Госканцелярия представила для публичных консультаций План действий правительства на 2019-2020 гг., который включает 19 мер в сфере налогового администрирования. Эти меры являются частью раздела «Публичные финансы» и содержат конкретные действия, цели и сроки их реализации, а также ожидаемый результат в области налогового администрирования. Ответственным за их реализацию является Министерство финансов. Согласно проекту, до конца 2019 г. планируется разработать законопроект о внесении поправок в законодательство, исходя из целей бюджетно-налоговой политики на 2020 г., с целью укрепления публичных финансов и стимулирования деятельности экономических субъектов.

Согласно ст. 45 ч. (1) Закона об акционерных обществах № 1134/1997 г., прибыль (убытки) общества определяется в порядке, предусмотренном законодательством. Чистая прибыль образуется после уплаты налогов и иных обязательных платежей и остается в распоряжении общества. (ч. (2) ст. 45 Закона об акционерных обществах).

Парламент одобрил сегодня, 6 декабря, пакет изменений в 13 законов в рамках бюджетно-налоговой и таможенной политики на 2022 г. Согласно документу, в следующем году вырастет размер освобождений. Так, для физлиц-резидентов с доходами менее 360 тыс. леев размер личного освобождения вырастет с 25200  леев до 27 000 леев; повышенное освобождение – с 30000  леев до 31500 леев; размер дополнительного и повышенного освобождения – с 18900  леев до 19 800 леев, размер освобождения на иждивенцев удвоится и составит 9000 леев в год.

В соответствии c ч. (3) ст. 92 Налогового кодекса (НК), лица, обязанные удерживать налог согласно ст. 6918 и 88–91 НК, за исключением налога, удержанного от выигрышей в лотереях и/или спортивных пари в части, в которой размер каждого выигрыша не превышает личное освобождение, установленное в ч. (1) ст. 33 НК, должны до 25-го числа месяца, следующего за окончанием налогового года, представить Государственной налоговой службе (ГНС) отчет с указанием фамилии и имени (наименования), адреса и фискального кода физического или юридического лица, в пользу которого произведены выплаты, а также общей выплаченной суммы и общей суммы удержанного налога.

С 1 января 2020 г. вступило в силу решение муниципального совета Кишинев об утверждении и применении местных сборов на текущий год. В соответствии с документом, местный сбор впервые введен для 13 категорий услуг и торговых объектов, а некоторые ранее действовавшие ставки сборов увеличились. При этом, плата с компаний, которые осуществляют пассажироперевозки по регулярным маршрутам в мун. Кишинев, была снижена. Согласно решению муниципальных советников, с 1 января на 50% повысился размер сбора за благоустройство территорий – с 80 до 120 леев за одного работника в год и/или учредителя индивидуального предприятия, крестьянского/фермерского хозяйства и членов его семьи и/или каждое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность в сфере юстиции.

Местные налоги и сборы являются составной частью системы налогообложения. Налогообложение на местном уровне необходимо для того, чтобы местные органы власти имели возможность предоставлять услуги, уровень которых ассоциируется у населения с размером уплаченного налога, сбора. Налоговые системы стран мира в части местного налогообложения различны, что объясняется как историческими причинами, так и стремлением местных органов власти повысить степень финансовой автономии за счет поиска новых источников доходов в условиях, когда наиболее значимые базы налогообложения заняты государственными органами и на местном уровне недоступны.

Учитывая, что 25 января истекает срок представления Информации о заработной плате и других выплатах, осуществленных работодателем в пользу работников, а также о выплатах, произведенных резидентам из источников дохода, отличных от заработной платы, и о подоходном налоге, удержанном из этих выплат (Формы IALS21), а также Информации о подоходном налоге, удержанном из источников дохода, отличных от заработной платы, выплаченных нерезидентам (Формы INR14), в начале года, по традиции, наше издание уточняет некоторые положения, связанные с этими отчетами.

Агентство публичной собственности завершило отбор стратегических инвесторов для предоставления услуг в областях, представляющих государственную монополию, управляемую AО «Loteria Naţională a Moldovei». 23 апреля 2018 г. были подписаны два контракта о частно-государственном партнерстве: направление игровых автоматов с денежными выигрышами в Молдове будет развивать группа австрийских компаний, а областью лотерей и пари на спортивные мероприятия займется ассоциация компаний из Болгарии. В Агентстве публичной собственности уточняют, что первоначально к данному частно-государственному партнерству не было заинтересованности. За 1,5 месяца с момента объявления конкурса (20 октября 2017 г.) пакет документов приобрели только три компании,

(Начало в № 7(55), 2019 г.) Раздел V НК — Налоговое администрирование Одному из государственных деятелей времен Людовика XIV, министру финансов Жану Батисту Кольберу, приписывается следующий афоризм: «Искусство сбора налогов состоит в том, чтобы ощипать гуся, получив возможно больше перьев и возможно меньше визга». Насколько преуспели в этом процессе налоговые органы, и какие проблемы остались нерешенными?

Возникает ли у физического лица обязательство по представлению Декларации о подоходном налоге за прошлый налоговый период, если физическое лицо в течение года имело два и более рабочих места? В соответствии с положением ст. 83 ч. (2) Налогового кодекса, Декларацию о подоходном налоге обязаны представлять физические лица (граждане Республики Молдова, иностранные граждане, лица без гражданства, включая членов товариществ и акционеров инвестиционных фондов):  - имеющие обязательства по уплате налога;  - отчисляющие процентную долю подоходного налога, перечисляемого ежегодно в бюджет; - a также физические лица 

Сегодня, 6 сентября, в МО опубликован Закон № 115 от 15 августа 2019 г. о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 и Указ о его промульгации, в соответствии с которым льготы, которыми была наделена сфера азартных игр, отменены. В частности, скорректировано положение НК, которое исключает выигрыши в лотереях и/или спортивных пари из источников дохода, не облагаемых налогом. Согласно изменениям, в валовой доход физлиц не будут включаться выигрыши в лотереях и/или спортивных пари в части, в какой размер каждого выигрыша не превышает 1% личного освобождения. На аналогичную сумму физлица будут освобождаться от уплаты установленного налога на выигрыши в лотереях и спортивных пари.

В раздел Налоговые политики и налоговое администрирование Плана действий правительства на 2019-2020 гг., опубликованного в МО 13 сентября, включено 25 пунктов, большинство из которых предстоит выполнить еще до конца текущего года. Один из них предусматривает внесение поправок в Закона №180 о добровольном декларировании и налоговом стимулировании с целью рассекретить до конца текущего года информацию о бенефициарах амнистии капитала. Напоминаем, на прошлой неделе Государственная налоговая служба сообщила результаты применения этого закона. Так, в госбюджет поступило немногим более 1 млн леев.

Парламент Молдовы одобрил в двух чтениях изменения в пять статей Налогового кодекса (НК) с целью отмены налоговых льгот для сферы азартных игр. В частности, скорректировано положение НК, которое исключает выигрыши в лотереях и/или спортивных пари из источников дохода, не облагаемых налогом. Согласно изменениям, в валовой доход физлиц не будут включаться выигрыши в лотереях и/или спортивных пари в части, в какой величина каждого выигрыша не превышает 1% личного освобождения (240 леев в 2019 г.). На аналогичную сумму физлица будут освобождаться от уплаты установленного налога на выигрыши в лотереях и спортивных пари.

С 1 января 2019 г. в Кишиневе применяются новые ставки местных сборов, в соответствии с решением муниципального совета №9/2 от 19 декабря 2018 г. В отличие от прошлого года, некоторые ставки местных сборов были увеличены, некоторые сборы введены впервые. Введенный в 2017 г. сбор за размещение социальной рекламы и рекламы на почтовых отправлениях был упразднен (хотя предыдущие два года и действовала нулевая ставка). Увеличен сбор за использование местной символики — с 0,15% до 0,25% от дохода от продажи продукции, производимой с использованием местной символики, а сбор за рекламные устройства повышен с 500 до 700 леев в год за 1 кв. м.

Агентство публичной собственности (АПС) объявило публичный конкурс по отбору партнеров для реализации проекта государственно-частного партнерства (ГЧП) по развитию деятельности Национальной лотереи Молдовы. В ходе конкурса предполагается подписание двух договоров: по созданию ГЧП для сектора лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций, и для развития деятельности Национальной лотереи Молдовы в области игровых автоматов с денежными выигрышами, в том числе посредством сетей электронных коммуникаций.

В «Monitorul oficial» 18 августа опубликованы цели и условия частно-государственного партнерства (ЧГП) для развития деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы», а также общие требования к отбору частного партнера, которые были утверждены Постановлением правительства от 14 августа.

Министерство экономики вынесло на публичное обсуждение проект постановления правительства об утверждении целей, условий государственно-частного партнерства для развития деятельности акционерного общества «Национальная лотерея Молдова», а также общих требований по отбору инвесторов. В частности, предлагается, чтобы государство провело конкурс и отобрало двух частных инвесторов-партнеров, которые позволят развивать специфические направления деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы». В пояснительной записке к проекту говорится, что, в соответствии с законодательством, деятельность в области проведения лотерей, пари и игровых автоматов представляет собой совершенно разные виды бизнеса. Компании, которые работают в данной сфере, не имеют необходимого опыта для развития сегмента игровых автоматов, и наоборот, операторы игровых автоматов не работали в области организации лотерей и пари.

Как облагаются доходы от азартных игр, рекламных кампаний и лотерей, полученные физическими лицами – гражданами в текущем году? Законом № 281 от 16 декабря 2016 (вступившим в силу 1 января 2017 г.) были внесены изменения в определение понятия «выигрыш».

Предписания Закона № 291 от 16 декабря 2016 г. об организации и проведении азартных игр, опубликованного в МО № 2-8/3 от 6 января 2017 г. (далее – Закон), устанавливают порядок организации и проведения деятельности в области азартных игр, права и обязанности организатора игры и игрока.

Каждое государство, формируя налоговую политику, самостоятельно определяет круг субъектов хозяйствования, а также граждан, которые не обязаны по закону участвовать в формировании доходов бюджетов, т. е освобождены от уплаты налогов полностью или частично.   Наличие большого количества налоговых льгот, является существенным бременем для бюджетов всех уровней. Формирование налоговой политики на 2021 г. и 3 последующих года, как это предусмотрено в Законе № 181 от 25.07 2014 г. о публичных финансах и бюджетно- налоговой ответственности, в настоящее время осложнено продолжающимся экономическим кризисом, вызванным как заморозками, засухой, градобитием в сельском хозяйстве, так и пандемией.