Panorama
Режим строгой экономии против европейского общества
В течение последних пяти лет Еврозона без явного согласия общества поддерживала значительную ориентацию политики в сторону строгой бюджетной экономии и структурных реформ, несмотря на серьезные социальные последствия, которые рисовались не только в Средиземной периферии и Ирландии, но даже во Франции, то есть в самом «ядре» Европейского союза. Если лидеры еврозоны не пересмотрят свой подход, то недавний успех радикальной партии СИРИЗА на всеобщих выборах в Греции может оказаться лишь еще одним шагом на пути к будущему, построенному на социальной фрагментации и политической нестабильности в Европе. Или это может означать начало реалистической и полезной переориентации экономической стратегии Европы. Нет сомнений, что финансовая устойчивость имеет жизненно важное значение для предотвращения разрушительного рефинансирования задолженности и вселения уверенности среди инвесторов и потребителей. Но нельзя отрицать, что поддерживать меры жесткой бюджетной экономии гораздо легче, когда богатства достаточно: не надо полагаться на государственные услуги и рисковать погрязнуть в долгосрочной безработице. (Богачи в значительной степени контролируют также СМИ, общественные дебаты и трансграничные потоки капитала). Для миллионов работников, и особенно молодежи, у которых нет перспектив трудоустройства, финансовая устойчивость страны может не быть единственным приоритетом. Когда пособия по безработице сокращаются, то страдают именно эти работники, а когда сокращение бюджета распространяется на образование, то теперь их дети не в состоянии приобрести навыки, необходимые для достижения их будущего потенциала. Страдания, вызванные режимом строгой экономии, стали особенно экстремальными в Греции. Значительные уменьшения в пенсионных бюджетах не дают пожилым людям дожить свою жизнь с достоинством. Большая нагрузка была возложена на тех участников общества, которые на самом деле платят свои налоги, а в это время многие остальные – чаще всего богатые, которые давным-давно спрятали свои деньги за рубежом – по-прежнему уклоняются от выполнения своих обязательств. Здравоохранение иссякло, и многие больные раком теряют доступ к медицинскому обслуживанию. Случаи самоубийства становятся более частыми. Тем не менее кредиторы Греции продолжают игнорировать эти изменения. Это, безусловно, не устойчивая ситуация: это мнение выразил бывший директор-распорядитель Европейского отдела Международного валютного фонда Реза Могадам, когда недавно призвал страны к списанию половины долга Греции, при условии, что можно будет достичь соглашения о надежных структурных реформах, которые будут способствовать росту. Общественная устойчивость имеет важное значение для долгосрочного экономического успеха. Страна не может процветать, если ее системе образования не хватает ресурсов и потенциала для подготовки детей к преуспеванию в цифровой экономике. Кроме того, программа реформ не может быть осуществлена, если неравенство, бедность и социальная фрустрация укрепляют поддержку экстремистских политических партий, таких как открыто фашистская партия «Золотая заря» в Греции или экстремистская правая партия Франции, антиевропейский Национальный фронт, который теперь может похвастаться 25%-ной электоральной поддержкой. Когда наступают трудные времена, иммигранты и представители меньшинств становятся легкой мишенью. Как недавно отметил Джозеф Стиглиц, вряд ли Гитлер пришел бы к власти в Германии, если бы уровень безработицы не составлял бы в то время 30%. Не помогает и то, что когда некоторые из тех, кто остался в бедных районах, окружающих крупные города – пусть и небольшое меньшинство – поддаются искушению насилия и становятся жертвами вербовки террористов. Независимо от того, что показывают сегодняшние корпоративные отчеты о прибылях и фондовых индексах, страна не может достичь всеобъемлющего, устойчивого успеха – с экономической или человеческой точки зрения, - если на эти фундаментальные социальные вопросы не отвечают надлежащим образом. Конечно, нельзя отрекаться от фискальной осторожности. В конце концов, если бы правительства или частный сектор могли использовать новоиспеченные деньги свободно, то в результате было бы просто больше кризисов, от которых малоимущие слои общества страдали бы больше всего. Но социальная устойчивость должна быть неотъемлемой частью экономической программы страны, а не последней обязанностью. Устойчивая тенденция говорить о социальной устойчивости, но при этом осуществлять экономические программы, направленные на непрерывную строгую экономию, является основной причиной политической нестабильности в Европе. Хотя реформированные программы, направленные на создание эффективных макроэкономических рамок, по прежнему необходимы, они должны включать в себя четкие положения для ациклической политики, чтобы компенсировать «парадокс бережливости» (склонность к более настойчивой экономии в период экономического спада, тем самым подрывая экономический рост). Когда совокупный спрос отстает от совокупного предложения, правительства должны увеличивать государственные расходы. Кроме того, правительствам, которые в настоящее время сосредоточены исключительно на макроэкономических вопросах, нужно посвятить тот же уровень внимания и приверженности разработке и реализации социальной политики, направленной на обеспечение средств для существования, здравоохранения, образования и жилья для наиболее уязвимых слоев населения. И путем использования новых технологий для анализа больших объемов данных они должны повысить эффективность социальных программ и поощрить активное участие заинтересованных граждан. Европейская комиссия и МВФ признали свои ошибки – не только неточные макроэкономические прогнозы, на основе которых была создана греческая программа, но и решение не учитывать социальную устойчивость – и подтвердили, что программа не принесла ожидаемых результатов. Тем не менее по непонятным причинам кредиторы Греции отказываются вести переговоры с новым правительством (которое пользуется сильной внутренней поддержкой) о том, чтобы разработать новую программу, включающую в себя облегчение долгового бремя, меньший профицит бюджета и структурные реформы, которые будут направлены на рост и будут способствовать социальной сплоченности. Так далее продолжаться не может. Последние пять лет подчеркнули задачу достижения финансовой стабильности. Но политическая и социальная стабильность оказались еще большей иллюзией. Политики должны направить столько же усилий и ресурсов на реализацию социальной устойчивости, сколько они направляют на финансовые реформы Базель III. Будущее процветание и глобальная роль Европы зависит от их способности осуществить это. Кемаль Дервиш – бывший министр экономики Турции и бывший администратор Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), вице-президент Института Брукингса. Copyright: Project Syndicate, 2015.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
1612 views
The date of publishing:
20 February /2015 18:00
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
греция | кризис | греческий кризис | выход греции из еврозоны
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.