Управление по сбору местных налогов и сборов мун. Кишинев проводит общественные консультации по проекту Положения о порядке администрирования местного сбора на санитарную очистку в муниципалитете.

 

Напомним, данный сбор был утвержден решением муниципального совета Кишинева в декабре прошлого года и впервые будет применяться в текущем году: срок уплаты этого сбора – до 30 ноября 2021 г. Субъектами сбора будут физлица-владельцы недвижимости жилого назначения (дом, квартира). Размер сбора составит 10 леев. От его уплаты освобождены несовершеннолетние лица, пенсионеры, социально уязвимые категории населения – лица с тяжелой и выраженной инвалидностью, инвалиды детства, лица со средними ограничениями возможностей (участники боевых действий по защите территориальной целостности и независимости РМ, боевых действий в Афганистане, ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС).

 

Проект Положения о порядке администрирования местного сбора на санитарную очистку в мун. Кишинев разработан в целях эффективной организации процесса администрирования сбора за санитарную очистку посредством Автоматизированной информационной системы «Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сбору местных налогов и сборов» (SCITL). Документ регламентирует правила учета субъектов и объектов налогообложения, налогооблагаемую базу, порядок расчета, уплаты и предоставления льгот по этому сбору, а также основные принципы его администрирования.

 

Субъектами налогообложения по сбору на санитарную очистку являются физлица, зарегистрированные в качестве собственников жилой недвижимости в мун.Кишинев, где зарегистрировано их место жительства/пребывания, а именно:

• физлица, зарегистрированные в качестве владельцев и/или совладельцев имущества жилого назначения, на основании совместного договора (во втором случае все владельцы несут солидарную ответственность за выполнение налоговых обязательств);
• физлица, зарегистрированные в качестве владельцев доли недвижимости жилого назначения в мун. Кишинев;
• физлица, которые не зарегистрированы в качестве владельцев, но их место жительства находится по адресу жилой недвижимости в мун. Кишинев.

Объектами сбора являются физлица, зарегистрированные по адресу, декларируемому как место жительства.

 

Предусмотрено, что ставки сбора на санитарную очистку и категории населения, которые пользуются льготами, устанавливает муниципальный совет Кишинева на каждый календарный год. В то же время, согласно ст. 296 НК, органы местного публичного управления вправе предоставлять ряд дополнительных льгот (кроме закрепленных по каждому местному сбору), продлевать сроки уплаты местных сборов и предоставлять льготы социально уязвимым категориям населения.

 

Администрирование этого сбора, учет и мониторинг субъектов налогообложения обеспечивает Управление местных налогов и сборов в составе примэрии Кишинева  на основании информации о каждом физлице с/без права собственности на недвижимость, поступившей из  Реестра населения и регистрации (Агентство госуслуг) в АИС SCITL.

 

Сумма сбора рассчитывается ежегодно для каждого физлица, место жительства или пребывания которого зарегистрировано в мун. Кишинев.  Сбор поступает в местный бюджет Кишинева, а в случае его неуплаты за каждый день просрочки начисляется пеня. В проекте положения также прописаны алгоритмы расчета и применения сбора в случае смерти владельца жилья, ненадлежащего оформления процедуры наследства, если владельцем жилья является лицо пенсионного возраста или другие лица, включенные в категорию льготников и пр.

 

Предусмотрено, что уведомление о налоговых обязательствах по этому местному сбору осуществляется посредством платежного извещения, типовой формуляр которого утвержден приказом Минфина.  Извещения направляются налогоплательщикам не позднее чем за 15 дней до крайнего срока уплаты, который определяется решением мунсовета.

 

В пояснительной записке к проекту положения отмечается, что в настоящее время более 90% местных сборов в мун. Кишинев применяются в отношении бизнеса – а это довольно ограниченное число экономических агентов, в то время как на долю жителей города приходится всего 5-10% всех сборов.  Введение сбора на санитарную очистку позволит стимулировать рост доходов в местный бюджет Кишинева, охватит новые субъекты налогообложения, обеспечит вклад каждого проживающего в муниципалитете физлица в благоустройство территории и порядок в общественных местах. В то же время, в практическом применении сбора может возникнуть ряд трудностей, которые связаны с информацией о субъектах налогообложения и применением сбора в отношении лиц, которые не имеют прописки или постоянного места проживания в муниципалитете (например, студенты, в том числе иностранные).

Консультации по проекту положения проводятся до 20 августа текущего года.