С 1 июня 2026 года в Молдове вступают в силу поправки в Закон о порядке выполнения поденщиками случайных неквалифицированных работ, который предусматривает цифровизацию Регистра учета поденщиков и улучшение мониторинга за этим сектором. Соответствующие поправки в законодательство были опубликованы 26 мая в Monitorul Oficial.

Согласно документу, учет поденщиков будет осуществляться посредством электронного регистра, интегрированного в информационную систему е-Zilier: посредством этой системы будет осуществляться формализация трудовых отношений между поденщиками и бенефициарами их услуг.

Доступ к электронному реестру будет предоставляться бесплатно, через аутентификацию в системе с помощью электронной подписи. Бенефициар (заказчик сезонных работ) будет вносить идентификационные данные поденщика, продолжительность рабочего времени, дату проведения работ, размер оплаты труда и пр. Также в системе будет отражаться статус цифровых ваучеров поденщиков за каждый рабочий день. Благодаря ваучерам поденщики будут иметь право на стаж работы и, впоследствии, на меры социальной защиты

Ответственность за правильность внесенных данных в реестре будет нести бенефициар услуг поденщика. При этом оговорено, что вся информация должна собираться, храниться и использоваться в соответствии с законодательством о защите персональных данных. При этом установлено, кто сможет получать доступ к персональных данных из Регистра: бенефициары работ, Государственная инспекция труда и министерство труда и социальной защиты в соответствии с положением об информационном ресурсе, формируемом информационной системой e-Zilier. 

Отдельная статья в законе оговаривает оплату труда поденщика: ее не может быть ниже гарантированного минимального размера зарплаты, исчисленного за восьмичасовой рабочий день. С выплаченной поденщику суммы удерживаются:

• подоходный налог согласно ставке налога, установленной Налоговым кодексом для физических лиц, и 
• взносы обязательного государственного социального страхования согласно тарифу, установленному Законом о государственной системе социального страхования.

Также детализированы обязанности заказчика работ поденщика. Кроме регистрации поденщиков и выполненных им работ в системе е-Zilier, заказчик должен проинформировать поденщика об особенностях работы, рисках и опасностях, правах и обязанностях, обеспечить ему условия труда, с соблюдением требований по охране здоровья и безопасности труда, в том числе предоставить средства индивидуальной защиты.

Министерство труда и соцзащиты уже подготовило концепцию цифровой системы учета сезонных работников. На ее разработку потребуется 450 тыс. леев, еще во столько же обойдется техническое сопровождение системы, начиная с 2027 года. 

В настоящее время учет поденщиков ведется в обычном бумажном реестре, который заполняется заказчиками работ. По данным Национальной кассы социального страхования, число поденщиков, за которых были заявлены взносы, выросло с 6,6 тыс. в 2023 г. до 10,4 тыс. в 2025 г. Однако данные, предоставленные Госинспекцией труда, свидетельствуют о незначительном количестве получателей, использующих журналы учета, а число зарегистрированных поденщиков значительно ниже оценочного уровня реальной потребности в сезонной рабочей силе. 

Оцифровка процесса и внедрение системы e-Zilier, как ожидается, приведет к сокращению неформальной сезонной занятости в сельскохозяйственном секторе, упростит административные процедуры и снизит бюрократическую нагрузку на заказчиков услуг поденщиков.