Финансовые средства, выделенные организациям публичного права в областях исследований и инноваций на финансирование затрат для содержания и развития публичной инфраструктуры и расходов на персонал, которые не удастся освоить, будут возвращаться в государственный бюджет. Это предусматривает Методология институционального финансирования организаций публичного права в областях исследований и инноваций (Методология), опубликованная в пятницу, 7 февраля, в «Официальном мониторе». По утверждению авторов, Методология призвана регулировать порядок финансирования, предоставленного из госбюджета, организаций публичного права в областях исследований и инноваций, включая госучреждения высшего образования, на реализацию вышеуказанных целей. Основными задачами институционального финансирования названы укрепление и улучшение публичной инфраструктуры в области исследований и инноваций, содействие высшим достижениям в этих областях, а также совершенствование кадровой политики с целью консолидации научного потенциала. Установлено, что расходы, финансируемые посредством вступившей в силу Методологии, могут включать расходы на персонал (оплата труда, взносы ОГСС и ОМС), расходы на содержание и развитие инфраструктуры (товары и услуги: энергетические и коммунальные, информационные и телекоммуникационные; аренду; транспорт; по текущему ремонту; служебные поездки; медуслуги и пр.), прочие текущие расходы (взносы, тарифы, штрафы, пени и др.), закупку машин и оборудования, топлива, горючие материалы, запасные части, материалы для учебных, научных и других целей, строительные материалы, услуги научных исследований на основе заключенного договора, а также расходы на непрерывную профессиональную подготовку и капитальные вложения. Деятельность организаций публичного права в области исследований и инноваций будет осуществляться специализированным персоналом с руководящими должностями; научным персоналом с исполнительными должностями; персоналом, занимающимся техническим обслуживанием, и вспомогательным персоналом. Методологией также установлено, что бюджетные средства для институционального финансирования должны выделяться и использоваться экономно, эффективно и результативно, в соответствии с принципами надлежащего управления. При этом, закупка товаров, услуг и работ, необходимых для содержания и развития публичной инфраструктуры в области исследований и инноваций, должна осуществляться исключительно в соответствии с нормативной базой о госзакупках. По новым правилам, институциональное финансирование будет предоставляться ежегодно на основе заявки, которую организация публичного права в области исследований и инноваций будет передавать учредителю. Она должна содержать информацию о среднем числе единиц персонала, фактических расходах на его содержание, расходах на поддержку инфраструктуры и ее развитие. На основании этих данных учредители будут утверждать сумму финансирования для каждой организации-заявителя за счет и в пределах утвержденного бюджета в соответствии с Национальной программой в областях исследований и инноваций на 2020-2023 гг. Также будут учитываться результаты, полученные вследствие научных исследований, их экономическое и социальное воздействие; предельная доля институционального финансирования в общих фондах, полученных организациями публичного права в области исследований и инноваций; инициативы по организационному укреплению внутри организации, а также посредством других категорий таких организаций. Отчетность по управлению этими финансовыми средствами, а также по финансированию организациями публичного права расходов на персонал будут осуществляться в соответствии с методологическими нормами бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе. Отчет о деятельности организаций публичного права из области исследований и инноваций, получивших институциональное финансирование, который, по необходимости, согласовывается с учредителем, будет представляться ежегодно до 31 декабря центральному отраслевому органу государства, который обеспечивает разработку национальной политики в указанных областях.