News
Особенности учёта тендерных операций у организатора
Слово «tend» с английского можно перевести как конкурс или обслуживать, предлагать, подавать заявку. Следует отметить, что понятие "тендер" не закреплено в действующих правовых актах Республики Молдова, равно как и некоторые его производные ("тендерная заявка", "тендерная комиссия", "тендерная документация").
В основном, в нашем законодательстве используется термин "торги", к примеру, в Законе о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, Положении о государственных закупках работ № 834 от 13 сентября 2010 г., Положении об осуществлении государственных закупок услуг по проектированию работ N352 от 05.05.2009, Положении о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения N 568 от 10.09.2009. И только в нескольких статьях Гражданского Кодекса Республики Молдова (ст. 491, 492) используется термин "тендер", а в Положении о формировании и использовании специальных средств государственных учреждений от предоставления тендерных документов № 98 от 31.01.2005 используется термин "тендерная документация".
Однако, чаще всего в деловом мире используется именно понятие "тендер", подразумевая конкурсную форму организации и заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами, предусматривающее конкурентный выбор участника с целью определения победителя путем оценки его предложения.
В торгах, как правило, участвуют две стороны: заказчик-организатор торгов и предприятия-конкурсанты - участники. Согласно Закону о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, участниками процедуры государственных закупок являются закупающий орган (орган публичной власти, определенный законодательством Республики Молдова, юридическое лицо публичного права и объединение этих органов или лиц) и офертант (экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о государственных закупках, где экономический оператор – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение лиц и/или организаций, которые поставляют на рынок товары, выполняют работы и/или оказывают услуги).
При проведении торгов его организатор несет расходы, связанные с разработкой и изданием документации по торгам, с организацией деятельности конкурсной комиссии и экспертов, размещением публикаций в средствах массовой информации, оказанием консультационных услуг, привлечением иных лиц для организации и проведения конкурса, а также ряд других расходов.
Расходы, возникшие у организатора торгов, могут быть учтены при:
o создании нематериальных или материальных активов, согласно требованиям НСБУ „Долгосрочные нематериальные и материальные активы”, на счетах 111 „Незавершенные нематериальные активы” или 121 „Незавершенные долгосрочные материальные активы” соответственно;
o приобретении текущих активов, согласно требованиям НСБУ „Запасы”, на счетах 211 „Материалы”, 213 „Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 217 „Товары” (Стоит отметить, что расходы организатора торгов, включаемые в стоимость приобретенных материальных ценностей необходимо распределить в соответствии с базой распределения указанной в учетных политиках субъекта, например в качестве базы распределения, может быть количество приобретенных материальных ценностей или их стоимость (в случае приобретения однородных материальных ценностей);
o организации торгов на оказание маркетинговых, аудиторских или управленческих услуг согласно требованиям НСБУ „Расходы”, на счетах 712 „Расходы на реализацию” или 713 „Административные расходы” соответственно.
Затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам необходимо отражать:
собственными силами организатора - на отдельном субсчете к счету 811 „Основная деятельность”, субсчет „Документация по торгам” (Субъекты малого бизнеса, которые применяют упрощенную систему бухгалтерского учета и не используют счета управленческого учета затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам собственными силами организатора, отражаются непосредственно на отдельном субсчете к счету 215 „Незавершенное производство”, субсчет 2154 „Документация по торгам”. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”);
силами сторонней специализированной организации – на счёте 217 „Товары”, к которому надо открыть субсчет 2175 „ Документация по торгам”.
На сумму затрат по разработке и изданию документации по торгам составляются следующие бухгалтерские проводки:
1) собственными силами организатора торгов:
• дебет счета 811, субсчет „Документация по торгам”
• кредит счета 211, 531, 533, 541, 521, 544 и др.
После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”.
силами сторонней специализированной организации:
• дебет счета 217, субсчет 2175
• дебет счета 534, субсчет 5344
• кредит счета 521, 522, 544
Себестоимость списанной документации по торгам относится на расходы периода (в зависимости от тематики торгов), дебетуя один из следующих счетов - 712, 713, и кредитуя один из следующих счетов - 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”, 217 „Товары”, субсчет 2175„ Документация по торгам”.
Следует отметить, что у организатора торгов полученные средства от обеспечения заявки на участие в торгах учитываются на счете 544 „Прочие текущие обязательства” , к которому открывается отдельный субсчет 5443 „Текущие обязательства по полученным задаткам” (Согласно ч. (4) ст. 16 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года субъекты вправе самостоятельно разработать соответствующий способ учета операций по выдаче, удержанию или возврату задатка).
По мере исполнения договора организатором торгов и участником, в бухгалтерском учете у обеих сторон будет произведен взаимозачет суммы полученного (выданного) задатка. Так как, в соответствии с положениями ст. 631 Гражданского Кодекса Республики Молдова, задаток является одним из способов обеспечения обязательств, помимо указанного выше счета необходимо также вести забалансовый учет задатков у организатора торгов на счете 923 „Полученные гарантии”.
В случае государственных закупок, в ст. 59 Закона о государственных закупках указаны возможные случаи отмены процедуры закупок и отмечено, что данное решение не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства государственных закупок перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения выполнения договора.
Родика Кушмэунсэ
конференциар МЭА, доктор экономики
Юлиана Цугульски
конференциар МЭА, доктор экономики
Однако, чаще всего в деловом мире используется именно понятие "тендер", подразумевая конкурсную форму организации и заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами, предусматривающее конкурентный выбор участника с целью определения победителя путем оценки его предложения.
В торгах, как правило, участвуют две стороны: заказчик-организатор торгов и предприятия-конкурсанты - участники. Согласно Закону о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, участниками процедуры государственных закупок являются закупающий орган (орган публичной власти, определенный законодательством Республики Молдова, юридическое лицо публичного права и объединение этих органов или лиц) и офертант (экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о государственных закупках, где экономический оператор – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение лиц и/или организаций, которые поставляют на рынок товары, выполняют работы и/или оказывают услуги).
При проведении торгов его организатор несет расходы, связанные с разработкой и изданием документации по торгам, с организацией деятельности конкурсной комиссии и экспертов, размещением публикаций в средствах массовой информации, оказанием консультационных услуг, привлечением иных лиц для организации и проведения конкурса, а также ряд других расходов.
Расходы, возникшие у организатора торгов, могут быть учтены при:
o создании нематериальных или материальных активов, согласно требованиям НСБУ „Долгосрочные нематериальные и материальные активы”, на счетах 111 „Незавершенные нематериальные активы” или 121 „Незавершенные долгосрочные материальные активы” соответственно;
o приобретении текущих активов, согласно требованиям НСБУ „Запасы”, на счетах 211 „Материалы”, 213 „Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 217 „Товары” (Стоит отметить, что расходы организатора торгов, включаемые в стоимость приобретенных материальных ценностей необходимо распределить в соответствии с базой распределения указанной в учетных политиках субъекта, например в качестве базы распределения, может быть количество приобретенных материальных ценностей или их стоимость (в случае приобретения однородных материальных ценностей);
o организации торгов на оказание маркетинговых, аудиторских или управленческих услуг согласно требованиям НСБУ „Расходы”, на счетах 712 „Расходы на реализацию” или 713 „Административные расходы” соответственно.
Затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам необходимо отражать:
собственными силами организатора - на отдельном субсчете к счету 811 „Основная деятельность”, субсчет „Документация по торгам” (Субъекты малого бизнеса, которые применяют упрощенную систему бухгалтерского учета и не используют счета управленческого учета затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам собственными силами организатора, отражаются непосредственно на отдельном субсчете к счету 215 „Незавершенное производство”, субсчет 2154 „Документация по торгам”. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”);
силами сторонней специализированной организации – на счёте 217 „Товары”, к которому надо открыть субсчет 2175 „ Документация по торгам”.
На сумму затрат по разработке и изданию документации по торгам составляются следующие бухгалтерские проводки:
1) собственными силами организатора торгов:
• дебет счета 811, субсчет „Документация по торгам”
• кредит счета 211, 531, 533, 541, 521, 544 и др.
После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”.
силами сторонней специализированной организации:
• дебет счета 217, субсчет 2175
• дебет счета 534, субсчет 5344
• кредит счета 521, 522, 544
Себестоимость списанной документации по торгам относится на расходы периода (в зависимости от тематики торгов), дебетуя один из следующих счетов - 712, 713, и кредитуя один из следующих счетов - 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”, 217 „Товары”, субсчет 2175„ Документация по торгам”.
Следует отметить, что у организатора торгов полученные средства от обеспечения заявки на участие в торгах учитываются на счете 544 „Прочие текущие обязательства” , к которому открывается отдельный субсчет 5443 „Текущие обязательства по полученным задаткам” (Согласно ч. (4) ст. 16 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года субъекты вправе самостоятельно разработать соответствующий способ учета операций по выдаче, удержанию или возврату задатка).
По мере исполнения договора организатором торгов и участником, в бухгалтерском учете у обеих сторон будет произведен взаимозачет суммы полученного (выданного) задатка. Так как, в соответствии с положениями ст. 631 Гражданского Кодекса Республики Молдова, задаток является одним из способов обеспечения обязательств, помимо указанного выше счета необходимо также вести забалансовый учет задатков у организатора торгов на счете 923 „Полученные гарантии”.
В случае государственных закупок, в ст. 59 Закона о государственных закупках указаны возможные случаи отмены процедуры закупок и отмечено, что данное решение не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства государственных закупок перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения выполнения договора.
Родика Кушмэунсэ
конференциар МЭА, доктор экономики
Юлиана Цугульски
конференциар МЭА, доктор экономики Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD" | Academia de Studii Economice a Moldovei (ASEM)
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
2293 views
The date of publishing:
21 September /2017 14:47
Catalogul tematic
Administrare fiscală | Legislație fiscală | Persoană juridică
Tags:
бухгалтерские проводки | тендер | бухгалтерский учет | госзакупки | оферта
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.