Нацбанк предлагает установить лимиты на рынке аудиторских услуг в страховом секторе: совокупные активы страховых и перестраховочных компаний, одновременно проверяемых одной аудиторской организацией в рамках надзорного аудита, не смогут превышать 50% всех активов рынка по каждой категории страхования. Такое ограничение призвано диверсифицировать поставщиков аудиторских услуг, снизить риски системной зависимости и укрепить независимость аудита. Эти и другие нормы предусмотрены в разработанном Нацбанком проекте изменений в Регламент №71/2024 об аудите страховщиков и Регламент №328/2024 о собственных средствах, активах, минимальном капитале, платежеспособности и ликвидности страховых и перестраховочных компаний. 

Еще одно новшество проекта - при надзорном аудите компании, передавшей на аутсорсинг функции и операции в области информационно-коммуникационных технологий, как минимум один член аудиторской группы должен будет иметь международный сертификат Certified Information Systems Auditor (CISA), выданный Ассоциацией аудита и контроля информационных систем (ISACA).  Экспертное заключение актуариев, привлеченных к проверке, предлагается рассматривать как составную часть аудиторского отчета до его выпуска.

Необходимость поправок, как объясняет регулятор, была выявлена при допуске аудиторских организаций к проверке финансовой отчетности и проведению надзорного аудита.   

Проект также предусматривает отказ от обязательного представления членами аудиторской группы справок о несудимости и наличии или отсутствии задолженности перед бюджетом. Их профессиональную репутацию планируется оценивать на основании анкеты, подтверждающих документов и информации из открытых источников.

В регламенте закрепят отсылку на требования о соблюдении норм этического и профессионального поведения. Кроме того, страховые и перестраховочные компании обяжут уведомлять Нацбанк не только о заключении договора на аудит финансовой отчетности, но и о договоре надзорного аудита, досрочном отказе аудитора от его исполнения, а также о причинах незаключения или расторжения договора. При проверке переданных на аутсорсинг функций аудиторы должны будут оценивать внутренние правила страховщика и их фактическое применение, а документы поставщика услуг - с точки зрения соответствия характеру переданных ему операций.

Еще один пробел, выявленный Нацбанком, касается пруденциальной отчетности: действующие формы и инструкции не предусматривают отдельного расчета допустимых активов в виде государственных ценных бумаг, превышающих минимальное требование к капиталу (MCR). Отсутствие такого показателя может приводить к различному толкованию правил при подготовке отчетности страховщиками, особенно актуален вопрос в случае ГЦБ. Соответственно, в регламент о собственных средствах и платежеспособности предлагается внести изменения, касающиеся отражения активов, используемых для покрытия технических резервов и минимального требования к капиталу (MCR). Так, в отчетной форме ASIG 2.16 появится отдельный показатель превышающего MCR объема допустимых активов в виде государственных ценных бумаг, а формула расчета профицита или дефицита активов будет скорректирована. Дополнительные правила расчета и отражения такого превышения планируется установить отдельно для общего страхования и страхования жизни. По оценке регулятора, изменения позволят устранить разночтения и повысить прозрачность, точность и сопоставимость пруденциальной отчетности страховщиков.

Консультации по проекту проводятся до 29 октября.