Panorama
Мировая экономика нуждается в рациональной налогово-бюджетной политике
Налогово-бюджетная политика может способствовать созданию рабочих мест, хотя разработка надлежащих мер будет зависеть от условий в конкретных странах.
Создание рабочих мест занимает одно из главных мест в программе мер экономической политики во всем мире. Высокий и устойчивый уровень безработицы требует обширных ответных мер политики, как правило, включающих структурную реформу и другие меры экономической политики. Хотя налогово-бюджетная политика не может служить заменой комплексных реформ, она может содействовать созданию новых рабочих мест по ряду направлений, отмечается в последнем выпуске «Бюджетного вестника» МВФ.
По данным Международной организации труда, в мире сейчас больше 200 миллионов безработных, и ожидается, что это число возрастет еще на 13 миллионов к 2018 году. Чтобы решить проблему высокого и устойчивого уровня безработицы, МВФ выступает за принятие мер по ряду направлений с использованием налогово-бюджетной политики в сочетании с более широким структурными реформами для поддержки создания рабочих мест.
«При определенных условиях принимаемые странами решения по бюджетным вопросам могут способствовать проведению реформ рынка труда, — заявил Витор Гаспар, директор Департамента по бюджетным вопросам МВФ. — Реформы рынка труда могут быть сопряжены с немалыми издержками. Более высокий дефицит или более медленные темпы сокращения дефицита могут позволить покрыть эти издержки и компенсировать краткосрочные неблагоприятные последствия реформ для объема производства и занятости. Они могут также способствовать достижению политического консенсуса относительно реформ, например, путем предоставления компенсации людям, которые могут пострадать от проводимых преобразований. Рациональная налогово-бюджетная политика также отводит важную роль государственным инвестициям».
Директивные органы могут использовать адресные меры — сокращение взносов работодателей на социальное страхование или реформу пенсионной системы — как часть арсенала мер политики, призванных способствовать устранению некоторых недостатков на рынках труда, таких как высокая безработица среди молодежи и низкие уровни участия женщин и пожилых работников. Меры, нацеленные на конкретные проблемные аспекты рынков труда, более эффективны относительно затрат, чем меры общего характера.
«Бюджетный вестник» МВФ выходит два раза в год и содержит данные о динамике государственных финансов во всем мире.
Страны с развитой экономикой следуют намеченным курсом
В странах с развитой экономикой замедление сокращения дефицита должно обеспечить поддержку экономической активности. Бюджетные меры, принятые за последние пять лет во многих из этих стран, помогли стабилизировать отношения долга к ВВП, хотя ожидается, что среднее отношение долга к ВВП во всех странах с развитой экономикой превысит 100% ВВП в конце десятилетия. Неустойчивое экономическое восстановление, а также риски «низкофляции» и усталость от реформ требуют проведения налогово-бюджетной политики, которая предусматривает выверенное сочетание поддержки экономического роста и создания рабочих мест с устойчивостью бюджета.
В условиях сохраняющейся неопределенности относительно темпов восстановления, принимаемые меры налогово-бюджетной политики теперь нередко включают меры для повышения конкурентоспособности, занятости и темпов долгосрочного роста. Согласно «Бюджетному вестнику», вопрос состоит в том, как покрыть издержки, связанные с этими мерами, не допуская при этом чрезмерного роста общего бюджетного дефицита. Этого можно добиться путем сокращения расходов в других областях или переориентации на другие формы налогообложения.
Страны с формирующимся рынком настороже
Бюджетные дефициты и коэффициенты долга в среднем остаются умеренными, однако состояние бюджетов и риски значительно различаются в различных странах с формирующимся рынком и странах со средним уровнем доходов. Краткосрочное давление на государственные финансы уменьшилось, но МВФ рассматривает снижение потенциального роста, вероятность более жестких условий финансирования и растущие условные обязательства как надвигающиеся риски.
В странах с формирующимся рынком и странах со средним уровнем доходов коэффициенты долга и дефициты остаются в целом умеренными, хотя в среднем превышают докризисные уровни. Ввиду вероятного усиления рисков необходимо восстановить возможности для проведения маневра в экономической политике, которые использовались в течение последних нескольких лет.
Геополитические конфликты в Украине и на Ближнем Востоке также могут привести к нарастанию бюджетных рисков, но в докладе признается, что в настоящее время эти риски трудно измерить.
Непрочные позиции развивающихся стран
Что касается развивающихся стран с низкими доходами, то, за несколькими исключениями, краткосрочные бюджетные риски в целом являются умеренными. Одна из главных задач политики в развивающихся странах с низкими доходами состоит в наращивании предоставления государственных социальных услуг и развития способствующей росту инфраструктуры, здравоохранения и образования. В дальнейшем следует сосредоточить усилия на достижении лучших результатов в бюджетной сфере путем мобилизации доходов, установления приоритетов в бюджете и повышения эффективности государственных расходов.
Другой важной задачей политики является укрепление управления государственными финансами, особенно в растущем числе развивающихся стран с низкими доходами, которые получают доступ к мировым финансовым рынкам.
via | imf.org
Instituții:
Fondul Monetar Internațional
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
The account successfully was created. To confirm the registration, type the confirmation link wich was sent to your e-mail indicated in registration form, valid for up to 30 days.
Adress to us a question
You want to obtain an answer or you will can to suggest as an article necessary for your work process? Sign in on the page, send your question or suggest and obtain the answer from the experts in the shortest time, at your e-mail or published in the compartment „Questions and answers”.
E-mail *
Message *
0/500
Submit the services by phone
Include correct the dates who are requested and in short time you will be contacted by an operator
First name *
Last name *
E-mail *
Phone *
Feedback
To monitor the status of sent Feedback, initial we recommend to you to do sign in on the page. So, the answer at PP „Monitorul Fiscal FISC.md” at feedback will be save and will be displayed in your personal profile. If the feedback is sent an you aren't authentificated on the page, the message will be sent tot your e-mail.
E-mail *
Message *
0/500
Dear user
For further improvements, please write a feedback about the quality and availability of the services provided from the site and user interface.
2047 views
The date of publishing:
10 October /2014 11:20
Catalogul tematic
Noutăți
Tags:
мвф | ВБ | налогово-бюджетная политика | экономический рост | замедление
0 comments
Only users registered and autorized they have the right to post comments.