Министерство экономического развития и цифровизации предлагает создать Национальный механизм координации официального макроэкономического прогнозирования, в рамках которого будут установлены единые институциональные, процедурные и операционные рамки для разработки, согласования, утверждения, опубликования и использования официального макроэкономического прогноза. Главная цель инициативы - чтобы прогнозы, используемые на правительственном уровне, были методологически обоснованными, согласованными, прозрачными и соответствовали потребностям бюджетного планирования.

Новая система объединит прогнозы по основным секторам экономики, станет обязательной для использования всеми госорганами. Проект разработан в соответствии с Повесткой реформ, согласованной с Европейской комиссией, которая предусматривает создание интегрированной системы макроэкономического прогнозирования до декабря 2026 года.

В отличие от действующей модели, новая система охватит не только основные макроэкономические показатели, а шесть основных секторов: реальный сектор, фискальный сектор, рынок труда, внешний сектор, финансовый сектор и структурные показатели устойчивости. Все органы власти будут использовать единый базовый макроэкономический сценарий при подготовке бюджета, Среднесрочной бюджетной программы, Программы экономических реформ, анализа устойчивости государственного долга и других стратегических документов.

Проект предусматривает проведение трех регулярных прогнозных раундов — весной, летом и осенью, а при необходимости — внеочередных пересмотров в случае экономических шоков, изменений государственной политики или существенной корректировки статистических данных. Стандартный горизонт прогнозирования составит четыре года - текущий год и три последующих.

Координатором официального макроэкономического прогноза будет министерство экономического развития и цифровизации. В его задачи войдут организация прогнозных раундов, объединение отраслевых данных, подготовка единого прогноза и обеспечение его согласованности. Окончательно утверждать прогноз будет Межведомственный комитет по стратегическому планированию, которому планируется предоставить соответствующие полномочия.

Министерство финансов будет участником процесса и основным институциональным пользователем прогноза. Дополнительные отраслевые данные будут предоставляться профильными министерствами и специализированными учреждениями, тогда как Национальное бюро статистики обеспечит необходимую статистическую базу данных. Механизм открыт для участия Национального банка Молдовы, однако объем и форма его участия будут определяться самостоятельно, без возложения на него официальных функций или обязанностей, чтобы избежать правовых конфликтов.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, сегодня Молдова использует систему макроэкономического прогнозирования, разработанную главным образом для поддержки ежегодной разработки госбюджета. Несмотря на то, что эта система функционирует, она остается фрагментированной, с ограниченным отраслевым охватом и низкой степенью институциональной консолидации. Важнейшие сферы не интегрированы систематически в единую согласованную систему макроэкономического прогнозирования, а координация прогнозов осуществляется преимущественно на основе неформальных договоренностей при отсутствии структурированного механизма координации, оценки прогнозов и устранения несоответствий в данных.

По оценке министерства, внедрение единой системы повысит качество и согласованность государственных прогнозов, снизит неопределенность при принятии экономических решений и сделает бюджетное планирование более предсказуемым.

Ожидается, что это также окажет положительное косвенное влияние на бизнес, поскольку использование единого макроэкономического сценария повысит предсказуемость государственной экономической политики и упростит планирование инвестиций.

Для разработки прогнозов по новым направлениям министерство экономического развития и цифровизации увеличит штат управления макроэкономического анализа и прогнозирования на две единицы. Дополнительные расходы оцениваются в 807,6 тыс. леев в год.

Консультации по проекту продлятся до 20 июля.