Проект налоговой и таможенной политики на 2027 год предусматривает ряд изменений в Таможенный кодекс. Они направлены на расширение полномочий Таможенной службы, введение новых штрафов, развитие международного сотрудничества и продление действия ряда льготных таможенных режимов.

В законопроекте, в частности, предлагается дополнить статью 130 частью 5¹, согласно которой решение о начале процедуры принудительного взыскания таможенной задолженности, пени, штрафов и стоимости товаров не сможет быть оспорено в порядке, предусмотренном Административным кодексом, поскольку оно является актом (операцией) по исполнению индивидуального административного акта, обладающего статусом исполнительного документа.

Статья 345 ТК, согласно проекту, будет дополнена новым положением, уточняющим, что проверки, проводимые Таможенной службой, могут осуществляться по месту нахождения владельца товаров, его представителя либо любого лица, которое по профессиональным причинам располагает соответствующими документами и сведениями. Это обеспечит более эффективное проведение контроля и позволит избежать споров относительно законности проверок.

Также предлагается предусмотреть возможность отмены посттаможенного аудита, если его проведение становится невозможным или утрачивает смысл. Такая мера позволит избежать необоснованного продления контрольных процедур, которые больше не имеют предмета проверки. Это повысит гибкость и процессуальную строгость, позволяя таможенному органу выбирать между временной мерой (приостановлением) и окончательной мерой (отменой) приказа о проведении контроля в зависимости от характера причины, послужившей основанием для его прекращения.

В то же время повторная проверка не будет ограничиваться контролем правильности декларирования товаров и проверкой приложенных документов. Она будет включать также проверку выполненных таможенных формальностей и документов (информации), находящихся у проверяемого лица, Таможенной службы или других учреждений. Это расширит сферу таможенного контроля и повысит его эффективность благодаря анализу рисков и обмену информацией, что позволит обеспечить взыскание сумм в госбюджет, либо, при необходимости, возврат излишне уплаченных средств, завершая тем самым цикл контроля и приводя таможенные операции в соответствие с законодательством.

Также предлагается уточнить правила электронного уведомления: индивидуальный административный акт, направленный посредством электронных средств связи, будет считаться доведенным до сведения адресата начиная со следующего рабочего дня после его отправки.

Документ предусматривает введение новых административных санкций. Штрафы предлагается установить за подачу таможенной декларации без предъявления товаров таможенному органу — от 4 тыс. до 15 тыс. леев, а также за подачу повторной декларации на один и тот же товар после присвоения первой декларации канала таможенного контроля — от 5 тыс. до 15 тыс. леев. Как ожидается, это позволит сократить количество ошибок при декларировании и снизить административную нагрузку на информационные системы.

Также предлагается продлить действие ряда временных льгот. До 1 марта 2028 года предлагается сохранить возможность временного ввоза автомобилей с украинской регистрацией (в настоящее время срок установлен до 1 августа 2026 года). До 31 декабря 2029 года предлагается продлить освобождение от предоставления гарантий для оборудования, используемого при переработке товаров (сейчас льгота действует до конца 2026 года). Еще на один год — до 31 декабря 2027 года — предлагается продлить освобождение от предоставления гарантий для товаров, ввозимых в рамках проектов технической и инвестиционной помощи, финансируемых за счет государственных займов и грантов. Также предлагается продлить на один год действие нормы, позволяющей применять режим активной переработки без обязательного предоставления финансовой гарантии.

Кроме того, предлагается разрешить Таможенной службе проводить совместные проверки с другими контрольными органами и расширить административное сотрудничество ТС с компетентными органами других государств и международными организациями. Это позволит выявлять сложные схемы мошенничества и отслеживать движение товаров и денежных средств у посредников, брокеров, хранителей и банков, расширив возможности таможенного ведомство.  А сотрудничество с международными структурами позволит оперативнее обмениваться информацией, проводить проверки по запросу и направлять административные документы в рамках трансграничных процедур. Введение отдельной статьи об административной помощи (ст. 21) создаст четкое и предсказуемое правовое основание для таких форм сотрудничества, одновременно обеспечивая соблюдение национального законодательства о защите персональных данных, государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой информации. 

Эти изменения в том числе укрепят роль Молдовы как надежного партнера в обеспечении безопасности внешних границ Европейского союза. Законопроект также предусматривает приведение Таможенного кодекса в соответствие с положениями Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT) 1994 года.

Законопроект находится на этапе общественных консультаций, его предстоит утвердить в правительстве и парламенте.