Замена Совета по финансовой отчетности (FRC) Агентством по аудиту, отчетности и управлению (Auditing, Reporting and Governance Authority — ARGA) – вопрос, можно сказать, уже решенный, однако и в процессе реформы британскому регулятору нужно как-то действовать. С этой целью вчера им был представлен предварительный вариант нового плана и бюджета на период 2019-2020 гг., консультации по которым продлятся до 8 мая. В этот период FRC планирует оказывать всяческое содействие с созданием нового финансового регулятора, ARGA. Помимо этого, Совет продолжит свою работу над улучшением качества аудита в Великобритании через новые стандарты аудита и профессиональной этики и мониторинг их применения на практике.

В ближайшие четыре года правительство планирует строго соблюдать бюджетное законодательство, запустить новые электронные правительственные услуги и платформы, модернизировать законодательство, запустить платформу удаленного обучения для пользователей госуслуг. Такие меры в области публичных финансов содержатся в Плане действий правительства на 2020-2023 гг., проект которого правительство приняло на заседании 11 декабря.

План действий правительства на 2019-2020 гг., проект которого был опубликован для публичных консультаций, включает специальный раздел, посвященный улучшению государственного управления. Он состоит из 26 мер, которые планируется реализовать в области публичной администрации, электронного управления, статистики и защиты интеллектуальной собственности.

Государственная канцелярия вынесла на общественные консультации проект постановления кабинета министров об утверждении Плана действий правительства на 2019-2020 гг. Этот документ включает все действия, которые предстоит реализовать для достижения целей Программы деятельности правительства. В документе устанавливаются ответственные органы за выполнение тех или иных мер, сроки их реализации и целевые показатели, которые предстоит достичь. Также оговаривается способ отчетности и мониторинга реализации Плана.

Важность корректировки Национальным агентством по регулированию в энергетике тарифов и цен на основе отраслевых методологий, утвержденных при поддержке секретариата Энергетического сообщества была отмечена в ходе встречи Миссии МВФ заявили с членами Административного совета НАРЭ. По сообщению энергорегулятора, руководство НАРЭ проинформировало экспертов фонда о прогрессе, достигнутом на рынке электроэнергии и природного газа со времени последней встречи в июле текущего года. Как было отмечено, НАРЭ удалось изучить и утвердить корректировки тарифов для операторов распределительных систем и поставщиков электроэнергии, а также утвердить основные расходы для «Молдовагаз».

Минэкономики и инфраструктуры разработало проект постановления правительства о провозглашении общественной полезности работ национального значения по строительству, благоустройству и доступу к комплексу многофункциональной арены национального интереса («Arena Chișinău»). Проект был рассмотрен в конце прошлой недели на заседании генеральных секретарей и будет предложен для общественных консультаций. Объектом экспроприации является недвижимое имущество (земельные участки и здания), находящиеся в частной собственности и расположенные в коммуне Ставчены, мун. Кишинев. Речь идет о 20 объектах с разными кадастровыми номерами, которые необходимы для строительства, благоустройства и обеспечения доступа к комплексу национальной многофункциональной арены.

Дополнения, внесенные в Положение о прокуратуре, предусматривают создание Службы внутреннего аудита (Служба), которая будет подчинена непосредственно Генеральному прокурору. Соответствующие изменения разработаны в целях обеспечения более эффективного исполнения полномочий прокуратуры. Документ опубликован в «Официальном мониторе» от 3 октября 2019 г. Новая глава положения (гл. XI2. «Служба внутреннего аудита») оговаривает, что, в целях надлежащего информирования и исключения дублирования деятельности, Служба будет сотрудничать со Счетной палатой и представлять ей копии годового плана мероприятий внутреннего аудита, а также годового отчета о деятельности внутреннего аудита Генпрокуратуры.

Правительство утвердило методологию согласования закупок в области информационно-коммуникационных технологий (ICT), которая регламентирует унифицированную и прозрачную процедуру организации закупок в области ICT для обеспечения возможности инвестировать в эту сферу. Документ устанавливает процедуры согласования госзакупок со стратегическими планами развития Правительства, мониторинга соблюдения принципов конкурентоспособности и целостности закупок, технологической совместимости и нейтральности, повышения эффективности и уровня их прозрачности.

С 1 января в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) применяются Критерии заключения договоров с поставщиками медицинских услуг на 2020 г., утвержденные приказом Министерства здравоохранения, труда и соцзащиты и Национальной компании медстрахования 31 декабря 2019 г. В документе установлены принципы и условия заключения договоров с поставщиками медуслуг, методы оплаты по видам медицинской помощи и услуг, предусмотренные Единой программой, а также распределение средств фондов ОМС по видам медпомощи для оплаты медуслуг. Кроме того, описаны способы проведения переговоров и разрешение споров НКМС с поставщиками медуслуг. Эти критерии обязательно должны соблюдаться в процессе заключения договоров с поставщиками в системе ОМС.

Министерство экономики и инфраструктуры и Организация по развитию малого и среднего бизнеса (ODIMM) разработали проект Программы поддержки бизнеса с высоким потенциалом роста и интернационализации. На этой неделе он был рассмотрен на заседании Госканцелярии. Программа ориентирована на повышение конкурентоспособности и производительности МСП, внедрение новых технологий и систем менеджмента, повышение эффективности производства и качества товаров и услуг, импортозамещение и ориентацию молдавских предприятий на экспорт, укрепление связей с иностранными и местными партнерами, развитие кластеров, содействие устойчивому экономическому росту экономики путем привлечения инвестиций и т.д.

ЛОНДОН – 25 января гостем Королевского института международных отношений Chatham House и Джорджтаунского университета стал министр финансов США Стивен Мнучин; он принял участие в дискуссии о мире и американской экономической политике. Мнучин прибыл прямо с ежегодного Всемирного экономического форума в Давосе, однако тема, доминировавшая на этом форуме («капитализм стейкхолдеров»), уже отошла на второй план из-за других событий. Вспышка коронавируса (Covid-19) превратилась в огромную проблему для Китая, а вскоре начала грозить всему миру. Будучи человеком, чья карьера включала, среди прочего, работу над изучением рисков инфекционных заболеваний, я был отчасти согласен с заявлениями Мнучина в Давосе, где он подчеркивал, что изменение климата – это не единственная политическая проблема, стоящая сегодня перед миром. (Но я, конечно, не поддерживаю его уничижительное отношение к шведскому климатическому активисту-подростку Грете Тунберг, которое он продемонстрировал на том же мероприятии).

ЛОНДОН/КЕМБРИДЖ – Страны развитого мира отреагировали на кризис, вызванный пандемией Covid-19, поддержав экономику и финансовые системы смелым и беспрецедентным образом, причём в таких масштабах, которые было невозможно себе представить ещё три месяца назад. А на этой неделе министры финансов и руководители центробанков мира примут виртуальное участие в полугодовых собраниях Международного валютного фонда и Всемирного банка, где будут предприняты шаги по укреплению международной системы. Однако они будут совершенно не сравнимы с тем, что государства делают у себя внутри.

После недавней сентябрьской встречи (более подробную презентацию по которой, мы уверены, услышим совсем скоро) в постоянно обновляемый план работы на ближайший год были внесены корректировки. Посмотрим, что там нового сегодня. Если рассматривать первую обширную категорию, где “висят” находящиеся в работе новые стандарты, то в ней уже который месяц абсолютно без изменений. Категория проектов по улучшению стандартов Ежегодные улучшения МСФО за период с 2018 по 2020 гг.: обсуждение откликов, полученных на предварительный вариант (вышел в мае) запланировано на ноябрь.

Госканцелярия представила для публичных консультаций План действий правительства на 2019-2020 гг., который включает 19 мер в сфере налогового администрирования. Эти меры являются частью раздела «Публичные финансы» и содержат конкретные действия, цели и сроки их реализации, а также ожидаемый результат в области налогового администрирования. Ответственным за их реализацию является Министерство финансов. Согласно проекту, до конца 2019 г. планируется разработать законопроект о внесении поправок в законодательство, исходя из целей бюджетно-налоговой политики на 2020 г., с целью укрепления публичных финансов и стимулирования деятельности экономических субъектов.

Кабинет министров утвердил Отраслевой план действий по борьбе с коррупцией в области обеспечения общественного порядка на 2018-2020 гг. Документ был разработан в соответствии с Национальной стратегией по неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017-2020 гг. В первую очередь, утвержденный правительством план предусматривает повышение уровня неподкупности, ответственности, прозрачности и устойчивости перед рисками коррупции служащих центрального аппарата, административных органов и учреждений, подведомственных МВД.

Европейское банковское управление (European Banking Authority, EBA) представило детальный план своей дальнейшей деятельности, связанной с мониторингом внедрения IFRS 9 “Финансовые инструменты”. Кроме этого, aгентство также запустило исследование наилучших практик применения IFRS 9 на основе выборки из нескольких финансовых институтов, стремясь проанализировать различные использующиеся сегодня модели и то, в какой мере этот выбор влияет на ожидаемые кредитные потери. Несколько подобных исследований по теме влияния IFRS 9 на европейские финансовые институты EBA уже проводило, и даже успело поделиться итогами предварительных наблюдений. В опубликованном сегодня документе агентство подчеркивает свои намерения продолжать работу по мониторингу и обеспечению последовательности применения IFRS 9 в учетной практике, а также изучению общих точек пересечения требований стандарта и норм пруденциального банковского регулирования.

Правительство Молдовы утвердило Отраслевой план по борьбе с коррупцией в области администрирования и разгосударствления госсобственности на 2018-2020 гг., который направлен на повышение эффективности действий государства в соблюдении прав в качестве собственника имущества, обеспечение неподкупности ответственных лиц, реализацию конкретных мер. Документ разработан с учетом проблем и рисков в области администрирования и разгосударствления госсобственности. План действий позволит внедрить стандарты неподкупности, повысить ответственность, обеспечить прозрачность и устойчивость к рискам коррупции в сфере управления имуществом государства.

По распоряжению правительства, в нашей стране создана рабочая группа по анализу выполнения обязательств, принятых Молдовой перед Советом бюро Международной системы страхования «Зеленая карта». До 31 октября Минфин и НКФР доработают проект плана действий и представят его на утверждение. В ее состав включены представители парламента, Государственной канцелярии, ряда министерств (финансов, экономики и инфраструктуры, внутренних дел, иностранных дел и евроинтеграции), Национальной комиссии по финансовому рынку, Национального бюро страховщиков автотранспортных средств.

Работы по корректировке ошибок, допущенных в процессе передачи в собственность земельных участков, будут выполняться Агентством государственных услуг и его территориальными подразделениями, государственными/муниципальными и частными предприятиями, которые имеют сертифицированных кадастровых инженеров. Это предусматривает Положение, утвержденное правительством и опубликованное в «Официальном мониторе» в пятницу, 4 октября. В соответствии с документом, данные работы будут выполняться массово в рамках Государственной программы по созданию кадастра недвижимого имущества, утвержденной Постановлением правительства №1030/1998, на всей территории административно-территориальной единицы или выборочно/массово вне указанной госпрограммы, за счет финансовых средств, полученных из других законных источников.

Министерство финансов внесло изменения в План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухучета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные ранее Приказом № 216 от 28 декабря 2015 г. В частности, в новой редакции представлены два субсчета второго уровня – изменены их наименования и описания: • Субсчет «343210 — Продажа готовой продукции производственных единиц» заменен на «343200 — Уменьшение стоимости готовой продукции производственных единиц» • Субсчет «344210 — Продажа готовой продукции подсобных сельских хозяйств» заменен на «344200 — Уменьшение стоимости готовой продукции подсобных сельских хозяйств».