Эти изменения необходимо для выполнения решения Конституционного суда, который в январе 2018 г. признал неконституционными синтагмы «осуществление деятельности без лицензии» и «штраф в размере полученного валового дохода» в этой статье и указал на наличие параллелизма в регламентировании ответственности за незаконное осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, а также наложение штрафа в отсутствии критериев индивидуализации.

 

В то же время, КС обратил внимание, что Агентство госуслуг указывается как орган, имеющий право устанавливать и применять санкции (помимо налоговых органов), в то время как оно не входит ни в число органов, констатирующих правонарушения, ни в число органов, наделенных полномочиями госконтроля.  Соответственно, в отсутствии процедуры установления и применения санкции, КС считает неопределенной способность Агентства госуслуг констатировать такие нарушения, собирать доказательства и требовать применения санкций, без совершения злоупотребления и незаконных действий  с точки зрения госконтроля или правонарушительного процесса.

 

Для устранения указанных несоответствий, Минэкономики предлагает дополнить ст. 263 Кодекса о правонарушениях, закрепив в отдельном положении наказание за осуществление запрещенной в Молдове деятельности, в том числе разрешенной исключительно госпредприятиям. Согласно проекту, осуществление запрещенной на территории Молдовы экономической деятельности, в том числе разрешенной в исключительном порядке госпредприятиям, влечет наложение штрафа на физлиц в размере от 60 до 180 у.е., на юрлиц - от 180 до 250 у.е. с прекращением деятельности и конфискацией прибыли, полученной в результате этой деятельности.

 

Проект предстоит рассмотреть правительству, после чего он должен быть одобрен парламентом страны.