Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a înaintat pentru consultări publice proiectul modificărilor la Legea nr. 179/2008 cu privire la parteneriatul public-privat, scopul căruia este excluderea lacunelor de ordin legislativ și normativ în domeniu.

Astfel, se propune ca obiect al parteneriatului public-privat (PPP) să nu poată fi întreprinderile de stat/municipale sau societățile comerciale din profitul net al cărora pot fi acoperite cel mult 30% din investiții planificate pentru realizarea contractului de PPP. În afirmația autorilor proiectului, s-a optat pentru selectarea următoarelor obiecte drept nepasibile de expunere PPP, din motivul că în cazul în care acestea înregistrează profit, au o creștere economică favorabilă acestea, în situația unui management eficient pot fi modernizate de sine stătător, dar și pot genera venituri în bugetul de stat, managementul întreprinderii urmând să răspundă pentru eșecurile economice care puteau fi previzibile, utilizarea irațională a resurselor financiare etc.

Proiectul prevede completarea Legii nr. 179/2008 cu noi prevederi care, în condițiile aprobării în redacția înaintată, vor stabili că finanțarea investițiilor care se vor realizează în cadrul contractelor de PPP se va efectua integral din resurse financiare asigurate de partenerul privat din surse proprii sau atrase de acesta de la instituții bancare.

La rândul său, partenerul public va putea contribui la realizarea proiectului prin una sau mai multe modalități, și anume: constituirea anumitor drepturi în favoarea partenerului privat (dreptul de superficie, de servitute sau dreptul de folosință asupra bunurilor proprietate de stat); asumarea unor obligații privind etapele premergătoare realizării investiției (cheltuieli pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiții, inclusiv cheltuielile necesare pentru obținerea avizelor, autorizațiilor și acordurilor prevăzute de lege; cheltuieli de expertiză, proiectare, asistență tehnică).

Se prevede că contribuția partenerului public la proiectul de PPP se va realiza în condițiile reglementărilor privind ajutorul de stat, utilizarea finanțelor publice, reglementărilor specifice domeniului de activitate al partenerului public privind finanțarea categoriilor de investiții care ar putea constitui obiectul unui contract de PPP.

Se propune completarea Legii nr. 179/2008 cu prevederi ce vor reglementa efectuarea plăților în cazul PPP. Astfel, plata redevenței contractului de PPP se va achita anual, din momentul semnării contractului. Redevența se va achita din veniturile obținute în anul de raportare precedent, până la finele primului semestru al anului curent. Achitarea redevenței și a tuturor plăților se prevede a fi efectuată conform condițiilor prevăzute în contract, în conformitate cu prevederile Codului fiscal pentru încasarea obligațiilor fiscale. Neexecutarea în termen de către partenerul privat a achitărilor prevăzute în contract, va putea constitui temei de rezoluțiune a contractului de către partenerul public.

Propunerile cu privire la îmbunătățirea proiectului vor fi acceptate până la 2 aprilie anul curent.