В «Monitorul Oficial» в пятницу, 1 ноября, опубликован и вступил в силу Закон о ратификации поправок к финансовому соглашению между Молдовой и Международной ассоциацией развития (МАР) и поправки к Соглашению о займе между Молдовой и Международным Банком Реконструкции и развития (МБРР) для реализации проекта по модернизации налогового администрирования (TAMP). Поправки к данным соглашениям, подписанным в Кишиневе 28 июня 2016 г., нацелены на повышение эффективности проекта TAMP и предполагают новый подход к финансированию, который будет основываться на достигнутых результатах. Этот подход будет применен в отношении $3 млн (выделенных из общего бюджета проекта), которое Молдова получит после того, как выполнит ряд показателей, касающихся налоговой политики и администрирования.

В ближайшие четыре года правительство планирует строго соблюдать бюджетное законодательство, запустить новые электронные правительственные услуги и платформы, модернизировать законодательство, запустить платформу удаленного обучения для пользователей госуслуг. Такие меры в области публичных финансов содержатся в Плане действий правительства на 2020-2023 гг., проект которого правительство приняло на заседании 11 декабря.

В Брюсселе подписаны три соглашения о финансировании, которые предусматривают выделение Молдове грантов на сумму 40,25 млн евро. Соглашения о финансировании подписали премьер-министр Молдовы Майя Санду и европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан. В ходе пресс-конференции они озвучили преимущества предоставления этого финансирования и подчеркнули необходимость продолжения реформ, начатых нынешним составом правительством.

Завтра, 2 октября, в Молдову прибудет новая миссия Международного валютного фонда. Рабочий визит продлится до 8 октября, заявил постоянный представитель МВФ в Молдове Володымыр Тулин. Задачей этой миссии является ознакомление с текущим состоянием экономики и обсуждение политик властей по сохранению макроэкономической стабильности и стабильности публичных финансов, в том числе в контексте разработки госбюджета на следующий год. Напоминаем, что десять дней назад Исполнительный совет МВФ завершил сразу две оценкихода выполнения Республикой Молдова программы, финансируемой МВФ, и наша страна получила доступ к финансированию в объеме в 33,6 млн специальных прав заимствования, что составляет порядка $46,1 млн.

В «Monitorul Oficial» в пятницу, 9 августа, опубликованы изменения и дополнения в Приказ министра финансов № 208 от 24 декабря 2015 г. «О бюджетной классификации». Согласно приказу Минфина, которые вступили в силу с момента подписания, 29 июля 2019 г., в классификации программ по видам деятельности (приложение № 8) появился новый код: 70263 – Проект «Улучшение предотвращения готовности и реагирования на химические и стихийные бедствия (EU-CHEM-REACT 2»). Незначительные редакционные изменения внесены и в код 70262.

На последнем пленарном заседании парламента было одобрено постановление парламента о выдвижении рекомендаций некоторым органам публичной власти. В частности, парламент рекомендует Национальному органу по борьбе с коррупцией, Агентству по возмещению добытого преступным путем имущества и Антикоррупционной прокуратуре запрещать собственникам, владельцам, эффективным выгодополучателям распоряжаться имуществом, добытым вследствие банковского мошенничества, а также не разрешать распоряжаться имуществом другим физическим и юридическим лицам публичного и частного права, вовлеченным в операции и сделки, связанные с незаконно полученным имуществом.

В Молдове будет создана госкомиссия по иностранным инвестициям, которая расследует сделки на предмет угрозы национальной безопасности. Об этом сообщил на заседании правительства в четверг министр экономики и инфраструктуры Вадим Брынзан. Проект закона о создании этой госкомиссии разрабатывается сейчас в возглавляемом им министерстве. Министр выразил сожаление, что до сих пор в Молдове не было подобной комиссии на уровне премьера, которая занималась бы рассмотрением сделок, которые могут нанести ущерб нацбезопасности страны, поскольку вследствие их реализации может быть захвачена стратегическая инфраструктура государства или целые области экономики, или монополизированы целые сферы.

В пятницу, 6 сентября 2019 г., выйдет №274-278 Официального монитора Республики Молдова. В части I «Законы, Постановления Парламента Республики Молдова и Указы Президента Республики Молдова» будут опубликованы следующие документы: • Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс № 1163/1997 (№ 115 от 15 августа 2019 г.) и Указ о его промульгации • Постановление о внесении изменения в статью 3 Постановления Парламента о создании Следственной комиссии по выяснению всех обстоятельств хищений из банковской системы Республики Молдова и расследованию банковского мошенничества № 46/2019 (№ 120 от 16 августа 2019 г.)

Правительство одобрило начало переговоров и подписание третьего дополнения к финансовому соглашению Молдовы с Евросоюзом по Программе поддержки текущих и будущих соглашений с ЕС. В частности, правительство предложит продление срока внедрения этой Программы на 15 месяцев. Соответствующее постановление правительства опубликовано вчера, 28 сентября 2018 г., в «МО». Речь идет о внесении поправок в соглашение, подписанное 14 июня 2013 г. в Брюсселе, о расширении срока внедрения в рамках этой программы проекта по борьбе с коррупцией «Контроль коррупции путем применения закона и предупреждения» с бюджетом в 2,2 млн евро.

НЬЮ-ХЕЙВЕН – Предсказание грядущего кризиса – финансового или экономического – это глупая игра. Да, у каждого кризиса находится свой герой, который предупреждал о том, что он наступит. По определению, этого героя игнорировали (отсюда и кризис). Но в истории современных прогнозов можно найти и другое предостережение: тем, кто точно предсказал тот или иной кризис, редко удаётся сделать это ещё раз. Лучшее, на что способны экономисты: оценка уязвимостей. Взгляд на дисбалансы в реальной экономике или на финансовых рынках позволяет оценить потенциальные последствия крупного шока.

Правительство Майи Санду за 100 дней своей деятельности предприняло комплекс мер, которые имеют долгосрочный эффект и будут содействовать экономическому развитию страны. Речь идет о разработке и принятии поправок к законам и нормативным актам, корректировке процедур, проведении переговоров и достижении договоренностей с международными партнерами о реализации конкретных проектов. Так, правительство договорилось об увеличении объема беспошлинного экспорта некоторых категорий молдавских товаров на рынок ЕС. Перечень товаров будет объявлен в октябре. Со Всемирным банком было подписано соглашение о реализации работ по строительству национальных автотрасс. С правительством Франции достигнута договоренность о финансировании ремонта и модернизации железнодорожной линии «Кишинев-Унгены».

ДАВОС – В этом году на Всемирном экономическом форуме в Давосе внимание будет сосредоточено на вопросе, как построить более сплочённый и устойчивый мир. Как и всегда, выбранная тема актуальна, но в то же время немного абстрактна. Чтобы помочь придать ей более конкретную форму, мы подготовили несколько предложений, позволяющих исправить доминирующую экономическую модель и заострить дискуссию. Во-первых, настало время пересмотреть налоговый кодекс США с целью снизить структурное неравенство богатства. Для этого Америке следует избавиться от налоговой лазейки для процентных доходов, получаемых некоторыми группами финансовых управляющих от реализации активов («carried-interest»). Эта норма изначально была призвана стимулировать долгосрочные инвестиции, но превратилась в очень крупную налоговую льготу для финансистов, работающих в фондах прямых инвестиций и хедж-фондах. Хотя закон 2017 года «О снижении налогов и создании рабочих мест» ввёл ряд ограничений для этого выгодного финансистам правила, оно, тем не менее, остаётся в силе.

Чтобы налоговая система была эффективной и, соответственно, отзывалась на изменения в стране, ею надо управлять. Это управление, осуществляемое на государственном уровне, и является налоговым администрированием, которое предполагает не разработку законодательных актов в области налогообложения, а именно управление, то есть, организацию исполнения этих актов и выявление обстоятельств, препятствующих их эффективному применению.

За период с 10 по 16 декабря текущего года Агентство по возврату имущества, добытого преступным путем (ARBI) наложило арест на финансовые активы на сумму около 2,4 млн леев, сообщается в еженедельном докладе Национального антикоррупционного центра (НАЦ). За истекшую неделю было возбуждено 13 новых уголовных дел, было зарегистрировано 1 259 материалов и выдано 96 свидетельств о неподкупности. Также ведомством было подготовлено 17 консультативных заключений по оценке активов.

Опубликованный в «Официальном мониторе» от 17 августа Закон об осведомителях по неподкупности вступит в силу 17 ноября текущего года. Он был разработан Национальным центром по борьбе с коррупцией в соответствии с Национальной стратегией по неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017-2020 гг., а также утвержденным правительством планом действий, направленных на улучшение действующего механизма осведомления о случаях коррупции и защиты осведомителей.

Национальный центр по борьбе с коррупцией представил очередной еженедельный отчет. Согласно опубликованной информации, за истекшую неделю Агентство по возмещению добытого преступным путем имущества при НЦБК наложило арест на имущество общей стоимостью порядка трех млн леев, а также провело финансовый анализ в четырех ситуаций. Ведомством было возбуждено 17 уголовных дел по факту коррупции, был проведен оперативный анализ по шести уголовным делам, а также направлено четыре запроса различным государственным структурам.

Парламент одобрил новую оргструктуру Национального центра по борьбе с коррупцией и предельную численность персонала этого учреждения. Согласно документу, из структуры НЦБК исключена Служба по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, которая становится автономным и независимым учреждением, подведомственным правительству. При этом, в структуру НКЦБ включено Агентство по возмещению добытого преступным путем имущества.

Физические лица в Молдове смогут добровольно легализовать незадекларированное ранее имущество с указанием источника дохода и уплатой «сбора за декларирование» в размере 3% от стоимости имущества. Это предусматривает законопроект о добровольной декларации и налоговом стимулировании, который получил положительное заключение правительства и рассматривается парламентом страны на сегодняшнем заседании. Согласно законодательной инициативе, добровольному декларированию подлежит ранее не зарегистрированное имущество: денежные средства, недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли в уставном капитале предприятий.

Об этом свидетельствуют результаты опроса, который провел Центр социологических и маркетинговых исследований CBS-AXA по заказу Института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul.

В ближайшие три года Государственная налоговая служба повысит прозрачность и обеспечит участие всех заинтересованных сторон в процессе принятия решений в налоговой сфере; улучшит качество предоставляемых услуг за счет внедрения эффективных автоматизированных информационных систем; обеспечит неподкупность и снизит риски коррупции в системе; усилит контроль за налоговыми инспекторами, чтобы снизить риски уклонения от уплаты налогов. Эти четыре приоритета включены в отраслевой План борьбы с коррупцией в налоговой сфере на 2018-2020 г., которые на прошлой неделе одобрило правительство Молдовы.