В парламенте зарегистрирована законодательная инициатива, которой предлагается дополнить ч. (2) ст. 156 Налогового кодекса положением, позволяющим службам по сбору местных налогов и сборов использовать квитанции формы 2-SF в том числе посредством автоматизированной информационной системы Службы по сбору местных налогов и сборов (SIA SCITL). Это позволит формировать квитанции формы 2-SF посредством системы и обеспечит электронное присвоение Государственной налоговой службой серии и диапазона номеров с обеспечением их уникальности, учета и прослеживаемости.

В настоящее время квитанции 2-SF являются первичными документами строгой отчетности и используются в виде предварительно напечатанных бланков. Примэрии должны заказывать, приобретать, принимать, хранить, распределять и учитывать такие документы, включая использованные серии и номера. При этом действующее законодательство прямо не разрешает формировать квитанции через администрируемую ГНС информационную систему, хотя техническая возможность для этого существует. Напомним, SIA SCITL является обязательной для сборщиков налогов примэрий с 1 июня 2018 г.

Предложенные изменения обеспечат цифровизацию процесса формирования и учета квитанций формы 2-SF, позволят интегрировать управление ими в SCITL, предоставит возможность ГНС присваивать серии и диапазона номеров в электронном виде. В результате сократится оборот предварительно отпечатанных бланков и вспомогательного учета на бумажном носителе, которая дублирует информацию, обрабатываемую в электронном виде. Это приведет к снижению затрат рабочего времени и административных расходов органов местного публичного управления.

Общий объем возможной экономии для местных органов власти не рассчитан, поскольку отсутствуют сведения о количестве бланков, ежегодно закупаемых и используемых всеми службами по сбору местных налогов. В качестве примера приводится примэрия коммуны Русештий Ной, для которой приобретение 1 тыс. квитанций 2-SF обходится в 2,8 тыс. леев без учета рабочего времени, необходимого для их заказа и администрирования.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он не изменяет юридическую природу квитанции формы 2-SF и не отменяет обязанность документального подтверждения налогового платежа. Он также не передает службам по сбору местных налогов и сборов полномочия по присвоению серии и диапазона номеров и не уменьшает контроль, осуществляемый ГНС. Конкретный порядок формирования квитанций, присвоения и использования серии и диапазона номеров, а также обеспечения их учета и прослеживаемости будет установлен правительством.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе реализация проекта способна сократить регулярные расходы, связанные с физическим оборотом бланков, и рабочее время, затрачиваемое на управление ими. В то же время, реализация проекта потребует расширения функциональных возможностей SIA SCITL, однако стоимость соответствующих работ пока не определена. Создание новой информационной системы или административной структуры не предусматривается.

Предложенные поправки в НК должен утвердить парламент.