Счетная палата Молдовы представила заключение по проведенному аудиту соответствия процесса приватизации госсобственности в 2013-2019 гг. В этот период на аукционах «с молотка» и на понижение был продан 31 объект госсобственности - за 64,4 млн леев, а на Фондовой бирже реализованы пакеты акций государства в 37 АО - за 553 млн леев.   Проведенные аудиторские мероприятия показали, что процесс приватизации госсобственности в целом является мобильным и динамичным. Однако в этой области отсутствует стратегическое видение, коррелирующее с национальными приоритетами в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При этом, правительственные цели в сфере приватизации публичной собственности не взаимосвязаны со всей институциональной системой страны.  

Дополнения, внесенные в Положение о прокуратуре, предусматривают создание Службы внутреннего аудита (Служба), которая будет подчинена непосредственно Генеральному прокурору. Соответствующие изменения разработаны в целях обеспечения более эффективного исполнения полномочий прокуратуры. Документ опубликован в «Официальном мониторе» от 3 октября 2019 г. Новая глава положения (гл. XI2. «Служба внутреннего аудита») оговаривает, что, в целях надлежащего информирования и исключения дублирования деятельности, Служба будет сотрудничать со Счетной палатой и представлять ей копии годового плана мероприятий внутреннего аудита, а также годового отчета о деятельности внутреннего аудита Генпрокуратуры.

По этой актуальной теме, конечно, уже написано немало – см. для примера “Как коронавирус влияет на финансовую отчетность?” Вот и Accountancy Europe, известная в прошлом как Европейская федерация бухгалтеров, представила свои мысли по этой теме. В статье от 20 марта говорится, что экономические эффекты распространения COVID-19 скажутся на учете, отчетности и аудите этой отчетности, однако влияние это не будет равномерным, так как зависит как от самого бизнеса, так и его аудиторов. В публикации эксперты из Accountancy Europe изучают влияние коронавируса на: — учет и отчетность за отчетные периоды, окончившиеся 31 декабря прошлого года

Профессиональные праздники не являются официальными нерабочими днями в РМ и празднуются без приостановления трудовой деятельности. Далее представлена таблица действующих правовых норм относительно установления 50 профессиональных праздников работников РМ. Соответственно, и в нерабочие праздничные дни на основании ч. (2) ст. 111 Трудового кодекса (ТК), допускаются работы, приостановка которых невозможна в связи с производственно-техническими условиями, работы, вызванные необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Национальная комиссия по финансовому рынку завершила разработку проекта нового закона о страховой и перестраховочной деятельности и вынесла его на общественные консультации. Новая редакция закона, согласно предложению комиссии, будет содержать 125 статей, сгруппированных в шесть глав (действующий сегодня закон состоит из 58 статей и семи глав). Законопроект заменит действующий сегодня аналогичный закон и частично перелагает положения Директивы 2009/138/EC Европейского Парламента и Совета от 25 ноября 2009 года об организации и ведении страховой деятельности и деятельности по перестрахованию (Solvency II).

Государственные служащие являются основным человеческим ресурсом национальных систем государственного управления. Несмотря на то, что основные идеи и подходы к государственной службе и государственным служащим, как к человеческому капиталу, являются универсальными, нормативно- правовая база, отнесение работников к категории госслужащих, их количество, запреты, ограничения при выполнении служебных полномочий, различны.

Согласно постановлению правительства, принятому на последнем заседании, бюджет публичного учреждения «Совет по публичному надзору за аудитом» на 2021 г. по доходам утвержден в сумме 1,724 млн леев и по расходам – в сумме 2,366 млн леев. Дефицит в размере 642 тыс. леев будет покрыт за счет неиспользованных в 2020 г. средств.  Для сравнения, бюджет на 2020 г. был утвержден по доходам и расходам в сумме 2,327 млн леев.   Предусмотрено, что в 2021 г. более 88% доходов (1,524 млн леев) поступит в форме плат и взносов аудиторов и субъектов аудита.

В повестку дня заседания госсекретарей был включен проект постановления правительства об утверждении законопроекта об услугах коллективного финансирования.  Этим законом предлагается регламентировать деятельность в сфере услуг коллективного финансирования (УКФ) как одну из форм альтернативного привлечения средств на различные предпринимательские цели.    Речь идет об УКФ, которые предполагают последующие финансовые выгоды инвесторов, вложивших средства в финансирование бизнес-проектов. Нефинансовые модели УКФ, такие как сбор пожертвований, инвестиции в предзаказ, покупка товаров в аванс и пр. регулируются другими законодательными актами – о пожертвованиях, благотворительности и спонсорстве, о купле-продаже товаров и услуг.

В пятницу, 17 января 2020 г., выйдет № 7-13 «Официального монитора Республики Молдова». В части I «Законы, постановления Парламента Республики Молдова и указы Президента Республики Молдова» будут опубликованы: • Указ об инициировании переговоров и одобрении подписания Поправки путем обмена мнениями ко второму Дополнительному финансовому соглашению между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития для реализации Проекта „Конкурентоспособное сельское хозяйство” (кредит № 5858-MD) (№ 1425-VIII от 27 декабря 2019 г.)

Парламент утвердил в первом чтении проект внесения изменений и дополнений в Закон о государственном внутреннем финансовом контроле. Поправки были разработаны Министерством финансов и призваны устранить недостатки и законодательный вакуум, выявленные в процессе применения нормативных актов в области внутреннего контроля в публичных органах власти. Авторы предложили изложить в новой редакции понятие «внутренний аудит», которым, после вступления в силу поправок, будет считаться независимая деятельность по предоставлению гарантий и консультированию, предназначенная для повышения ценности и улучшения операций публичного субъекта.

В Плане действий правительства на 2019-2020 гг., по которому были инициированы общественные консультации, отдельный раздел посвящен публичным финансам. Он охватывает меры, которые правительство планирует реализовать до конца 2020 г. в шести областях: бюджет, налоги и сборы, налоговое и таможенное администрирование, государственные закупки, области внутреннего финансового публичного контроля, зарплаты в бюджетном секторе. В области бюджета, налогов и сборов обозначено 27 мер. В их числе разблокирование отношений с МВФ и выполнение принятых обязательств для обеспечения налоговой устойчивости и защиты приоритетных расходов, как предварительное условие для доступа к бюджетной поддержке и внешней помощи.

Cроки представления субъектами аудита в Совет по публичному надзору за аудитом некоторых отчетов продлен до 29 мая 2020 г. Это Отчеты о соблюдении процедур контроля качества аудита и Отчеты о прозрачности, представляемых аудиторами, осуществляющих аудит субъектов публичного интереса. Помимо этого, на 60 дней после окончания периода чрезвычайного положения продлен срок представления Правительству Сводного годового отчета о государственном внутреннем финансовом контроле за 2019 г. Эти положения приняты Комиссией по чрезвычайным ситуациям РМ и отражены в Распоряжении №24, вступившего в силу 29 апреля текущего года.

Положение о специализированной финансовой отчетности субъектов, которые осуществляют страховую и/или перестраховочную деятельность, было утверждено Национальной комиссией по финансовому рынку (НКФР) 7 апреля 2020 г. и вступило в силу 12 июня, после публикации документа в МО. Так, вышеперечисленным субъектам предстоит представлять НКФР специализированные финансовые отчеты, указанные в Положении, следующим образом:

На прошлой неделе Совет по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности отчетности (IAASB) представил единым сборником все корректировки в важных формулировках своих стандартов, которые былиприведены в большее соответствии с измененным Кодексом профессиональной этики аудиторов. Пересмотр Кодекса привел к изменению целого ряда определений – например, аудиторской независимости. На сайте Министерства финансов можно ознакомиться с официальным переводом этого важного документа на русский язык. В 3.13.П1 там говорится следующее: “Независимость подразумевает, в частности:

Входящий в состав Американского Института сертифицированных бухгалтеров (AICPA) Совет по аудиторским стандартам (Auditing Standards Board – ASB) предлагает изменить определения существенности в стандартах аудита и стандартах выполнения заданий на подтверждение (attestation engagements – заданий, в котором специалист оценивает определенный объект в соответствии с заданными критериями), чтобы устранить все расхождения. В данный момент описание концепции существенности у ASB сходится с определениями, которые используют Совет по МСФО (IASB) и Совет по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности отчетности (IAASB).

Совет по финансовой отчетности Великобритании (FRC) – который недавно официально обзавелся новым руководством в лице председателя и исполнительного директора – написал шестерке крупнейших аудиторских компаний о своих ожиданиях относительно отчетности по нефинасовым итогам их деятельности. Мониторинг и надзор за нефинансовой стороной деятельности аудиторских компаний в Великобритании основаны на пяти ключевых составляющих: 1)лидерство и управление 2) ценности и поведение 3) бизнес-модели и устойчивость 4) управление рисками 5) контроль и качество аудита.

Счетная палата выявила несоответствия в финансовых отчетах примарии Кишинева за 2017 г. примерно на 32,5 млрд леев. Это приблизительная цифра, так как для более точной оценки отсутствуют достаточные и адекватные доказательства. Отчет был рассмотрен 17 декабря 2018 г. Аудиторы указали на то, что примэрия Кишинева и подведомственные ей структуры не выполнили многие рекомендации Счетной палаты, вынесенные за последние 5 лет, а из-за неопределенности в установлении реальной финансовой ситуации аудиторы вынуждены были применять альтернативные, косвенные методы оценки.

Парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам рассмотрела законодательную инициативу о внесении изменений и дополнений в Закон о государственном и муниципальном предприятиях. Проект поправок предусматривает устранение в законодательстве пробелов, которые касаются прозрачности, доступа к информации, процедуры закупок и определения конфликта интересов в государственных и муниципальных предприятиях. Таким образом, предлагается введение положений, в соответствии с которыми государственное/ муниципальное предприятие обязано будет размещать на собственном сайте и на сайте учредителя устав,

С вступлением в силу с 1 января 2019 г. законов о бухгалтерском учете и финансовой отчетности № 287 от 15.12.2017 (Закон № 287/2017) и об аудите финансовых отчетов № 271 от 15.12.2017 (Закон № 271/2017), возникли новые обстоятельства и условия для проведения аудита финансовых отчетов и оказания сопутствующих услуг. В этой связи следует правильно применять конкретные положения Международных стандартов аудита (МСА), стандартов по обзорным проверкам, заданиям, обеспечивающим уверенность, и стандартов сопутствующих услуг. В нижеследующем рисунке представлена информация по применению МСА и сопутствующих услуг. Закон № 287/2017 расширил аппликативную сферу аудита финансовых отчетов.

Постановление об утверждении Технического концепта Автоматизированной информационной системы «Электронный мониторинг продаж» (АИС ЭМП), принятое правительством 5 февраля, опубликовано в «Monitorul Oficial». В документе описано общее представление системы, ее функциональное, организационное, информационное и технологическое пространство, представлена классификация документов, принципы обеспечения информационной безопасности системы, оговорена правовая база для ее функционирования. Система позволит обеспечить оптимизацию и модернизацию процессов учета, управления и мониторинга продаж; онлайн-контроля продаж за счет внедрения