Декларирование доходов, имущества, интересов физических лиц является устоявшейся практикой в мире. Основной ее целью является обеспечение экономического благосостояния, борьба с теневой экономикой и коррупцией. При поступлении на государственную службу, а также продвижении по карьерной лестнице, декларирование доходов и обязательств, а также публичность этих данных является обязательным условием. Декларирование для парламентариев в мировой практике также является обычным явлением и направлено на избежание лоббирования ими интересов частного бизнеса. Мировая практика предусматривает обязательный полный и бесплатный доступ к декларациям публичных должностных лиц. Не зря известный французский просветитель Шарль Луи де Монтескье утверждал: «Известно по опыту веков, что каждый человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею».

В Плане действий правительства на 2019-2020 гг., по которому были инициированы общественные консультации, отдельный раздел посвящен публичным финансам. Он охватывает меры, которые правительство планирует реализовать до конца 2020 г. в шести областях: бюджет, налоги и сборы, налоговое и таможенное администрирование, государственные закупки, области внутреннего финансового публичного контроля, зарплаты в бюджетном секторе. В области бюджета, налогов и сборов обозначено 27 мер. В их числе разблокирование отношений с МВФ и выполнение принятых обязательств для обеспечения налоговой устойчивости и защиты приоритетных расходов, как предварительное условие для доступа к бюджетной поддержке и внешней помощи.

Правительство одобрило в ходе вчерашнего заседания законопроект об аудите финансовых ситуаций, который, после принятия парламентом и публикации в «Monitorul Oficial», заменит действующий сегодня Закон об аудиторской деятельности. Документ направлен на приведение национального законодательства в соответствие с европейскими требованиями в области корпоративной финансовой отчетности и, в частности, на соответствие Директиве 2006/43/ЕК Европейского Парламента и Совета от 17 мая 2006 года по обязательному аудиту годовой и консолидированной отчетности.

Регламент самооценки, отчетности системы управленческого внутреннего контроля (УВК) и выдачи Декларации об управленческой ответственности утвержден Министерством финансов Приказом №4 от 9 января текущего года. Его положения будут применяться органами центрального и местного публичного управления, публичными учреждениями, автономными органами и учреждениями, распоряжающимися средствами национального публичного бюджета. Документ призван укрепить степень ответственности менеджеров публичного сектора, предоставить гарантии правильного отражения в отчетности об организации и функциональности системы УВК, предоставляемой Министерству финансов, а также в последующей подготовки отчетности Правительству.

Дисциплинарная ответственность как один из видов юридической ответственности предполагает неблагоприятные правовые последствия при несоблюдении установленных правил поведения во время трудового процесса и является эффективным правовым средством обеспечения дисциплины труда. В случае, если конкретный работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности, то с правовой точки зрения особое значение для руководителя каждого предприятия имеет правомерность привлечения данного работника предприятия к дисциплинарной ответственности.

Так полагает Оливиа Киртли (Olivia Kirtley), президент управляющего совета Международной федерации бухгалтеров (с ноября 2014 года), которая в ходе своего выступления на антикоррупционном министерском заседании ОЭСР подчеркнула, что в сегодняшнем сложном мире, где все взаимосвязано, требуется сотрудничество и полная поддержка со стороны частного и публичного секторов и со стороны регулирующих властей, чтобы коррупция и взяточничество были побеждены.

Положение о порядке заполнения декларации об имуществе и личных интересах в электронном формате утверждено Приказом председателя Национального органа по неподкупности № 15 от 27 февраля 2018 г. и опубликовано в «Monitorul Oficial». Документ устанавливает порядок заполнения декларации субъектами декларирования и представляется с 1 января 2018 г. исключительно через электронную службу системы e-Integrity, которая доступна на официальном сайте Национального органа по неподкупности (НОН).

Собственный капитал, представляющий собой остаточную величину в активах субъекта за вычетом обязательств1, является ключевым показателем финансовой отчетности для реальных и потенциальных инвесторов (акционеров, участников, пайщиков и пр.). Одной из основных причин финансовых трудностей и банкротства хозяйствующих субъектов является низкое качество управления собственным капиталом. Это обусловлено нарушениями, допускаемыми субъектами при формировании и изменении собственного капитала, а также недостоверным расчетом его величины, отражаемой в финансовой отчетности.

В настоящее время задачей ГНС является консолидация усилий в борьбе против коррупции в уязвимых областях, требующих вмешательства. Законодательная база нуждается в усовершенствовании, чтобы исключить двусмысленность и стать более прозрачной для бизнеса. Также она должна быть приведена в соответствие с европейским законодательством с применением принципов наилучшего управления в налоговой сфере, а именно принципов прозрачности, обмена информацией и лояльной конкуренции в налоговой сфере, в связи с чем Правительство утвердило отраслевой План действий по борьбе с коррупцией в налоговой сфере на 2018–2020 гг.

Госканцелярия представила для публичного обсуждения проект решения Правительства о размещении госзаказа на повышение квалификации государственных служащих в 2018 г. Программа будет направлена на развитие профессиональных навыков государственных служащих из органов центрального и местного публичного управления в Академии государственного управления.

Должностные лица из публичных организаций Молдовы будут использовать усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания в электронной форме декларации об имуществе и личных интересах. Это предусматривает Постановление правительства о внедрении Закона № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов, опубликованное в «Monitorul oficial» 6 сентября текущего года. В частности, оговорено, что субъектам декларирования имущества и личных интересов в составе публичных организаций надлежит применять усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания декларации об имуществе и личных интересах в электронной форме.

Парламент Молдовы одобрил на прошлой неделе законопроект о Таможенной службе, который заменит действующий с 2000 г. Закон о службе в таможенных органах. Документ разработан с целью регулирования некоторых норм и аспектов таможенной деятельности, которые сегодня в законодательстве отсутствуют или создают определенные неясности.

Совет по международным стандартам бухгалтерского образования (IAESB) выпустил вспомогательные материалы для облегчения внедрения стандарта IES 8 “Профессиональные компетенции руководителя аудиторской проверки финансовой отчетности”.

В пятницу, 11 августа 2017 г, выйдет № 289-300 (6212-6223) Официального монитора Республики Молдова. В части I «Законы, Постановления Парламента Республики Молдова и Указы Президента Республики Молдова» будут опубликованы следующие документы:

Эксперты Центра независимой журналистики подготовили проект нового закона о рекламе, который, как планируется, после обсуждений и дополнений заинтересованными сторонами, будет направлен в парламент. Законопроект должен заменить действующий с 1997 года Закон № 1227, который устарел и не соответствует нынешним реалиям рекламного рынка. Документ разработан с целью приведения законодательства РМ в соответствие с международными стандартами (в том числе и с Директивой ЕС 2006/114 о вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе) и передовой практикой в области рекламы, для обеспечения надлежащего регулирования рекламного рынка; правильного надзора и контроля за соблюдением законодательства в этой сфере, защиты прав потребителей.

ЧИКАГО – В 2006 году среди преподавателей американских университетов был проведён опрос: считаете ли вы, что лучше обладать знаниями из множества областей науки или только из одной? С энтузиазмом к идее междисциплинарного обучения отнеслись 79% преподавателей психологии, 73% социологов и 68% историков. Кто продемонстрировал наименьший энтузиазм? Экономисты. Только 42% опрошенных экономистов сказали, что согласны с необходимостью понимания мира через призму разных дисциплин. Как резко подытожил один эксперт: «Экономисты реально думают, что им совершенно нечему учиться у других».

Новым председателем Совета по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов может быть избран замминистра финансов Юрий Чичибаба. В Monitorul Oficial в пятницу опубликовано постановление правительства, одобренное на прошлой неделе. Юрий Чичибаба заменит в Совете по надзору за аудиторской деятельностью другого замминистра финансов Веронику Врагалеву.

В августе прошлого года вступил в силу новый закон о декларировании имущества и личных интересов, в соответствии с которым с этого года все субъекты декларирования должны заполнить и подать в Национальный орган по неподкупности новую форму декларации.

По мнению исполнительного директора Института сертифицированных бухгалтеров Шотландии Антона Колеллы (Anton Colella), каждый профессиональный бухгалтер должен нести персональную ответственность за соблюдение этики и лично отвечать за неэтичное поведение в корпоративной практике.

Председателем Международного коммерческого арбитражного суда при Американской торговой палате (AmCham) Молдова стал адвокат, специализирующийся в области коммерческого права, банковского дела и финансов Роджер Гладей.