News
Эффективность финансирования вузов повысится
Министерство образования, культуры и исследований разработало и вынесло на публичные консультации проект Методологии стандартного бюджетного финансирования государственных высших учебных заведений.
С 1 января 2013 г. в Молдове 16 государственных вузов перешли на финансовую автономию. С тех пор профильное министерство занималось разработкой методологии финансирования вузов из госбюджета, а также определением механизмов выделения бюджетных средств с тем, чтобы предоставить им финансовую автономию, обеспечить эффективность, прозрачность и бюджетную гибкость использования бюджетных фондов, повысить качество образовательных программ и научных исследований, сосредоточить деятельность университетов на студентах и их профессиональной подготовке.
В соответствии с Кодексом образования, стандартное бюджетное финансирование осуществляется исходя из затрат на одного учащегося/студента и поправочного коэффициента. Предложенная министерством методология предусматривает, что бюджетные средства вузам будут выделяться на каждого студента в пределах установленных пропорций:
• 75% (прямые бюджетные ассигнования) – на преподавание и обучение, в зависимости от количества студентов, финансируемых из государственного бюджета;
• 20% (непрямые бюджетные ассигнования) – на стимулирование профподготовки в государственных вузах;
• 5% – на финансирование особенных финансовых ситуаций, согласно Положению о порядке функционирования государственных высших учебных заведений в условиях финансовой автономии.
Прямые бюджетные ассигнования предназначены для покрытия расходов на преподавание, обучение и оценку университетов и включают расходы на оплату труда персонала, участвующего в обучении, вознаграждение вспомогательного персонала, выплату взносов на государственное социальное страхование и обязательное медицинское страхование, на покупку товаров, услуг и работ, необходимых для обеспечения учебного процесса.
Расчеты прямых бюджетных ассигнований связаны с двумя важными составляющими: эквивалентное количество студентов и стандартные расходы на одного студента. Как отмечают в Минобразования, понятие «эквивалентного» студента вводится, чтобы отразить тот факт, что процесс профессиональной подготовки студента в университете требует различных затрат, в зависимости от формы, цикла и области обучения.
Чтобы рассчитать количество эквивалентных студентов, методология предлагает применение ряда поправочных коэффициентов, которые учитывают 6 категорий финансирования учебных программ, уровень образования (лиценциат, магистратура), форму обучения (очная, заочная), язык обучения. Стандартные расходы на одного студента – это сумма, выделяемая на одного студента I цикла высшего образования. Информацию о количестве студентов вузы будут докладывать в профильное министерство ежегодно 1 октября.
Непрямое бюджетное финансирование предназначено для повышения квалификации и профессионального совершенствования специалистов вузов по четырем направлениям: учебно-воспитательный процесс, научные исследования, международные отношения и связи, социальная ориентация. Показатели эффективности и методология их расчета будет ежегодно уточняться.
Бюджетные ассигнования на финансирование особых ситуаций – тоже часть стандартного финансирования, к которому может прибегнуть Минобразования и профильные министерства в случае возникновения непредвиденных или особых ситуаций. В соответствии с методологией, размер бюджетных ассигнований на финансирование особенных ситуаций будет увеличен с 2% до 5% (соответствующие изменения будут внесены и в Положение о порядке функционирования государственных высших учебных заведений в условиях финансовой автономии). Это позволит выделять средства в случае возникновения особых ситуаций, которые невозможно интегрировать в стандартную формулу финансирования вуза. Увеличение этой категории финансирования особенно важно для малых региональных вузов (в Бельцах, Кагуле, Комрате и Тараклии) и предоставит больше возможностей для их поддержки в сложных ситуациях, связанных с содержанием общежитий и учебных зданий, оснащением, закупкой софта и пр.
Как ожидается, применение методологии приведет к повышению прозрачности принятия решений о выделении бюджетных средств государственным высшим учебным заведениям, при этом обеспечит контроль со стороны Минобразования и других министерств, в подчинении которых находятся некоторые вузы.
При разработке методологии учитывались результаты проекта TEMPUS EUniAM и также мнение румынских экспертов в рамках проекта TAIEX. Также были проведены консультации со всеми вузами, Советом ректоров, Экономическим советом при премьер-министре, Центром внедрения реформ, международными партнерами, бизнес-средой.
Методология будет применяться в пилотном режиме в 2020 бюджетном году, а после анализа результатов ее применения она может быть скорректирована.
Консультации по проекту постановления правительства об утверждении Методологии стандартного бюджетного финансирования государственных высших учебных заведений Минобразования проводит до 16 октября.
Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
1705 views
The date of publishing:
04 October /2019 14:31
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
проект | образование | бюджетное финансирование
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.