедливости, согласованности и прозрачности в налоговом администрировании и предусматривает комплекс мер по нескольким направлениям. Так, в этот период намечено продвигать и развивать налоговые услуги для налогоплательщиков. Особое внимание будет уделяться продвижению принципов добровольного соблюдения.

Национальной медицинской страховой компанией внесены изменения в Приказ НМСК №368-А от 19.08.2015 г. «Об утверждении формуляров списков поименного учета лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования» для обеспечения единообразной деятельности подразделений по связям с бенефициарами.

Законом № 178 о внесении изменений в некоторые законодательные акты от 26 июля 2018 (МО РМ № 309-320/2018, ст. 496, вступил в силу 17 августа 2018 г.) были внесены изменения в Закон о регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок № 1466-XIII от 29 января1998 г. Основными целями Закона № 1466/1998 являются защита суверенитета и обеспечение экономической безопасности страны, развитие национальной экономики посредством стимулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечение репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок (далее – репатриация).

Парламент одобрил в двух чтениях поправки в Закон о кадастре недвижимого имущества, которые создадут законодательные условия для исправления ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков. Исправление ошибок будет финансироваться из госбюджета и/или из помощи партнеров по развитию. По предварительным оценкам, на это потребуется около 15 млн леев.

При проведении операций с валютой на сумму более 200 тыс. леев в обменно-валютных кассах и в гостиницах физические лица должны предъявлять удостоверения личности. Это предусматривают меры предосторожности в отношении клиентов, оговоренные Регламентом Нацбанка Молдовы о требованиях в области предупреждения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в деятельности обменных валютных касс (ОВК) и гостиниц.

Вновь создаваемые юридические лица и индивидуальные предприниматели, целью которых является получение прибыли и которые намерены использовать официальное или историческое наименования государства, его аббревиатур, а также производных от официального или исторического наименования страны в названии компании должны будут понести дополнительные затраты. Выдача соответствующего разрешения предусмотрена допонениями, внесенными в Закон о государственной пошлине № 1216/1992.

Минфин внес дополнения и изменения в Приказ № 105 от 28 июля 2016 г. об утверждении некоторых бланков относительно изменения срока погашения налогового обязательства путем отсрочки или рассрочки. В частности, договор залога об обеспечении налогового обязательства, срок погашения которого был изменен путем отсрочки или рассрочки (приложение №2 к Приказу) станет нотариальным актом и будет наделен исполнительной силой. Он будет называться «Договор залога/ипотеки. Нотариальный акт, наделенный исполнительной силой».

В «МО» 5 октября 2018 г. было опубликовано Положение о проведении налогового стимулирования относительно сумм, отраженных в системе учета Государственной налоговой службы (ГНС) и Таможенной службы (ТС). Этот документ разработан с целью исполнения Закона о добровольном декларировании и налоговом стимулировании № 180 от 26 июля 2018 г. Положение устанавливает механизм реализации процесса налогового стимулирования, проводимого в соответствии с положениями Закона по платежам, администрируемым ГНС, которые отражены в системе учета налогового органа, включая специальный учет, а также и платежи, администрируемые ТС и отраженные в ее системе учета.

Государственная Налоговая Служба опубликовала Методические указания по проведению налоговых посещений. Документ разработан в соответствии с положениями Налогового кодекса, предназначен для руководства сотрудников ГНС во время проведения налоговых посещений и определяют порядок организации, проведения и представления отчетности по проведению данной меры. Нужно отметить, что в документах, разрабатываемых налоговым органом, все чаще появляются определения «создание системы партнерства ГНС и налогоплательщиков», «взаимоотношения и сотрудничество на равных между налогоплательщиками и ГНС», «ознакомление налогоплательщиков с действующим законодательством» и т.д.

Государственная инспекция труда (ГИТ) опубликовала в МО отчет о деятельности за прошлый год. Так, ГИТ и ее территориальные подразделения в 2017 г. осуществили около 3,5 тыс. проверок соблюдения законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда. Проверки охватили 3135 предприятий с численностью персонала 111,5 тыс. работников, из которых 55,2 тысячи – женщин(в т.ч. 12,7 тыс. — из сельской местности) и 7 несовершеннолетних.

Правительство внесло дополнения в Постановление № 685 от 13 сентября 2012 г. об утверждении Стратегии развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 гг., которое предусматривает внедрение плана их развития на ближайшие два года. Согласно дополнениям, опубликованным в МО 25 мая текущего года, в течение 2018-2020 гг. должны быть проведеныисследования сектора МСП путем секторальных исследований, опросов, изучения основных экономических показателей, а так же анализа рынка свободной торговли.