До ухода в отпуск по беременности и родам с первым ребенком у работницы страховой стаж составлял 3 года. Она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком до исполнения ему возраста 4 лет и получала исключительно вознаграждения по итогам работы за год. По окончании данного отпуска, работница представила листок о медицинском отпуске в связи с беременностью и родами второго ребенка. Положено ли ей пособие по материнству и по уходу за вторым ребенком?

В соответствии с ч.(6) ст.6 Закона №289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях соцстрахования, застрахованные женщины  имеют право на пособие по материнству независимо от размера страхового стажа. В то же время, на дату предоставления данной женщине медотпуска в связи с беременностью и родами второго ребенка, страховой стаж указанной в вопросе женщины составлял уже 6 лет. Из них, три года она работала по ИТД до рождения первого ребенка. А еще 3 года, она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста 3 лет, которые в соответствии с положениями ч.(2) ст.5 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе включаются в страховой стаж застрахованных лиц как не страховой период. Таким образом, нет оснований для неназначения указанной женщине соответствующих пособий.

В ч.(5) ст.7 Закона № 289/2004 установлено, что в случае если на всех предприятиях в одни и те же календарные месяцы или во все месяцы 12-месячного календарного периода, включенные в расчет, полностью отсутствует застрахованный доход, эти месяцы заменяются равным количеством последовательных календарных месяцев, непосредственно предшествовавших включенному в расчет периоду, в течение которого лицо получало застрахованный доход. Период замещения должен составлять не более 36 последовательных календарных месяцев.

В то же время, поскольку женщина была в отпуске по уходу за ребенком не 3, а 4 года, период для замещения должен был бы составить 48 месяцев, что юридическая норма не позволяет.

Частью (6) ст.7 Закона № 289/2004 установлено, что если застрахованное лицо в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления страхового риска, не имело застрахованного дохода из-за отпуска по беременности и родам и/или отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и/или отпусков, предусмотренных ст.127 Трудового кодекса, размер пособий, предусмотренных п.d), d¹), d²), f) и f¹) ч.(1) ст.5, определяется исходя из основы для исчисления, на базе которой были исчислены эти пособия на предыдущего ребенка, или исходя из основы для исчисления другого супруга.

Если застрахованное лицо в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления страхового риска, имело застрахованный доход, размер пособий, предусмотренных выше, определяется исходя из основы для исчисления, на базе которой были исчислены эти пособия на предыдущего ребенка, или исходя из основы для исчисления на основании положений ст.7 Закона № 289/2004, которая определит наибольший размер пособия.

Из вопроса следует, что весь последний год перед уходом в отпуск по беременности и родам со вторым ребенком, лицо находилось в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 4-х лет и не работала, а получала только вознаграждение по итогам работы за год.

Таким образом, в данном случае невозможно начислить пособие по материнству и пособие по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3 лет исходя из основы для исчисления, на базе которой были исчислены эти пособия на предыдущего ребенка, поскольку лицо уходило в декретный отпуск со вторым ребенком будучи в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 4 лет, а не в частично оплачиваемом отпуске до 3 лет.

К тому же, в ст.127 ТК установлены только лица, намеревающиеся усыновить или взять под опеку/попечительство детей. Соответственно, положения ч.(6) ст.7 Закона № 289/2004 на указанную в вопросе ситуацию также не распространяются.

В связи с отсутствием застрахованного дохода, за исключением разовых выплат, невозможно начислять указанные пособия из застрахованного дохода данной матери.

Соответственно, пособия могут быть начислены из застрахованных доходов супруга. Однако, в соответствии с положениями ч.(9) ст.7 указанного закона, в случае отсутствия у отца основы для исчисления при установлении пособия по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет размер пособия составляет минимальный размер ежемесячного пособия по воспитанию ребенка в случае застрахованного лица, определенного в порядке, установленном Правительством.

В соответствии с Приложением 2 к Положению о пособиях семьям с детьми, утвержденного ПП № 1478/2002, для застрахованных лиц размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет составляет не менее 740 леев, а для незастрахованных лиц – 1000 леев до достижения 2 лет.

В соответствии с ч.(10) ст.7 Закона № 289/2004, в случае отсутствия основы для исчисления у застрахованных лиц при установлении пособий, предусмотренных п.а), b), d) и g) ч.(1) ст.5 и п.а) ч.(1) ст.15, основу для исчисления составляет 35% от прогнозируемой среднемесячной зарплаты, установленной Правительством, за год, в котором произошел страховой риск.

Поскольку прогнозированная среднемесячная заработная плата, установленная на 2025 г. составляет 16100 леев, размер месячного пособия составит 5635 леев.