Парламент на заседании 15 декабря одобрил в первом чтении пакет законодательных поправок, которые позволят Госинспекции труда (ГИТ) более эффективно бороться с недекларированным трудом. 

Законопроект предусматривает введение принципа свободного посещения инспектором рабочих мест – он широко применяется во многих государствах мира, а в странах-членах ЕС является нормой. В Молдове этот принцип первоначально предлагается применять только для выявления случаев недекларированного труда. Так, инспекторы ГИТ смогут устанавливать факт недекларированного труда вне графика плановых госпроверок – при обнаружении в деятельности работодателя использования недекларированного труда либо выплаты зарплаты и других выплат без их отражения в бухучете. 

При этом инспектор труда сможет применять косвенные методы и источники, используя ряд показателей:

• средняя заработная плата на предприятии для работников с аналогичной деятельностью, с/за исключением зарплаты руководства;
• средняя зарплата по отрасли для работников с аналогичной деятельностью или зарплата, указанная в коллективном договоре на уровне филиала и/или коллективном договоре применимой работы, в зависимости от того, какое значение больше;
• информация, полученная в результате обмена данными с госорганами, и другие сведения, установленные Правительством.

При выявлении факта незадекларированного труда ГИТ будет незамедлительно уведомлять Государственную налоговую службу (ГНС), но не позднее 10 дней со дня установления указанных фактов, для принятия добровольных или принудительных мер их устранения. 

В то же время, ГИТ будет уполномочена на только устанавливать и проверять правонарушения, предусмотренные ст. 551 и 552 Кодекса о правонарушениях, но и применять санкции в этой области. Так, директор ГИТ и его заместители, руководители территориальных инспекций труда и их заместители, а также инспекторы труда получат право констатировать правонарушения, составлять протоколы и применять санкции за недекларированный труд и выплату зарплат «в конвертах».

В настоящее время штрафы за использование недекларированного труда и выплаты зарплаты или других платежей без отражения в бухгалтерском учете применяется по решению судебной инстанции.

Напомним, использование недекларированного труда влечет наложение штрафа на физлиц в размере от 60 до 90 у.е., на должностных лиц - от 150 до 210 у.е., на юрлиц - от 210 до 300 условных единиц во всех случаях за каждого выявленного работника. Выплата зарплаты или других платежей без отражения в бухучете влечет наложение штрафа на физлиц в размере от 400 до 500 у.е., на должностных лиц - от 1000 до 1500 у.е., на юридических лиц - от 1000 до 1500 у.е. за каждого выявленного работника.

По официальным данным, в 2021 г. ГИТ выявила лишь 80 случаев недекларированного труда. В то же время, по данным НБС, этот феномен охватывает около четверти всего занятого населения страны – 192 тыс. человек. По общим оценкам, из-за недекларированного труда в 2022 г. бюджет госсоцстрахования не получил около 5 млрд леев, а налоговые потери оцениваются в 15 млрд леев.