News
Какие новшества предусматривает реформа пенсионной системы?
Министерство труда, социальной защиты и семьи и Национальная касса социального страхования завершили внутренние и международные консультации по новой концепции пенсионной системы и вынесли на публичное обсуждение
проект поправок в ряд законов,связанных с
пенсионной реформой.
В пояснительной записке к документу говорится, что при разработке проекта были рассмотрены особенности действующей пенсионной системы и существующие социально-экономические риски, изучен опыт других стран, а также учтены рекомендации международных и местных экспертов (Всемирный банк, Международная организация труда, Expert-Grup и др.).
Главными целями реформы являются обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы, устранение несправедливости при определении пенсий, создание условий для достойной жизни и снижение уровня бедности, прозрачное управление и консолидация администрирования пенсионной системы. В целом пенсионная система будет основана на тех же принципах, что и система государственного социального страхования.
Одним из ключевых изменений станет применение новой формулы расчета пенсий, которая будет учитывать, среди прочего, стаж и вклад пенсионера в систему социального страхования. При определении размера пенсии будет отдельно рассчитываться средний ежемесячный застрахованный доход, полученный гражданином до и после 1 января 1999 года. Планируется в несколько этапов провести переоценку пенсий по возрасту и инвалидности, исходя из переоценки дохода, полученного после 1999 года. Переоценка пенсий, а также применение специальных коэффициентов позволят увеличить размер пенсий на 5-25%.
Формула расчета пенсии, как ожидается, будет простой и понятной для всех граждан. Для упрощения понимания механизма будет запущен онлайн-калькулятор, посредством которого каждый желающий сможет рассчитать свою пенсию.
Согласно законопроекту, вырастет пенсионный возраст для выхода на пенсию. Начиная с 1 июля 2017 года и до 1 июля 2026 года возрастной ценз для выхода на пенсию будет увеличиваться ежегодно для мужчин на четыре месяца, для женщин - на шесть. В результате, к указанному сроку стандартный возраст выхода на пенсию для женщин увеличится с 57 до 62 лет, а для мужчин – с 62 до 65 лет. Женщины, которые родили и воспитывают до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, смогут выходить на пенсию на три года раньше стандартного срока, а лица, занятые на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, - на восемь лет раньше.
Действующий сегодня возрастной ценз выхода на пенсию в Молдове не менялся с 2002 года. В министерстве труда, соцзащиты и семьи отмечают, что возрастной ценз при выходе на пенсию в нашей стране является одним из самых низких в Центрально-Восточной Европе. При этом в ряде государств намечается тенденция по уравниванию возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин. Например, в Чехии, Франции, Румынии – это 65 лет, вне зависимости от пола, в Германии и Голландии – 67 лет, в Финляндии и Великобритании – 68 лет. Большой проблемой является и то, что в Молдове ежегодно растет коэффициент старения населения. По различным оценкам, доля населения старше 60 лет к 2035 году составит не менее 25% жителей страны.
Согласно законопроекту, страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, начиная с 1 июля 2022 года для мужчин составит 36 лет, для женщин – 33 года. Такой уровень стажа будет достигаться поэтапно - начиная со следующего года, стаж будет увеличиваться ежегодно на шесть месяцев. В страховой стаж, как и ранее, будет включен уход за лицом с тяжелым ограничением возможностей (инвалидность I степени), за ребенком с ограниченными возможностями в возрасте до 16 лет или за престарелым, достигшим возраста 75 лет. Также увеличится страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по ограничению возможностей.
Предложено отменить действующие сегодня специальные условия назначения пенсий некоторым категориям получателей - для депутатов парламента, членов правительства, судей, прокуроров, местным выборным лицам и пр. Пенсионная реформа предусматривает активное вовлечение в систему социального страхования работников аграрного сектора. Порядок расчета пенсий для физических лиц, которые владеют и сдают в аренду земли сельскохозяйственного назначения, а также работников силовых структур (минобороны, МВД, Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией) будет унифицирован.
Впервые вводится минимальный стаж для начисления пенсии (17 лет). Лица, которые на момент достижения стандартного пенсионного возраста не имеют минимального трудового стажа, будут получать социальное пособие на основании Закона о государственных социальных пособиях некоторым категориям граждан.
Новая концепция пенсионной системы впервые определяет минимальный и максимально допустимый размер пенсии. Так, минимальный размер пенсии будет эквивалентен размеру минимального гарантированного ежемесячного дохода по республике. Максимальный размер пенсии не сможет превышать пять средних зарплат по экономике.
Минимальный размер пенсии по инвалидности будет, в зависимости от степени инвалидности, составлять от 50% до 75% от уровня минимального гарантированного ежемесячного дохода по республике. В случае, если при наступлении пенсионного возраста и расчете стажа, выплат в социальные фонды и применении коэффициентов накопления, размер пенсии будет ниже минимального гарантированного дохода по стране, получателю автоматически назначается минимальный размер пенсии. Также будет скорректирована модель предоставления пенсии по потере кормильца.
Традиционная ежегодная индексация пенсий будет проводиться только при условии, если годовой уровень инфляции в республике будет превышать 2%. При этом в проекте оговорено, что пенсии, которые при расчете индексации будут превышать размер пяти средних зарплат по стране, не будут индексироваться.
Долгожданным новшеством станет возможность перерасчета размера пенсии для работающих пенсионеров исходя из полученного ими через пять лет после наступления пенсионного возраста застрахованного дохода и стажа. Кроме того, вводится понятие «досрочная пенсия по возрасту», которую можно будет запросить за три года до достижения пенсионного возраста.
Со всеми включенными изменениями в пакет пенсионной реформы можно ознакомиться на сайте particip.gov.md, предложения и дополнения принимаются до 14 декабря 2016 г.
6758 views
The date of publishing:
30 November /2016 11:00
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
пенсионный возраст|страховой стаж|социальное пособие|пенсионная реформа
0 comments
New account
Repeat password *
Sign in
Sign in can be to do with e-mail adresss or login
E-mail/Login *
Password *