News
Законопроект о введении в Кишиневе моратория на строительство будет доработан
На заседании 18 июля правительство рассмотрело законопроект об установлении моратория на разрешение и продолжение осуществления строительных работ в мун. Кишинев. Кабмин поддержал законопроект при условии его доработки и учета ряда рекомендаций, которые предложило министерство экономики и инфраструктуры.
Инициированный депутатом парламента Владимиром Боля законопроект был разработан с учетом сложившейся в Кишиневе ситуации в области строительства новых жилых зданий. В частности, он предложил ввести мораторий на разрешение и продолжение осуществления строительных работ на новых объектах внутри существующих жилых кварталов муниципия в случаях, когда расстояние между новым объектом и существующими зданиями меньше высоты самого высокого здания. Начатые строительные работы можно будет продолжить только при предоставлении протокола, который содержит "положительный результат общественных консультаций, организованных с этой целью, и доказательство вручения заключения собственникам недвижимости/сопредельных земельных участков о дате организации общественных консультаций".
Введение моратория, по мнению автора законопроекта, позволит предупредить неминуемый вред, который может быть нанесен в результате реализации строительных работ, не соответствующих нормам. В документе указано, что Кишиневе растет число строящихся жилых объектов. Так, 2012 г. началось строительство 96-ти жилых домов, в 2013 – 88-ми, а в 2016 – уже 216-ти, и в последующие годы строительство интенсифицировалось. Однако, часто новые многоэтажки появляются в существующих жилых кварталах, что не соответствует градостроительному плану и требованиям в области строительства жилья. Новые дома создают трудности для жильцов существующих домов, ограничивают доступ к социальной инфраструктуре, а иногда занимают общественные зоны. Нередко новые дома строятся с нарушением правил безопасности, в том числе требований сейсмоустойчивости, игнорируется месторасположение новой постройки и история локации.
В 2017 г. муниципальный совет Кишинева ввел ряд ограничений на выполнение строительных работ. Например, было запрещено строительство новых зданий на территории уже существующих и строительство в пределах жилых кварталов, а также запрещена выдача строительной авторизации без предварительных консультаций с жителями зоны застройки. Тем не менее, незаконная практика продолжается, о чем свидетельствуют скандальные случаи, когда авторизации на строительство выдавались с нарушениями. Например, только в секторе Буюканы таких случаев зарегистрировано около 20.
Правительство в лице Минэкономики и инфраструктуры представило свои замечания к законопроекту. Как отметил министр Вадим Брынзан, парламентарий указал на наличие системной проблемы и выразил намерение ее решить, обеспечить прозрачность и предсказуемость в процессе авторизации строительства жилых зданий в уже существующих кварталах. Однако концептуально от введения подобного моратория могут пострадать уже инициированные строительные работы. Несмотря на очевидные проблемы в строительной области, все предложенные в законопроекте меры должны иметь законные основания и соответствовать существующим нормам в области строительства, регулирования предпринимательской деятельности, автономии местной публичной администрации.
Например, установление моратория противоречит некоторым статьям Закона о разрешении выполнения строительных работ. Так, в законе оговорено содержание градостроительного сертификата для проектирования с точки зрения правового режима объекта недвижимости, а также экономического, технического и архитектурно-градостроительного режимов. А уже в какой мере соблюдаются правила авторизации строительства, необходимо проверять на основании Закона о контроле за предпринимательской деятельностью. Сегодня отсутствует госучреждение, которое отвечает за соблюдение стандартов в сфере строительства, а также нет контролирующего органа, которые применял бы санкции за нарушения в сфере строительства жилья.
Ведомство рекомендует установить конкретный период действия моратория. Также отмечается, что депутат констатировал ситуацию, но не изучил эффекты и не проанализировал финансовое, экономическое, юридическое и социальное влияние законопроекта на инвесторов в сфере строительства, на строительные компании и бенефициаров строящегося жилья. Необходимо провести анализ введения моратория и с точки зрения оценки возможного ущерба для строительных компаний и их работников (сокращение рабочих мест и выплаты зарплаты, юридический статус трудовых контрактов, выплата ущерба за задержку работ и задержку сдачи жилья в эксплуатацию, по оплате кредитов и пр.). Кроме того, законопроект о введении новых требований к процессу проектирования, авторизации и выполнении строительных работ не будет иметь обратной силы, и в отношении уже начатых строительных работ применяться не сможет.
Минэкономики рекомендовало скорректировать законопроект с точки зрения техники законотворчества, ввести преамбулу, установить конкретные сроки моратория и переходный период к нему, провести анализ влияния регламентирования, а также провести консультации с местными органами власти мун. Кишинев, патронатными организациями и профсоюзами в области строительства.
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
1237 views
The date of publishing:
19 July /2019 11:02
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
строительная отрасль | законодательная инициатива | Правительство Молдовы | monitorul.fisc.md
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.