Министерство экономики вынесло на публичное обсуждение проект постановления правительства об утверждении целей, условий государственно-частного партнерства для развития деятельности акционерного общества «Национальная лотерея Молдова», а также общих требований по отбору инвесторов. В частности, предлагается, чтобы государство провело конкурс и отобрало двух частных инвесторов-партнеров, которые позволят развивать специфические направления деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы». В пояснительной записке к проекту говорится, что, в соответствии с законодательством, деятельность в области проведения лотерей, пари и игровых автоматов представляет собой совершенно разные виды бизнеса. Компании, которые работают в данной сфере, не имеют необходимого опыта для развития сегмента игровых автоматов, и наоборот, операторы игровых автоматов не работали в области организации лотерей и пари. Именно поэтому предлагается провести конкурс, отобрать инвесторов для АО «Национальная лотерея Молдовы» и заключить два отдельных контракта о государственно-частном партнерстве, которые предусматривают: • развитие деятельности Национальной лотереи Молдовы по организации лотерей и пари на спортивные состязания/мероприятия, в том числе через сети электронных коммуникаций; • развитие деятельности Национальной лотереи Молдовы в области игровых автоматов с денежными выигрышами, в том числе через сети электронных коммуникаций. Планируется, что Агентство публичной собственности организует конкурс по отбору частных партнеров. Его участниками могут быть юридические лица (или несколько юрлиц) с опытом работы в сфере азартных игр, а именно, в области лотерей, пари и игровых автоматов. Конкурс пройдет в один этап, а с победителями будут заключены контракты о государственно-частном партнерстве на период не менее 15 лет. Требования для кандидатов на партнерство с Национальной лотереей Молдовы представлены отдельно для сектора лотерей и пари и отдельно для сегмента игровых автоматов. В обоих случаях участники конкурса должны иметь оборот в течение последних трех лет в размере не менее 500 млн евро; обладать опытом работы в указанных областях, иметь ликвидные активы и доступ к кредитным линиям для того, чтобы осуществить инвестиции в указанных областях; обладать потенциалом по развитию программного обеспечения; иметь потенциал прогнозирования выигрышей и планирования оборота и т.д. Кандидаты на партнерство в области лотерей и пари должны иметь опыт организации лотерей через пункты продаж и онлайн, опыт развития сети продаж (из расчета 1 пункт продаж на 500 жителей населенного пункта), трехлетний контракт с телевизионным каналом с национальным покрытием и т.д. Партнер по деятельности в области игровых автоматов должен иметь не менее 5 000 действующих игровых автоматов в разных европейских странах, либо быть производителем или поставщиком игровых автоматов, обладать потенциалом по обслуживанию игровых автоматов и поддержке программного обеспечения и пр. Согласно проекту, все инвестиции в развитие этих направлений деятельности АО «Национальная лотерея Молдовы» будут осуществлять частные партнеры. При этом распределять доходы между Национальной лотереей и частными партнерами предлагается в пропорции 75%/25% в сегменте лотерей; 90%/10% - в сегменте пари на спортивные состязания/мероприятия, 51%/49% - в сегменте игровых автоматов (процент от общего дохода игры). Авторы документа отмечают, что такое партнерство будет очень выгодным для государства. Так, только в виде дивидендов от деятельности Национальной лотереи Молдовы в сегменте лотерей, пари и игровых автоматов в национальный публичный бюджет поступит около 140 млн евро. Еще около 32 млн евро частные партнеры уплатят в бюджет в виде налогов. Косвенными выгодами от реализации такого государственно-частного партнерства, как отмечают в минэкономики, станут диверсификация деятельности Национальной лотереи Молдовы, создание новых рабочих мест (около 680), инвестиций в оборудование и информационные технологии последнего поколения для обеспечения госконтроля в области азартных игр. Создание такого государственно-частного партнерства позволит установить систему контроля и строгого мониторинга этой сферы азартных игр с минимальными рисками негативного социального влияния, зарегистрированного до установления государственной монополии на этом рынке. В минэкономики считают, что положительными эффектами от такого партнерства станут предотвращение и борьба с неавторизированными азартными играми, снижение уклонения от уплаты налогов в сфере азартных игр, рост доходов в публичный бюджет за счет создания бизнеса, генерирующего прибыль в рамках закона, защита интересов общественности и предотвращение зависимости от азартных игр у молодежи, защита потребителей. На реализацию проекта дополнительные бюджетные ресурсы не потребуются.