Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare va promova în Guvern proiectul legii privind practicile comerciale neloiale în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, elaborarea căruia a fost determinată de necesitatea alinierii cadrului normativ național prevederile directivelor UE. Totodată, noile reglementări vor institui un standard minim de protecție a furnizorilor vulnerabili împotriva practicilor comerciale neloiale aplicate de parteneri comerciali cu putere de negociere superioară.

Proiectul stabilește domeniul de aplicare în funcție de dimensiunea relativă a întreprinderilor, determinată prin cifra de afaceri anuală, pragurile fiind păstrate conform logicii Legii nr. 179/2016 cu privire la întreprinderile mici și mijlocii; precizează că noile prevederi nu afectează relațiile cu consumatorii finali; stabilește obligația ca relațiile comerciale să fie bazate pe contracte negociate între părți, prevedere care asigură corelarea cu principiile generale ale dreptului concurenței și ale dreptului comercial.

Conform proiectului practicile comerciale neloiale sunt structurate în două categorii: practici legate de întârzierea plăților (depășirea termenelor de plată pentru produse perisabile (30 zile) și pentru alte produse (45 zile)); practici nelegate de plăți (anularea comenzilor într-un termen scurt, modificarea unilaterală a contractului, solicitarea de plăți nejustificate, transferarea nejustificată a riscurilor asupra furnizorului, solicitarea de reduceri comerciale peste plafonul de 20% din valoarea produselor livrate, refuzul confirmării contractului în formă scrisă).

În condițiile aprobării actului normativ în redacția autorului, noua lege va reglementa și mecanismul de sancționare. Astfel, se propune introducerea unui regim sancționator specific, care prevede sancționarea practicilor comerciale neloiale cu amendă de până la 0,5% din cifra totală de afaceri realizată în anul financiar anterior adoptării deciziei de sancționare și, în cazul săvârșirii repetate, cu amendă de până la 1% din cifra totală de afaceri.

Un element de noutate esențial prevăzut în proiect ține de limitarea valorii cumulative anuale a reducerilor comerciale negociate pentru livrările de produse agricole și alimentare care nu va putea depăși 20% din valoarea facturată, cu excepția remizelor (reducere acordată pentru achiziții în volum mare sau pentru clienți cu statut preferențial) și risturnelor (reducere calculată asupra ansamblului de tranzacții cu același partener, într-o perioadă determinată).

Consiliului Concurenței va fi autoritatea competentă pentru aplicarea noilor reglementări, iar procedurile de investigare, examinare și sancționare, inclusiv cele privind termenele de prescripție, circumstanțele agravante și atenuante și alte aspecte procedurale, vor fi realizate în conformitate cu Legea concurenței nr. 183/2012.

De menționat că, noile prevederi vor fi puse în aplicare la expirarea termenului de 6 luni de la publicare în MO.