Имеют ли физические лица, выполняющие работы или оказывающие услуги на основании гражданско-правовых договоров, право на получение пособий по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе пособий по временной нетрудоспособности и по материнству, при отсутствии индивидуального трудового договора? Как в данном случае применяются положения пункта 1.1 приложения № 1 к Закону № 489/1999 об обязательном начислении взносов социального страхования и положения приложения № 3 к указанному закону, предусматривающие освобождение определенных доходов, полученных на основании гражданско-правовых договоров, от начисления таких взносов?

В пункте 1.1. приложения 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999 (далее по тексту – Закон № 489/1999) на самом деле  установлено что работодатель, юридическое или физическое лицо, приравненное к работодателю , обязан начислять и уплачивать  за лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, а также за лиц, находящихся в служебных отношениях на основании административного акта или работающих по иным гражданским договорам о выполнении работ или оказании услуг, взносы обязательного государственного социального страхования в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам. Следует отметить, что заключив с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, гражданский договор о выполнении работ или оказании услуг, предприятие  для данного лица является юридическим лицом, приравненным к работодателю. Причем,  за уплату юридического или физического лица, приравненного к работодателю взносов в соответствующем размере  (в размере 29% на фонд заработных плат и другие выплаты, ежемесячно начисляемые всем работникам,  для работодателей бюджетных органов/учреждений и публичных органов/учреждений на самоуправлении, за исключением учреждений высшего образования и медико-санитарных учреждений или в размере 24% на фонд заработных плат и другие выплаты для работодателей частного сектора), застрахованные таким образом лица имеют право на все пособия социального страхования, в том числе на пособие по временной нетрудоспособности и пособие по материнству.

В то же время, периоды времени за которые уплачивались взносы обязательного государственного социального страхования должны быть включены в страховой стаж заключивших подобные договора лиц. Ведь, в соответствии с положениями статьи 36 Закона № 489/1999 страховой стаж выражается в годах и исчисляется путем суммирования месяцев, за которые были уплачены взносы в установленных размерах в бюджет государственного социального страхования и деления полученной суммы на 12.

Что касается пункта 26 приложения 3 к Закону № 489/1999, то в нем установлено что не должны начисляться взносы обязательного государственного социального страхования на суммы, выплачиваемые по авторскому праву и правам, вытекающим из гражданских договоров, кроме доходов, полученных по договорам о выполнении работ или оказании услуг.  Из указанных юридических норм однозначно следует что указанные взносы не должны начисляться на доходы, полученные лицом на основании гражданских договоров, которые не являются договорами о выполнении работ и/или оказании услуг. Соответственно, на доходы, получаемые на основании договоров о выполнении работ и оказании услуг, взносы обязательного государственного социального страхования должны начисляться.

Таким образом, положения пункта 26 приложения 3 к Закону № 489/1999 не противоречат положениям пункта 1.1 приложения 1 к данному Закону.